Պետդումայի պատգամավոր Ելենա Պանինան, ում կենսագրությունը անքակտելիորեն կապված է քաղաքական գործունեության հետ, մի քանի տարի հաջողությամբ ղեկավարում է Մոսկվայի Արդյունաբերողների և ձեռներեցների համադաշնությունը։
Կյանքի ճանապարհորդության փուլեր
Ապագա քաղաքական գործչի ծննդավայրը Սմոլենսկի մարզն է։ Նա ծնվել է 29.04.1948թ.-ին Ռոսլավլ փոքրիկ քաղաքում։
Դպրոցն ավարտելուց հետո Ելենա Պանինան դարձավ Մոսկվայի ֆինանսական ինստիտուտի ուսանող, որտեղից 1970 թվականին նրան շնորհվեց դիպլոմ:
Որպես երիտասարդ մասնագետ՝ աշխատանքի է անցել ֆինանսների նախարարության վերահսկողության և աուդիտի վարչությունում։ 1975 թվականից սկսել է աշխատել մայրաքաղաքի շինարարական համալիրում։
1978 թվականից նա նշանակվել է երկաթբետոնի արդյունաբերության մոսկովյան խոշոր ասոցիացիայի գլխավոր տնօրենի տեղակալի պաշտոնում:
1986 թվականից նա ընտրվել է ԽՄԿԿ Լյուբլինի շրջանային կոմիտեի արդյունաբերության քարտուղարի պաշտոնում, երկու անգամ ընտրվել է շրջանային խորհրդի անդամ:
1988 թվականից պատգամավոր Պանինա Ելենան տեղափոխվեց աշխատանքի որպես ԽՍՀՄ Մոսկվայի քաղաքային կոմիտեի սոցիալ-տնտեսական բաժնի ղեկավար: Նրա գործառույթների մեջ էր մտնում Մոսկվայի կոորդինացումըարդյունաբերության, ֆինանսների նախարարության և շատ այլ նախարարությունների։
1991 թվականի հուլիսից Պանինա Ելենա Վլադիմիրովնան ստանձնեց Խորհրդային Միության Առևտրի և արդյունաբերության պալատի համագործակցության նոր ձևերի տնօրինության գլխավոր տնօրենի պաշտոնը:
իննսունականների սկիզբ
1991 թվականի նոյեմբերից Պանինան նշանակվեց Միջազգային բիզնես նախագծերի կենտրոնի պատասխանատուն։ 1995 թվականին նա առաջադրել է իր թեկնածությունը Պետդումայի ընտրություններում։ Ընտրություններից հետո Պանինա Ելենա Վլադիմիրովնան մտավ Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական դումայի հանձնաժողով, որը զբաղվում էր Դաշնության և մարզերի խնդիրներով։ Նա առաջադրվել է նաև ԱՊՀ երկրների միջխորհրդարանական վեհաժողովի թեկնածությունը։
1992 թվականին Պանինան գլխավորեց Մոսկվայի արդյունաբերողների և ձեռնարկատերերի համադաշնությունը:
Մեկ տարի անց նրան վստահեցին ռուսական Զեմսկի շարժման ղեկավարությունը։
Նույն ժամանակահատվածում Ելենա Պանինան զբաղեցրել է փոխնախագահի պաշտոնները Ռուսաստանի արդյունաբերողների և ձեռնարկատերերի միությունում, ինչպես նաև Ռուսաստանի ապրանքարտադրողների միությունում։
Վերադարձ պատգամավորական աթոռին
1997 թվականի հունիսին Պանինան հաղթեց Պետդումայի միջանկյալ ընտրություններում Պավլովսկի թիվ 76 միամանդատ ընտրատարածքում։ Այս միջանկյալ ընտրությունները Վորոնեժի մարզում կազմակերպվել են այն պատճառով, որ 1995 թվականի վերջին այս շրջանում ընտրված Ալեքսանդր Մերկուլովը աշխատանքի է ընդունվել Վորոնեժի մարզային վարչությունում։
։
Պանինին այս ընտրություններում աջակցեցին ռուսական «Զեմստվո» շարժումը և Ռուսաստանի ժողովրդական հայրենասիրական միությունը։ Նրան հաջողվել է հավաքել մոտ 140 հազար ընտրական ձայն, մինչդեռ երկրորդ տեղի համարԹեկնածուին տրվել է 28000-ից մի փոքր ձայն։
Պետդումայում Պանինան միացավ «Ժողովրդական իշխանություն» խորհրդարանական խմբին՝ Նիկոլայ Ռիժկովի գլխավորությամբ։
1999թ.
