ԱՊՀ միջխորհրդարանական վեհաժողով (ԱՊՀ ՄԽՎ). մասնակիցներ, նպատակներ և խնդիրներ

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:41

Սովետական Միությունը գրավել է ցամաքի մեկ վեցերորդը և եղել է մոլորակի վրա երբևէ գոյություն ունեցած ամենամեծ պետություններից մեկը: Նրա փլուզումից հետո ձևավորվեցին մեծ թվով հանրապետություններ՝ թույլ տնտեսությամբ, փոքրաթիվ բնակչությամբ և ապագայի անորոշ ծրագրերով։ Հենց այդ ժամանակ՝ անցյալ դարի իննսունականների սկզբին, հայտնվեց մի նոր միություն, որը փորձում էր վերակենդանացնել հարաբերությունների սերտությունը՝ միաժամանակ պահպանելով պետությունների անկախությունը։ Հենց այս միությունն է, ավելի ճիշտ՝ նրա գլխավոր ղեկավար մարմիններից մեկը, որը կքննարկվի այս հոդվածում։ Հոդվածի թեման ԱՊՀ պետությունների միջխորհրդարանական վեհաժողովն է կամ Միջխորհրդարանական միությունը։

Ինչ է ԱՊՀ

Հիմնադրվել է ԱՊՀ-ի կողմից 1991 թվականին, դեկտեմբերի 8-ին, երբ Ուկրաինայի, Բելառուսի և ՌՍՖՍՀ-ի ներկայացուցիչները Բելովեժսկայա Պուշչայում ստորագրեցին Անկախ Պետությունների Համագործակցության ստեղծման մասին համաձայնագիրը: Պայմանագրի մեկ այլ անվանում, որը երբեմն կարելի է գտնել լրագրողների և դասագրքերում, «Բելովեժսկայա համաձայնագիր» է։

Ստորագրված փաստաթղթերումայս երեք պետությունների ներկայացուցիչներին ասվում էր, որ ԽՍՀՄ-ը դադարում է գոյություն ունենալ որպես աշխարհաքաղաքական միավոր։ Բայց, հաշվի առնելով ժողովուրդների պատմական արմատները, մշակույթների և լեզուների մերձեցումը, Համագործակցությունը ստեղծվեց մոռացության մեջ ընկած Խորհրդային Միության տեղում, որը սկզբում բաղկացած էր վերը թվարկված երեք երկրներից: Հետագայում ԱՊՀ-ն ընդգրկեց նախկին խորհրդային բոլոր հանրապետությունները, բացառությամբ մերձբալթյան երկրների (Լատվիա, Լիտվա, Էստոնիա) և Վրաստանի (միացան 1993թ.):

1991 թվականի դեկտեմբերի 21-ին Ալմա-Աթայում ստորագրվեց հռչակագիր, որը սահմանեց նոր միության ստեղծման նպատակները, ինչպես նաև այն սկզբունքները, որոնց վրա պետք է կառուցվեն պետությունների հարաբերությունները։ Պահպանվել է զինված ուժերի ընդհանուր հրամանատարությունը, միջուկային զենքի նկատմամբ վերահսկողությունը, կար ընդհանուր տնտեսական տարածք։ Միևնույն ժամանակ, բոլոր պետությունների հարաբերությունները պետք է կառուցվեին փոխադարձ հարգանքի և հավասարության վրա։ Հենց այս փաստաթղթի ստորագրումը, կարելի է ասել, հաստատեց Խորհրդային Միության փլուզման և Անկախ Պետությունների Համագործակցության ստեղծման փաստը։

։

ԱՊՀ նպատակները

Այս կազմակերպության հիմնական նպատակներից են՝

• քաղաքական համագործակցություն և փոխօգնություն;
• մեկ տնտեսական տարածքի ստեղծում;
• համագործակցություն հանուն խաղաղության, ռազմական և մարդասիրական օգնության;
• ԱՊՀ երկրների միջև բոլոր հակամարտությունների խաղաղ լուծում;
• համակարգում են իրենց գործողությունները այլ պետությունների (ԱՊՀ անդամ չհանդիսացող) հետ կապված.
• պայքար հանցավորության, աղտոտվածության դեմ;
• տրանսպորտի, կապի զարգացում, սահմանների բացում ազատ առևտրի և տեղաշարժի համար և այլն:

ԱՊՀ միջխորհրդարանական վեհաժողով. ստեղծում

Այս մարմինն իրականացնում է ԱՊՀ երկրների խորհրդարանական համագործակցությունը, ինչպես նաև մշակում է մասնակից երկրների ազգային խորհրդարանների կողմից փոխադարձ հետաքրքրություն ներկայացնող տարբեր առաջարկներ։

Այն ձևավորվել է 1992 թվականի մարտի 27-ին Ալմա-Աթա քաղաքում ԱՊՀ ՄԽՎ-ի ձևավորման վերաբերյալ փաստաթղթերի ստորագրմամբ։ Այս մարմնի ստեղծմանը մասնակցել են Հայաստանի, Բելառուսի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Ռուսաստանի Դաշնության, Տաջիկստանի և Ուզբեկստանի ներկայացուցիչներ։

Հաջորդ տարի վերոնշյալին միացան Ադրբեջանը, Վրաստանը, Մոլդովան։ 1999 թվականին Ուկրաինան միացել է ԱՊՀ ՄԽՎ համաձայնագրին։ 1996 թվականի հունվարի 16-ին ուժի մեջ է մտել Կոնվենցիան, համաձայն որի՝ Վեհաժողովը ստանում է ճանաչված միջպետական մարմնի կարգավիճակ՝ որպես ԱՊՀ միջազգային խորհրդարանական կազմակերպություն, ինչը նշանակում է, որ իրավունք ունի իրավահավասար մասնակցել միջազգային բոլոր ասպեկտներին։ հարաբերություններ.

Այդ ժամանակից ի վեր մարմինն աշխատում է առանց ընդհատումների, և վերջերս Սանկտ Պետերբուրգի Տաուրիդա պալատում կայացավ Միջխորհրդարանական միության 137-րդ վեհաժողովը։

Գործունեություն և կառուցվածք

Միջխորհրդարանական վեհաժողովի առաջին հանդիպումը կայացել է 1992 թվականի սեպտեմբերի 15-ին Բիշքեկում։ Հանդիպմանը բարձրացվել են կազմակերպչական հարցեր, այդ թվում՝ շտաբի։ Որոշվեց, որ Սանկտ Պետերբուրգում տեղի կունենա Միջխորհրդարանական վեհաժողովընրանց մշտական հանդիպումները, ավելի ճիշտ՝ Տաուրիդյան պալատում։ Ընդհանուր առմամբ, 1992 թվականից մինչև 2012 թվականն ընկած ժամանակահատվածում ՄԽՎ-ն անցկացրել է երեսունութ հանդիպում, որոնց ընթացքում քննարկվել և ընդունվել են փաստաթղթեր, նախապատրաստվել են օրենքներ և փոփոխություններ են կատարվել գործողներում։

Վեհաժողովի բոլոր աշխատանքների կազմակերպումն իրականացնում է Խորհուրդը, որը բաղկացած է բացառապես նիստին մասնակցող բոլոր պետությունների խորհրդարանական պատվիրակությունների ղեկավարներից։ Ղեկավարում է նախագահը, որն ընտրվում է փակ գաղտնի քվեարկությամբ։ Բացի Սանկտ Պետերբուրգից, ԱՊՀ ՄԽՎ այցով հանդիպումներ են անցկացվում Կիևում կամ Բիշքեկում։

Ցանկացած տեսակի փաստաթղթերի մշակման համար գործում են հանձնաժողովներ՝ իրավունքի, ֆինանսների և տնտեսության, սոցիալական քաղաքականության, բնական ռեսուրսների և բնապահպանության, միջազգային հարցերի, պաշտպանության, գիտության, մշակույթի, զբոսաշրջություն և սպորտ, շինարարության, գյուղատնտեսական քաղաքականության և բյուջեի վերահսկողության համար։ Այս կառույցներում աշխատանքներ են տարվում օրինակելի փաստաթղթերի ստեղծման և ամբողջ վեհաժողովի քննարկմանը նախապատրաստելու ուղղությամբ: Այս հանձնաժողովները սովորաբար հանդիպում են տարին երկու անգամ կամ նույնիսկ երեք անգամ: Բացի այդ, ի լրումն մշտական հիմունքներով գործող այս կազմակերպությունների, Վեհաժողովը կարող է ստեղծել լրացուցիչ հանձնաժողով ցանկացած հարցով:

Բոլոր փաստաթղթերն ընդունվում են քննարկումներից հետո, ինչը թույլ է տալիս փոխշահավետ դիրքեր գրավել։

ԱՊՀ երկրների միջխորհրդարանական վեհաժողովը հրապարակում է իր հանդիպումների հաշվետվությունները։ Մարմնի գործունեության մասին կարող եք կարդալ «Միջխորհրդարանական վեհաժողովի տեղեկագիր» միջազգային ամսագրում, ինչպես նաև ցանկացած քաղաքական ամսագրերում և ժողովածուներում, որոնք արտացոլում են այս թեման: Օրինակ, մեջՔաղաքական հրապարակումների վերջին համարներում բազմաթիվ հոդվածներ կային այն մասին, թե ինչպես է տեղի ունեցել 137-րդ միջխորհրդարանական վեհաժողովը։

Օրենսդրություն

Վեհաժողովի քննարկած հիմնական հարցերից ոչ պակաս, օրենքի հարցն է։ Օրենսդրությունը հնարավորինս «միավորելն» առաջադրանքներից մեկն է, քանի որ նմանատիպ օրենքները մեծապես նպաստում են մասնակից երկրների ներքին գործերի և անվտանգության մարմինների համագործակցությանը։

Նաև օրենքների «միասնությունը» վերաբերում է ոչ միայն քրեական օրենսգրքերին. Առևտրի ոլորտի ընդհանուր նորմերը շատ դրական են ազդում միասնական առևտրային գոտու ստեղծման վրա։ Ընդունվում են նաև օրենքներ ազատության և իրավունքի, ԱՊՀ ցանկացած պետության տարածքում անձի անկախության և նրա իրավունքների պաշտպանության մասին։

։

Միջխորհրդարանական վեհաժողովը հաջողությամբ իրագործում է փոխշահավետ առևտրի, շուկայի զարգացման համար արժանի պայմաններ ստեղծելու խնդիրը։ Շրջակա միջավայրի պաշտպանության ոլորտում համագործակցության մասին օրենքները նույնպես մոդելավորվում են ԱՊՀ բոլոր պետությունների տարածքի, ինչպես նաև ջրի տակ և տիեզերքում: Մի կողմ չեն թողնում նաև գիտությունն ու կրթությունը. ԱՊՀ անդամ երկրների միջև գիտական հարաբերությունները պահպանվում են ամենաբարձր մակարդակով։

Կարևոր կետերից մեկը բարեփոխումներն են. Միջխորհրդարանական միությունը, որը զբաղվում է մասնակից երկրների միջև բոլոր տեսակի օրենքների կարգավորմամբ, անհրաժեշտության դեպքում չի փոխում որոշակի նորմեր, այլ բարեփոխում է դրանք՝ լսելով վեհաժողովի անդամ բոլոր պետությունների ներկայացուցիչների ձայնը։

Իհարկե, իդեալը բոլոր երկրների տարածքում ընդունված միասնական օրենսդրությունն է,միջխորհրդարանական միության անդամներ են։

ԱՊՀ երկրներում իրավական նորմերի ձևավորում

Հանցագործության դեմ համատեղ պայքարը միության առանցքային խնդիրներից է։ Շատ հաճախ այդ երկրների բնակիչները բախվում են բռնության, զենքի, թմրանյութերի և մարդկանց թրաֆիքինգի և ահաբեկչության: Գոյության և աշխատանքի ողջ ընթացքում Վեհաժողովն ընդունել է մի շարք նախագծեր, որոնք օգնում են համատեղ լուծել հանցավորության դեմ պայքարի խնդիրները։

Դուք կարող եք ընտրել առանձին փաստաթղթեր՝

• 1999 Հակաահաբեկչական պայմանագիր։
• Սպառողների պաշտպանության պայմանագիր 2000
• 2000 թմրամիջոցների թրաֆիքինգի դեմ պայքարի համաձայնագիր
• Համաձայնագիր 2005 թվականի լիզինգային գործունեության ընդլայնման համար պայմանների ստեղծման մասին.
• Համաձայնագիր փողերի լվացման դեմ պայքարի մասին 2007 թ.

Եվ նաև՝

• Խաղաղության պահպանման կանոնակարգ 1996
• Կանոնակարգ ԱՊՀ դրոշի և զինանշանի վերաբերյալ 1996 թ.
• Զինվորական բնակարանային կանոնակարգ 1996

Խաղաղության և անվտանգության խթանում

Միջխորհրդարանական վեհաժողովի անդամները հսկայական ներդրում են ունեցել նախկին Խորհրդային Միության ողջ տարածքում խաղաղության հաստատման գործում։ Արժե հիշել, թե ԽՍՀՄ փլուզումից անմիջապես հետո քանի թեժ կետեր առաջացան, և պարզ է դառնում, թե ինչ հսկայական աշխատանք է կատարվել։ ԱՊՀ ՄԽՎ-ի ներկայացուցիչները իրականացրել են խաղաղապահ գործունեություն, խաղաղություն հաստատել, կարգավորել հակամարտությունները։

1999-2000 թվականներին Համագումարը պետք է մեծ աշխատանք կատարեր.խաղաղության հասնել Կովկասում։ Այն ժամանակ առաջադրանքները հետեւյալն էին` ահաբեկիչներին վտարել կամ ոչնչացնել, ինչպես նաեւ խաղաղություն հաստատել Կովկասում։ Երկու խնդիրն էլ, իհարկե, կորուստներով ավարտվեցին։ Այժմ իրավիճակը կարող է սրվել, սակայն վերահսկողությունից դուրս գալ այլեւս հնարավոր չէ։

2004 թվականին ԱՊՀ ՄԽՎ-ի ներկայացուցիչները մշտադիտարկում էին Կոսովոյի իրավիճակը: Բացի այդ, Վեհաժողովի անդամներն առաջինն էին միջազգային դիտորդներից, ովքեր այցելեցին Հարավային Օսիայի պատերազմական գոտի 2008 թվականին:

Անհրաժեշտության դեպքում ԱՊՀ ՄԽՎ-ն կապեր է պահպանում ԵԱՀԿ, ՄԱԿ-ի կամ ՆԱՏՕ-ի դիտորդների հետ։ Վեհաժողովը հավատարիմ է նաև հակամարտությունները զորքերի և ուժի ներդրմամբ չլուծելու սկզբունքին, բայց փորձում է երկու կողմերին էլ բանակցային սեղանի շուրջ բերել։ Նման իրավիճակներում Միջխորհրդարանական վեհաժողովի բանաձեւում սովորաբար ասվում է՝ արա առանց արյունահեղության, առանց զոհերի։ Խաղաղ կարգավորման նման մարտավարությունը, իհարկե, դժվար է, բայց այն տալիս է իր պտուղները և արժանի հարգանքի։

Ժողովրդավարության խթանում ԱՊՀ-ում

Հետխորհրդային բոլոր հանրապետություններում ժողովրդավարության ձգտումը Վեհաժողովի կողմից աջակցվող ուղղություններից մեկն է։

90-ականների կեսերից նրա ներկայացուցիչները դիտորդներ են եղել ընտրություններում, որոնց արդյունքները կարող են կասկածի տակ լինել բարդ իրավիճակների պատճառով (օրինակ՝ պատերազմի կամ ճգնաժամի պատճառով): Այդպես էր Հարավսլավիայում: Նաև վեհաժողովի անդամները հերթապահում էին Ղրիմի բոլոր ընտրատեղամասերում, երբ այնտեղ անցկացվում էր հանրաքվե, որի հիմնական հարցն այն էր, թե արդյոք թերակղզին պետք է մնա։Ուկրաինայի մաս կամ «միանալ» Ռուսաստանին։ Դժվարությունն այն էր, որ հակամարտությունը տեղի ունեցավ ԱՊՀ անդամ երկրների՝ Ռուսաստանի Դաշնության և Ուկրաինայի միջև։ Բայց, այսպես թե այնպես, հանրաքվեն կայացավ, և Ղրիմը դարձավ Ռուսաստանի Դաշնության կազմ։

թեմայի զրույցներ, քննարկումներ: Միայն 2012 թվականին Վեհաժողովին կից Ժողովրդավարության ինստիտուտը ապահովել է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, ապա Ղազախստանի Հանրապետության խորհրդարանի, ՀՀ Ազգային ժողովի պատգամավորների ընտրությունների օրինականությունը, ինչպես նաև վերահսկել է. պատգամավորների ընտրություններ Բելառուսում և Ուկրաինայում.

Գիտությունը զարգացնելու գործողություններ

Վեհաժողովը մեծ ներդրում ունեցավ գիտության վրա հիմնված հարաբերությունների զարգացման գործում։ Ավելի քան քսան տարվա համատեղ աշխատանքի, ավելի քան երեք հարյուր գիտական միջոցառումների մասնակցել են ավելի քան յոթ հազար գիտնականներ, հասարակական գործիչներ, քաղաքական գործիչներ և տարբեր ոլորտների մասնագետներ։

ԱՊՀ Միջխորհրդարանական վեհաժողովը հանդես է եկել որպես Սանկտ Պետերբուրգի ինը տնտեսական ֆորումների կազմակերպիչ, որոնք հյուրընկալել են միջազգային տնտեսական գագաթնաժողովի ձևավորումը, որը հետագայում ճանաչվելու և գնահատվելու է ամբողջ աշխարհում:

Շուկայի, դրա զարգացման և ընդլայնման վերաբերյալ բազմաթիվ օրենքներ են պատրաստվել։ 2000 թվականից ի վեր Վեհաժողովը անցկացնում է գագաթնաժողովներ և հանդիպումներ, որոնք շոշափում են ոչ միայն նախկին Խորհրդային Միության, այլև ողջ աշխարհի պատմության առանցքային ժամկետները։ Օրինակ:Սանկտ Պետերբուրգի հարյուրամյակը (2003թ. հունիսի 17), Նացիստական Գերմանիայի դեմ տարած հաղթանակի վաթսունամյակը (2005թ. ապրիլի 15), Ռուսաստանում Պետդումայի հարյուրամյակը (2006թ. ապրիլի 28) և այլն:

2008թ. նոյեմբերին տեղի ունեցավ հանդիպում Կարմիր Խաչի ներկայացուցիչների հետ, որտեղ հարցեր բարձրացվեցին Ռուսաստանից կազմակերպության տեխնիկական մատակարարման վերաբերյալ:

Հումանիտար-մշակութային համագործակցություն

Այստեղ Վեհաժողովի հիմնական խնդիրն, իհարկե, ԱՊՀ ժողովուրդների միջեւ մշակութային կապերի ամրապնդումն է։ Եվ այս դեպքում օգնության են հասնում մշակույթի ու արվեստի գործիչները, ովքեր ժամանակին ստեղծագործել են, իսկ այժմ թողել են միլիոնավոր մարդկանց կողմից սիրված իրենց ժառանգությունը։

Վեհաժողովը նախաձեռնել է այնպիսի տոներ, ինչպիսիք են՝

• Ռուս կոմպոզիտոր Ն. Ա. Ռիմսկի-Կորսակովի ծննդյան 150-ամյակ;
• Ղազախստանի ազգային բանաստեղծ Ա. Կունանբաևի ծննդյան 150-ամյակ;

Ղազախ գրող Մ. Օ. Աուեզովի ծննդյան

• հարյուրամյակ;

Ադրբեջանցի կոմպոզիտոր Կ. Ա. Կարաևի

• 80-ամյակը;
• հռչակագիր ԱՊՀ-ում 1999թ.՝ Ա. Ս. Պուշկինի տարի, իսկ 2003թ.՝ Սանկտ Պետերբուրգի տարի;
• տոնակատարություն ղազախ ժողովրդական բանաստեղծ-ակին Ջամբուլի 150-ամյակի տոնակատարություն;
• Սամանյան պետության հիմնադրման 1000-ամյակ;
• Ղրղզստանի Մանաս էպոսի 1000-ամյակը;
• Տարաս Շևչենկոյի 200-ամյակ;

Անցկացվում են երաժշտության, պոեզիայի, նկարչության, արձակի տասնյակ փառատոներ և մրցույթներ։ 2012 թվականի աշնանը տեղի ունեցավ միջազգային գիտական կոնգրես «Լև Նիկոլաևիչ Գումիլյովի ժառանգությունը և Եվրասիայի ժողովուրդների ճակատագիրը. պատմություն, արդիականություն,հեռանկարներ», ինչպես նաև «Չինգիզ Այթմատովի աշխարհը»:

Միջազգային գործունեություն և արտաքին հարաբերություններ

Ամբողջ աշխարհում Վեհաժողովն ունի կապեր, որոնք այս կամ այն կերպ պետք է օգտագործի որոշակի խնդիրներ լուծելիս։ ԱՊՀ երկրները, թեև միշտ մի փոքր հեռու են կանգնած, քանի որ շատ առումներով պատկանել են մեկ ուժին, որը միավորել է նրանց քսաներորդ դարում, դեռևս ունեն բազմաթիվ գործընկերներ աշխարհի բոլոր ծայրերում։

:

Տաուրիդյան պալատում, որտեղ անցկացվում է Միջխորհրդարանական վեհաժողովը, հաճախակի հյուրեր էին ՄԱԿ-ի, Եվրոպայի Անվտանգության խորհրդի, Հյուսիսային միության, Կարմիր խաչի և շատ այլ ասոցիացիաների ներկայացուցիչներ, որոնց ջանքերը հիմնականում ուղղված է աշխարհի երկրների միջև կապերի ամրապնդմանը և մոլորակի վրա կոնֆլիկտային իրավիճակների կարգավորմանը:

ԱՊՀ ՄԽՎ-ի առանցքային գործընկերներից են ցանկացած ֆինանսական գործարքների իրականացման գործում Առևտրի համաշխարհային կազմակերպությունը, Արժույթի միջազգային հիմնադրամը, Համաշխարհային բանկը և Ասիա-խաղաղօվկիանոսյան տնտեսական համագործակցությունը: Եվ նաև տասնյակ բանկեր և բանկային խմբեր ավելի փոքր մասշտաբով:

Վեհաժողովը շատ սերտ համագործակցություն ունի, իհարկե, աշխարհի գրեթե բոլոր երկրների իրավապահ մարմինների հետ։ Այնուամենայնիվ, միջազգային ահաբեկչության, հետևաբար բռնության հիմնախնդիրն առանցքայիններից մեկն է, այն պահանջում է մեծ ուշադրություն և առավելագույն համատեղ ջանքեր։

Փաստեր

Անկախ Պետությունների Համագործակցության տարբերանշանը հաճախ անվանում են Միջխորհրդարանական վեհաժողովի տարբերանշան: Թե ինչպես է այն երևում, ներկայացված է ստորև ներկայացված լուսանկարում։

ՆախագահՄիջխորհրդարանական վեհաժողովն այսօր - Մատվիենկո Վալենտինա Իվանովնա.

Ներկայումս ՄԽՎ-ի մշտական անդամներ են՝ Ադրբեջան, Հայաստան, Բելառուս, Ղազախստան, Ղրղզստան, Մոլդովա, Ռուսաստան, Տաջիկստան, Ուկրաինա: