Ժամանակակից աշխարհում բնապահպանական խնդիրները աստիճանաբար առաջին պլան են մղվում, քանի որ դրանց լուծման արագությունը և ձեռնարկվող միջոցառումների համալիրն ուղղակիորեն ազդում են մոլորակի շատ մարդկանց կյանքի վրա։ Ըստ նախնական գնահատականների, ավելի քան տասը միլիոն մարդ արդեն ապրում է այն վայրերում, որոնք կարող են ճանաչվել որպես էկոլոգիական աղետի գոտիներ։ Այս տարածքներում մարդիկ պարբերաբար հանդիպում են մաքուր խմելու ջրի, աղտոտված օդի և թունավոր հողի բացակայությանը, որի վրա քիչ բան կարող է աճել։ Ծայրահեղ բնապահպանական աղետների վայրերում բնակչությունը տառապում է քաղցկեղի, շնչառական խնդիրներով հիվանդանալու մեծ ռիսկով: Վաղաժամ մահվան տոկոսն այստեղ պարզապես գլորվում է: Նման տարածքներում կյանքի տեւողությունը հաճախ իջեցվում է միջնադարի մակարդակի: Այս բոլոր փաստերը ստիպում են գիտնականներին ամենուրաշխարհին ահազանգել, բայց մոլորակի էկոլոգիական իրավիճակը շտկելը այնքան էլ հեշտ չէ. Դրան առաջին հերթին խանգարում է էկոլոգիական աղետի գոտիների իրավական ռեժիմի որոշակի անորոշությունը։ Սա հատկապես վերաբերում է Ռուսաստանին, որտեղ օրենսդրության մեջ կան բազմաթիվ դատարկ կետեր այս հարցի վերաբերյալ: Մեր հոդվածում մենք մանրամասն կքննարկենք այս հարցը։
էկոլոգիական աղետի գոտու հայեցակարգ
Մեր երկրում բնապահպանական բոլոր խնդիրները կարգավորվում են օրենսդրական մակարդակով. Էկոլոգիական աղետի գոտու և արտակարգ իրավիճակների գոտու հայեցակարգը վաղուց հաստատապես հաստատված է առօրյա կյանքում, սակայն սովորական քաղաքացիները հաճախ դրանք շփոթում են միմյանց հետ։ Իրականում դրանք շատ նմանություններ ունեն, բայց զգալի տարբերվում են հիմնական կետերով։
Այս բաժնում մենք ընթերցողներին կտանք էկոլոգիական աղետի գոտու սահմանումը: Օրենսդրության համաձայն՝ այս ձևակերպումը սովորաբար հասկացվում է որպես Ռուսաստանի Դաշնությունում գտնվող տարածքներ, որոնք ցանկացած գործունեության արդյունքում ենթարկվել են շրջակա միջավայրի լուրջ և անդառնալի փոփոխությունների։ Սա ազդել է բնակչության առողջության վրա, խախտել էկոլոգիական հավասարակշռությունը, ինչպես նաև հանգեցրել է տարածաշրջանի էկոհամակարգի ոչնչացմանը։ Իր հերթին, նման հանցավոր գործունեությունը դարձել է բուսական և կենդանական աշխարհի որոշ տեսակների ոչնչացման կամ դեգրադացիայի հիմնական պատճառը:
Ռուսաստանում ցանկացած տարածք էկոլոգիական աղետի գոտի կարելի է հայտարարել միայն մանրակրկիտ ուսումնասիրությունից հետո։ Դրա համար ստեղծվում է հատուկ հանձնաժողով, որը ներառում է դաշնային իշխանությունների կողմից նշանակված անձինք, ովքեր պատասխանատու են բնապահպանական գործունեության համար։
Նույնիսկ այն դեպքերում, երբ բնությանը հասցված վնասը զգալի է, միշտ չէ, որ տարածքը հայտարարվում է աղետի գոտի։ Իսկապես, այս դեպքում ուժի մեջ են մտնում այդ հողերի օգտագործման բազմաթիվ սահմանափակումներ, որոնց մասին կխոսենք քիչ ուշ։
Շրջակա միջավայրի պայմանների դասակարգում
Շրջակա միջավայրի պահպանությամբ և ուսումնասիրությամբ զբաղվող մասնագետները մարզերի էկոլոգիական իրավիճակը բաժանում են մի քանի կատեգորիաների. Մենք թվարկելու ենք դրանք՝ սկսած ամենահաջողներից՝
- համեմատաբար բավարար;
- լարված;
- կրիտիկական;
- ճգնաժամ;
- աղետալի.
Պաշտոնական փաստաթղթերում սահմանված ճգնաժամային կատեգորիան կարող է պատճառ հանդիսանալ տարածքը բնապահպանական արտակարգ իրավիճակի գոտի հայտարարելու համար։ Իր հերթին, էկոլոգիական իրավիճակի աղետալի գնահատումն առաջին պատճառն է էկոլոգիական աղետի գոտու կարգավիճակի ներդրման համար։
Բնապահպանական իրավիճակի գնահատման չափանիշներ
Մարզերում աշխատող հանձնաժողովները, գնահատելով շրջակա միջավայրի վիճակը, սովորաբար կենտրոնանում են չորս հիմնական ցուցանիշների վրա.
- օդ;
- ջուր;
- սնունդ;
- իոնացնող ճառագայթում.
Կատարելով թեստեր և չափումներ՝ փորձագետները կարող են որոշել, թե որքան լուրջ և անդառնալի հետևանքներ են առաջացել մարդու գործունեության հետևանքով.էկոհամակարգ.
Բնապահպանական աղետի կարգավիճակի ներդրման կարգ
Ոչ ամեն տարածք, որտեղ կան էկոհամակարգի հետ կապված լուրջ խնդիրներ, կարելի է էկոլոգիական աղետի գոտի հայտարարել։ Այս որոշումը կայացնելու չափանիշները բավականին պարզ են թվում.
- Իրական սպառնալիք մարդկանց առողջությանը. Այն դեպքերում, երբ որոշ շրջաններում տեղական բնակչության շրջանում հիվանդացության և մահացության մակարդակը զգալիորեն աճում է, դա լավ պատճառ է դառնում արտակարգ դրություն հայտարարելու համար։
- Խանգարումներ էկոհամակարգում.
- Որոշ տարածքներում մարդկային ցանկացած գործունեության պայմանների կտրուկ վատթարացում։
Ցավոք, այս չափանիշները հարմար են Ռուսաստանի շատ շրջանների և վայրերի համար: Սակայն օրենքը պարունակում է նաև մի շարք վերապահումներ. Էկոլոգիական աղետի կարգավիճակի ներդրման նախաձեռնման գործընթացը հնարավոր է միայն այն դեպքում, երբ իրավիճակը հնարավոր չէ շտկել տեղական մակարդակով ձեռնարկվող միջոցներով։
Առավել հաճախ, տարածքի էկոլոգիական վիճակի գնահատումն իրականացվում է ավելի առաջադեմ չափանիշների համաձայն, քան նրանք, որոնք մենք ներկայացրել ենք այս բաժնում։ Դրանք մշակվում են լիազորված մարմինների կողմից և օգտագործվում են հանձնաժողովի աշխատանքի ընթացքում։
Ո՞վ է որոշում բնապահպանական աղետի կարգավիճակի վերաբերյալ:
Տարածքը էկոլոգիական արտակարգ իրավիճակի և էկոլոգիական աղետի գոտի հայտարարելը հնարավոր է միայն հատուկ հանձնաժողովի աշխատանքի արդյունքների հիման վրա։ Այս մասին մենք արդեն նշել ենք։ Այնուամենայնիվ, առարկաների բավականին լայն շրջանակ կարող է նախաձեռնել այս գործընթացը:
Դրանք ներառում են ինքնակառավարման մարմինները, պետական մարմինները, շրջակա միջավայրի պահպանության համար պատասխանատու տեղական ծառայությունները: Այս գործընթացին մասնակցելու իրավունք ունեն նաև քաղաքացիները։ Հատկանշական է, որ հասարակ քաղաքացիները, հասարակական կազմակերպությունները և կուսակցությունները հավասար իրավունքներ ունեն։
Բոլոր վերը նշված սուբյեկտները կարող են անմիջականորեն ներգրավվել էկոլոգիական վիճակը գնահատող հանձնաժողովների աշխատանքներում։ Նրանք հնարավորություն ունեն ինքնին նախաձեռնել գործընթացը, պահանջել անհրաժեշտ փաստաթղթեր պետական ցանկացած գերատեսչությունից և աջակցել որոշ օբյեկտների վերականգնմանը։
Սահմանների սահմանում
Բնական է, որ որոշակի տարածքներում էկոլոգիական բարդ իրավիճակ է ստեղծվում, որոնց սահմանները երբեմն բավականին դժվար է որոշել։ Ուստի սահմանները որոշելու համար հատուկ աշխատանք է տարվում։
Ամենից հաճախ դրա համար դիտվում են վարչական տարածքային միավորներ։ Դրանից հետո ավելի փոքր տարածքային միավորի կազմում ստեղծվում է էկոլոգիական աղետի գոտի։ Այն դեպքերում, երբ էկոհամակարգը խախտվում է տարբեր տարածաշրջաններում, ապա դիտարկվում է արտաքին սահմանը: Հենց դրա վրա է ստեղծվել էկոլոգիական աղետի գոտի։
Բնության կառավարման ռեժիմ
Էկոլոգիական աղետի գոտու ռեժիմը ենթադրում է բնության կառավարման որոշակի նորմերի ներդրում. Մենք դրանք թվարկում ենք հետևյալ ցուցակի կետերում՝
- Էկոլոգիական իրավիճակը վատթարացնող ցանկացած գործունեության արգելում. Նման տարածքներում թույլատրված միակ գործունեությունն էկարող է կապված լինել տեղի բնակչության կենսապահովման հետ։
- Ողջունելի է օբյեկտների կառուցումը, որոնք պետք է նվազեցնեն շրջակա միջավայրի աղտոտումը և բավարարեն բնակչության սոցիալական կարիքները:
- Պետական որոշ օբյեկտների սեփականաշնորհման դեպքում սեփականատերերը պետք է ամբողջությամբ կատարեն պետության կողմից ստանձնած պարտավորությունները՝ նպաստելով բնապահպանական իրավիճակի կայունացմանը։
- Բնապահպանական ռիսկերի ապահովագրություն.
Վերջին կետը որոշակի բացատրության կարիք ունի, քանի որ ընթերցողների համար միշտ չէ, որ պարզ է, թե ինչ է նշանակում այս գործողությունը: Էկոլոգիական աղետի գոտիներում, որոնք պաշտոնապես ունեն այս կարգավիճակը, պետությունը պարտավորեցնում է կազմակերպությանը ապահովագրել բնապահպանական ռիսկերը, որոնք տեսականորեն կարող են բացասական ազդեցություն ունենալ շրջակա միջավայրի վրա։
Տարածքը էկոլոգիական աղետի կարգավիճակից հանելու միջոցառումներ
Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը որոշում է որոշ տարածքների կարգավիճակի մասին համապատասխան փաստաթղթերը ստանալուց մոտ մեկ ամիս հետո։ Նույն ժամանակահատվածում մշակվում են միջոցառումներ, որոնք պետք է փոխեն բնապահպանական իրավիճակը դեպի լավը նշված ժամկետներում։
Միջոցառումների շարքը ներառում է առաջին հերթին բնակչությանը խմելու ջրով ապահովելը։ Մթնոլորտ և կեղտաջրեր վնասակար նյութերի արտանետումների մակարդակը նույնպես վերահսկվում է պետական մակարդակով։
Ձեռնարկվում են լուրջ միջոցառումներ՝ գոտի ընկած տեղի բնակիչների առողջական վիճակը բարելավելու ուղղությամբ.ռիսկը։ Նրանք պետք է ապահովվեն որակյալ արտադրանքով, վիտամիններով, սննդային հավելումներով, դեղամիջոցներով։ Զուգահեռաբար կազմակերպվում են նաև առողջական միջոցառումներ երեխաների համար։
Էկոլոգիական աղետի գոտի ճանաչված վայրերում բուժօգնությունը կազմակերպվում է հատուկ ձևով. Բնակչությունը պարբերաբար ենթարկվում է բժշկական զննումների, բազմաթիվ դեղեր տրամադրվում են բացարձակապես անվճար։
Սոցիալական քաղաքականությունը միջոցառումների փաթեթի ևս մեկ կետ է, ուստի էկոլոգիական աղետի գոտիների բնակիչներին առանց որևէ խնդրի տրվում է բնակարանով, աշխատանքով և օրենքով նախատեսված այլ արտոնություններ:
տարածքներին հատկացված հատուկ կարգավիճակի վերացում
Սահմանված կարգավիճակի վերացման, ինչպես նաև դրա ներդրման գործընթացը որոշակի ժամանակ է պահանջում։ Ցանկացած իշխանություն կարող է սկսել գործընթացը, բայց որոշում է կայացնում միայն Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը։ Հիշեք, որ հենց նա ունի այս մակարդակի որոշումներ կայացնելու միակ իրավունքը։
Եզրակացություն
Էկոլոգիական հիմնախնդիրները պետք է հուզեն յուրաքանչյուր մարդու առանց բացառության. Իսկ Ռուսաստանում, ցավոք, բավականաչափ վայրեր կան, որոնք հավակնում են էկոլոգիական աղետի գոտու կարգավիճակին։ Որոշ ուսումնասիրությունների արդյունքներով՝ երեք ռուսական բնակավայրեր ներառված են մոլորակի ամենակեղտոտ վայրերի տասնյակում։ Փորձագետները նրանց վերագրել են Ձերժինսկը, Նորիլսկը և Դալնեգորսկը։ Այս քաղաքներում իրավիճակն արդեն հասել է վտանգի կրիտիկական մակարդակի և պահանջում է իշխանությունների լուրջ միջամտություն։
Հուսով ենք, որ մեր հոդվածը առիթ կդառնա որոշ ընթերցողների համարհետաքրքրվեք ձեր տարածաշրջանի բնապահպանական իրավիճակով և սկսեք պայքարել դրա բարելավման համար: Ի վերջո, թե ինչ մոլորակի վրա կապրեն մեր երեխաներն ու թոռները, ուղղակիորեն կախված է մեր այսօրվա գործողություններից։