Քաղաքական գործունեությունը 2000-ականներին
2000 թվականի գարնանը Պանինան գլխավորեց Զեմսկի շարժման պատվիրակությունը Չեչնիայի Հանրապետություն կատարած այցի ժամանակ: Պատվիրակությունը մի քանի տոննա մարդասիրական օգնություն է հասցրել ազատագրված Գրոզնիին՝ սնունդ, դասագրքեր, թելեր և այլն։ Մի շարք հանդիպումներ են տեղի ունեցել քաղաքային և գյուղական բնակիչների, ինչպես նաև բանակային ստորաբաժանումների ներկայացուցիչների հետ։
։
2002 թվականի ամռանը Պանինան ստանձնեց Ռուսաստանի միացյալ արդյունաբերական կուսակցության նախագահի պաշտոնը։ Արդյունաբերական այս կուսակցությունը ստեղծվել է 1995 թվականից։ Մինչև 1997 թվականը այն ղեկավարել է Վ. Շչերբակովը, ապա նրան փոխարինել է Արթուր Չիլինգարովը։ 2000 թվականից Յուրի Սախարնովը գլխավորում է կուսակցությունը։
2003 թվականի դեկտեմբերին Պանինան կրկին հաղթեց Ռուսաստանի Դաշնության Պետդումայի ընտրություններում՝ առաջադրելով իր թեկնածությունը Մոսկվա քաղաքի Լյուբլինի թիվ 195 միամանդատ ընտրատարածքում։ Դումայում՝ «Եդինայա Ռոսիա» խմբակցությունից, նա միացել է տնտեսական քաղաքականության, ձեռներեցության և զբոսաշրջության հարցերով կոմիտեին, որտեղ զբաղեցրել է փոխնախագահի պաշտոնը։
2007 թվականի դեկտեմբերի հերթական խորհրդարանական ընտրությունների քարոզարշավում նա դարձավ Ռուսաստանի Դաշնության պատգամավոր դաշնային հարցերովթեկնածուների ցուցակ «Եդինայա Ռոսիա»-ից. Նա առաջադրվել է նաև այս կուսակցության Գլխավոր խորհրդի նախագահության թեկնածու։
Խորհրդարանական աշխատանք
Պատգամավորի աշխատավարձը Պանինին սպասվում էր 2011 թվականի դեկտեմբերին ՌԴ խորհրդարանի ընտրություններից հետո։
IV գումարման Պետդումայում նա միացավ տնտեսական քաղաքականության, նորարարական զարգացման և ձեռներեցության հարցերով զբաղվող կոմիտեին։
Նույն ժամանակահատվածում նա զբաղեցրել է Փորձագիտական խորհրդի նախագահի պաշտոնը, որն ուսումնասիրում է հակամենաշնորհային, գնային և սակագնային քաղաքականությունը։
Որպես փոխնախագահ, նա միացավ Դումայի հանձնաժողովին, որը պատասխանատու էր Խորհրդարանական կենտրոնի շենքերի կառուցման համար:
Հետագայում նա դարձավ Դումայի «Եդինայա Ռոսիա» խմբակցության ներկուսակցական խմբի ղեկավար։ Նա առաջադրվել է Եվրասիական տնտեսական համայնքի միջխորհրդարանական վեհաժողովում՝ Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի մշտական պատվիրակության նախագահի պաշտոնում։
։
Նա նաև հանդես է եկել որպես համակարգող մի խումբ պատգամավորների համար, որոնք կապ են հաստատել Սլովենիայի խորհրդարանականների հետ:
Նվաճումներ և մրցանակներ
Պատգամավորի աշխատավարձը Պանինայի միակ եկամտի աղբյուրը չէր. Նրա գործունեությունը բավականին բազմակողմանի է։
Նա հրապարակումներ է գրել տնտեսական զարգացման, պետականաշինության, սոցիալական և աշխատանքային հարաբերությունների և հասարակական քաղաքացիական ինստիտուտների ձևավորման տարբեր ասպեկտների վերաբերյալ:
2008 թվականին Պանինան պարգեւատրվել է Բարեկամության շքանշանով։ Նա նաև պարգևատրվել է մի շարք մեդալներով։
2002 թ2009 թվականին նա ստացել է Ազգային Օլիմպիա մրցանակը, որը հարգում է ռուս կանանց, ովքեր արժանացել են հանրային ճանաչման։
Ստեղծման օրվանից՝ 1993 թվականից մինչև 2004 թվականը, Պանինան զբաղեցրել է ռուսական «Զեմստվո» շարժման նախագահ։ Հետագայում նա նախագահել է Շարժման խորհուրդը, որը զբաղվում է բարեգործության և կրթության հետ կապված ծրագրերով:
Zemskoe շարժում
1993 թվականին Պանինան մասնակցեց Սահմանադրական կոնֆերանսին, որտեղ մշակվում էր Ռուսաստանի նոր Սահմանադրության նախագիծը։ Ելենա Վլադիմիրովնան պաշտպանում էր բոլոր դաշնային սուբյեկտների իրավահավասարության սկզբունքը։ Տեղական ինքնակառավարման մեջ նա եղել է Ալեքսանդր II-ի կողմից իրականացված Զեմստվոյի բարեփոխմանը բնորոշ սկզբունքների կողմնակից։
Այդ ժամանակաշրջանում ավերվել է տեղական սովետների համակարգը, Պանինան նախաձեռնել է հասարակական-քաղաքական կառույցի կազմակերպումը, որը կոչվում է «Ռուսական զեմստվո շարժում»:
3.11.1993 տեղի ունեցավ այս ասոցիացիայի հիմնադիր համագումարը, այն պաշտոնապես գրանցվեց 8.12.1993
Շարժման հիմնական խնդիրը Զեմստվոյի՝ որպես տեղական ինքնակառավարման համակարգի վերածնունդն էր։ Կանոնադրությունը բաղկացած էր հետևյալ հիմնական պահանջներից՝ ռուս հասարակության մեջ ոգևորության և բարոյականության վերածննդի, ավանդական ռուսական տեղական և կենտրոնացված կառավարման վերականգնման և կառավարական իշխանությունների և տեղական կառույցների որոշումների մշակմանը մասնակցության անհրաժեշտություն։
:
Զեմստվո շարժման ստեղծողները եղել են նաև երկրում հայտնի հասարակական և քաղաքական գործիչներ։Նրանց թվում կարելի է հանդիպել հանրահայտ քանդակագործ Կլիկով Վ.), Բելգորոդի նահանգապետ Սավչենկո Է. Ս. և շատ ուրիշներ։
Զեմստվո շարժման արդյունքներ
Ռուսական «Զեմստվո» շարժման և Ռուսաստանի քաղաքների միության կողմից իրականացվող ակտիվ համատեղ գործունեությունը հանգեցրեց նահանգում լայն քննարկման տեղական ինքնակառավարման սկզբունքների իրականացման ուղիների շուրջ:
1995 թվականի գարնանը տեղի ունեցավ Համառուսաստանյան կոնֆերանս՝ ուսումնասիրելու այս խնդիրները, որտեղ դիտարկվեցին Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր սուբյեկտում տեղական ինքնակառավարման մասին սահմանադրական դրույթի իրականացման և պետական իշխանության կազմակերպման մեթոդները։ Որոշ ժամանակ անց տեղի ունեցավ թիվ 154 դաշնային օրենքի ընդունումը, որտեղ շարադրվեցին մեր երկրում տեղական ինքնակառավարման իրականացման ընդհանուր սկզբունքները։ Այս օրենքը գործում էր մինչև 2009 թ.
2014 թվականի գարնանը ռուսական Զեմստվո շարժումը մասնակցեց մեր պետության մայրաքաղաքում անցկացված Համառուսաստանյան գիտական կոնֆերանսին, որը նվիրված էր XIX դարի վերջին - քսաներորդ դարի սկզբի ռուսական Զեմստվոյին և դրա համեմատությանը: ժամանակակից տեղական ինքնակառավարմամբ։
Համաժողովը նվիրված էր կայսր Ալեքսանդր II-ի կողմից Զեմստվոյի մեծ ռեֆորմի 150-ամյակին:
