Գործազրկության հայեցակարգը, համաձայն ԱՄԿ-ի մեթոդաբանության, որը փոփոխված ձևով օգտագործվում է Ռոսստատի կողմից, 15-ից 72 տարեկան երկրի տնտեսապես ակտիվ բնակչության հարաբերակցությունն է այն մարդկանց, ովքեր ուսումնասիրության ժամանակ, աշխատանք փնտրել կամ հետաքրքրված են եղել զբաղվածությամբ:
Ռուսաստանում գործազրկության մակարդակի գնահատման առանձնահատկությունները
Ռուսաստանում գործազրկության մակարդակը կորոշվի՝ հաշվի առնելով երկու պարամետր՝
- Զբաղվածության ծառայության զանգերի թիվը։
- Խնդիրների վերաբերյալ բնակչության հարցումների արդյունքների վերլուծություն, որոնք իրականացվում են երկրի ընդհանուր բնակչության 0,6%-ի շրջանակներում։
Ամեն եռամսյակ Ռուսաստանում հետազոտվում է 15-ից 72 տարեկան մոտ 65000 մարդ։ Տարվա ընթացքում հետազոտվածների թիվը հասնում է մոտ 260 հազարի։
Rosstat տվյալներ
Ռոսստատի բնակչության ընտրանքային հարցումների համաձայն՝ 2015 թվականի ապրիլին Ռուսաստանում գործազրկության մակարդակը հասել է 5,8%-ի։ Սակազմում է մոտ 4,4 մլն մարդ։ Զբաղվածության ծառայությունները գրանցել են 1 միլիոնից պակաս գործազուրկ: Հենց այս տեղեկությունն է առաջնորդել երկրի նախագահին 2015 թվականի ապրիլին տարվա արդյունքների մասին զեկույցով ուղիղ ելույթի ժամանակ։ Սոցիոլոգիական հարցումների համաձայն՝ 2015 թվականի փետրվարին բնակչության մոտ 27%-ը նշել է ձեռնարկություններում աշխատողների թվի նվազում 2014 թվականի վերջին՝ 2015 թվականի սկզբի ընթացքում։ Ռոսստատի տրամադրած տեղեկատվության համաձայն՝ վերջին տասնամյակում Ռուսաստանում գործազրկության մակարդակը տատանվել է 5,3%-ից 2014-ին և 2009-ին 8,2%-ի միջև, ինչը շատերը հիշում են որպես ճգնաժամ: Ընդհանուր առմամբ, վերջին մեկ տարում, ըստ թվերի, իրավիճակը միայն բարելավվել է։
Գործազրկության մակարդակը Ռուսաստանում 2015 թվականի հունվար-ապրիլին
Կատարված հետազոտության համաձայն՝ հունվարից ապրիլ ընկած ժամանակահատվածում գործազրկության ամենաբարձր մակարդակը գրանցվել է Ինգուշեթիայի Հանրապետությունում։ Ցուցանիշն արդեն այս տարվա ապրիլին հասել է 29,9 տոկոսի։ Հյուսիսային Կովկասի մնացած հանրապետություններում և Կալմիկիայում, Անդրբայկալյան երկրամասում և Սևաստոպոլում, Տիվայի Հանրապետության տարածքում և Նենեցյան ինքնավար օկրուգում գործազրկությունը հասել է 10%-ի: 3%-ի սահմաններում ցուցանիշներ են գրանցվել միայն Մոսկվայում և Սանկտ Պետերբուրգում։ Երկրի կենտրոնական հատվածում ցուցանիշը կա՛մ ավելի ցածր է, կա՛մ չի գերազանցում Ռուսաստանում գործազրկության բնական մակարդակը (5,8%)։ Որոշ մարզերում գործազրկությունը հասնում է ընդհանուր ակտիվ բնակչության 6-8%-ին՝ միջինը 7%-ով։Պաշտոնական վիճակագրությունը խուճապի պատճառ չի տալիս։
Որոնման հարցումների վիճակագրություն
Ռուսաստանում գործազրկության մակարդակի դինամիկան հաջողությամբ հետևվում է «թափուր աշխատատեղ» բառով որոնման հարցումների քանակով։ Այսպես, 2013 թվականի մարտից մինչև 2015 թվականի ապրիլ ընկած ժամանակահատվածում հարցումների թիվն աճել է 94,2%-ով։ Սա ամենաբարձրն էր վերջին երկու տարվա ընթացքում։ Շատ անտրամաբանական իրավիճակ է ձևավորվում. Չնայած պաշտոնական թվերի համակարգված բարելավմանը, մարդիկ սկսել են ակտիվանալ աշխատանք փնտրելու հարցում: Ներկայիս իրավիճակը կասկածելի է. 2013 թվականի մարտին գործազրկության պաշտոնական մակարդակը կազմել է ընդամենը 5,7%, ինչը համահունչ է համացանցում որոնումների քանակին։ Ըստ այդմ, 2015 թվականի մարտին գործազրկության աճը պատճառ է դարձել ինտերնետում դիմորդների 1,94 անգամ աճի։ Եթե «թափուր աշխատատեղ» բառով հարցումների թիվը փոխանցենք տոկոսի, ապա այն պետք է հավասարի 11 տոկոսի: Փաստորեն, պաշտոնապես հայտարարվել է ընդամենը 0,1 տոկոս աճ։ Երեւույթը հեշտությամբ բացատրվում է նրանով, որ Ռուսաստանում կա գործազրկության ոչ միայն պաշտոնական, այլեւ թաքնված մակարդակ։ Աճում է նրանց թիվը, ովքեր պաշտոնապես գրանցված են աշխատավայրում, բայց միևնույն ժամանակ կամ կես դրույքով են աշխատում, կամ ընդհանրապես չեն աշխատում։ Ինտերնետում թափուր աշխատատեղերի որոնումը այսօր ամենահայտնի ոլորտներից մեկն է: Անգամ այն մարդիկ, ովքեր պաշտոնանկության սպառնալիքի տակ են, դիմում են դրան, ինչը նույնպես որոշակի հետք է թողնում թվերի վրա։
Մոնիտորինգ զբաղվածության ոլորտում
2015 թվականի փետրվարին FOM-ի ներկայացուցիչները ընդհանուր դիտարկում են անցկացրել.իրավիճակը երկրում։ Համաձայն ներկայացված տեղեկատվության՝ հանգել է հետևյալ վիճակագրությանը.
- հարազատների շրջանում աշխատանքի կորուստը նշել է հարցվածների 31%-ը։
- Մոնիտորինգի բոլոր մասնակիցների առնվազն 27%-ը հայտարարեց իրենց ձեռնարկությունների կրճատման մասին:
- 39%-ն ընդգծել է աշխատանքը կորցնելու մեծ հավանականությունը։
- Հարցման մասնակիցների առնվազն 19%-ը խոսել է իրենց ընկերություններում թաքնված գործազրկության մասին:
Հարցվածների
Եթե իրավիճակը համեմատենք 2008 թվականի ճգնաժամի հետ, երբ գործազրկության մակարդակը աներեւակայելի բարձր էր, ապա այսօր ամեն ինչ քիչ թե շատ կայուն է, ինչը հաստատում են պաշտոնական տվյալները։ Միևնույն ժամանակ, հարցվածներից շատերը նշում են իրավիճակի վատթարացում։
Ինչպիսի՞ն էր իրավիճակը 2014 թվականին։
Ռուսաստանում 2014 թվականին գործազրկության մակարդակը շատ փորձագետներ հիշում են որպես կրիտիկական պահ։ Ռոսստատի տվյալներով՝ այն ժամանակ տնտեսապես գործազուրկների թիվը կազմում էր 151 հազար մարդ։ Ներկա տնտեսական իրավիճակի ֆոնին փորձագետները չեն դադարել խոսել կատարողականի հետագա վատթարացման մասին։ Ռոսստատի լիազոր ներկայացուցիչներին հաջողվել է հաշվարկել. 2014թ.-ին Ռուսաստանում գործազրկության մակարդակը սեպտեմբերին կազմել է ընդամենը 4,9%, իսկ հոկտեմբերի ցուցանիշները շատ ավելի վատն են՝ 5,1%: Իրավիճակի վերլուծությունը ցույց է տվել, որ ստեղծված իրավիճակից ամենաշատը տուժել են մասնավոր հատվածում ներգրավված անձինք։ Կանխատեսում էր արվել, որ գալիք տարում Ռուսաստանում կարձանագրվի գործազրկության բարձր մակարդակ, այդ թվում՝ սև։
Գործազրկությունը 2008-2009 և 2014-2015 թվականների ճգնաժամի ընթացքում
2008-2009 թվականների ճգնաժամի ընթացքում գործազրկության աճի մասին առաջին տեղեկատվությունը ԶԼՄ-ները ստացան 2008 թվականի հոկտեմբերին։ Հիմնական ալիքը երկիրը ծածկել է միայն 7-8 ամիս հետո՝ 2009 թվականի հունվարից ապրիլ։ Տարածաշրջանային համատեքստում նկատվել են ցուցանիշների զգալի տարբերություններ։ Նոր աշխատատեղերի ստեղծման մասին տեղեկությունները, որոնք հաճախ հայտարարվում էին այն ժամանակ, փորձագետները համարեցին ոչ այնքան մխիթարական։ Օրինակ, 40 հազար աշխատատեղերը, որոնք ստեղծվել են Հեռավոր Արևելքում, ըստ EMISS-ի տրամադրած տեղեկատվության, գործնականում ոչինչ չեն փոխել այն ֆոնին, որ «գործազուրկի» պաշտոնական կարգավիճակը շնորհվել է 224,2 հազար մարդու։ 2008 թվականի խնդիրների համեմատ՝ 2015 թվականին Ռուսաստանում գործազրկության մակարդակը բոլորովին այլ բնույթ ունի։ Ցուցանիշի աճը պայմանավորված է թաքնված գործազրկության աճով, ինչը անհնարին է դարձնում երկրի տնտեսությունում տեղի ունեցող գործընթացների սթափ ու ռացիոնալ գնահատականը։ Դրական սոցիալական տրամադրությունները պահպանվում են ցածր պաշտոնական թվերով, որոնք, ըստ վերլուծաբանների և ոլորտի փորձագետների մեծ մասի, հեռու են իրականությունից: Ստեղծված իրավիճակը բացասաբար է անդրադառնում բնակչության կենսամակարդակի բարեկեցության վրա։
Ի՞նչ տարբերություն 2008-ի և 2014-ի միջև
Ռուսաստանում 2014 թվականին գործազրկության մակարդակը պաշտոնապես չի աճում, ինչպես 2008 թվականին։ Սա պայմանավորված է տարբերկառավարման որոշումներ, գործազրկության դեմ պայքարի նոր ծրագրերի ներդրմամբ և թաքնված ցուցանիշի աճով, ինչը գործնականում անհնար է արտացոլել Ռոսստատի հաշվետվություններում: Խնդիրը թաքնված է նաև կառավարման ընդունված որոշումների և այն ժամանակաշրջանի միջև, երբ դրանք սկսում են տալ ակնկալվող արդյունքները: Միջոցառումների համալիրը հիմնված է կադրերի մասնագիտական վերապատրաստման վրա, որը ոչ միայն անմիջական արդյունք չի տալիս, այլև չի ապահովում ակնթարթային զբաղվածություն։ Իրավիճակն ավելի վատ է, Ուլյուկաևը, որը ղեկավարում է էկոնոմիկայի նախարարությունը, առաջարկել է դադարեցնել գործազրկության դեմ պայքարի ծրագրերի ֆինանսավորումը, քանի որ Ռուսաստանի մարզերում գործազրկության պաշտոնական մակարդակը շատ ավելի լավ է ստացվել, քան սպասվում էր։։
Ինչ կլինի 2015 թվականին?
2015 թվականի սկզբին (հունվար-փետրվար) նավթի գների աղետալի անկման և ռուբլու փոխարժեքի զուգահեռ թուլացման ֆոնին տնտեսագետները խոսում էին պետական տնտեսության՝ ռեցեսիայի մեջ մտնելու մասին։ Պատասխանելով այն հարցին, թե ինչպիսին կլինի գործազրկության մակարդակը Ռուսաստանում 2015 թվականին, շատերը կենտրոնացան կրճատումների անխուսափելիության վրա՝ բազմաթիվ պլանավորված և ընթացիկ նախագծերի սառեցման, ինչպես նաև բազմաթիվ ընկերությունների վերջնական փակման դեպքում։ Երկրի ներքին տնտեսական իրավիճակը չօգնեց ակնկալել գործազրկության ընդհանուր ցուցանիշներ։ Եթե 2009 թվականին հնարավոր էր 8,3 մակարդակի արժեք դիտարկել, ապա 2015 թվականի վերջում չպետք է ակնկալել 6,4 տոկոսից ավելի ցուցանիշ 2014 թվականի 5,5 տոկոսի ֆոնին։ Աշխարհի այլ երկրների համեմատ իրադարձությունների ընթացքն աղետալի չէ։ Այսպիսով, Իսպանիան մի քանիսի համարտարիները չեն կարողանում հաղթահարել 25% ցուցանիշը, Հունաստանը՝ 25,8%, իսկ Ֆրանսիան ու Ավստրիան՝ 10%։
։
Կառավարության պաշտոնական հայտարարություններ
Երկրի տնտեսական զարգացման նախարարությունը խաղադրույք է կատարում, որ գործազրկության մակարդակը Ռուսաստանում, որի վիճակագրությունը ներկայացված է պաշտոնական աղբյուրներից, կաճի մինչև 6,4%: Գործազուրկների թիվը կարող է հասնել մոտ 434 հազար մարդու։ Իրավիճակը կազդի նաև աշխատավարձերի մակարդակի վրա, որը նախատեսվում է մինչև 2015թ. վերջը նվազեցնել 9,6%-ով (2008թ. 3,5%-ի դիմաց)։ Դա պայմանավորված է բյուջեների ֆինանսական հնարավորությունների կրճատմամբ։ Ակնկալվում է, որ աղքատության մակարդակը 2014-ի 11%-ից 2015-ին կհասնի 12,4%-ի: FBK ռազմավարական վերլուծության բաժնի տնօրեն Իգոր Նիկոլաևի կանխատեսումների համաձայն, եթե մինչև 2015 թվականի վերջ ցուցանիշը կանգնի 6,4% արժեքի վրա, ապա 2016-2017 թվականներին հնարավոր կլինի նկատել դրա կտրուկ աճը։ HSE զարգացման կենտրոնի ներկայացուցիչների կանխատեսման մեջ ասվում է, որ ճգնաժամից ամենաշատը տուժելու են տնտեսության այնպիսի ոլորտներ, ինչպիսիք են առևտուրն ու շինարարությունը, սպասարկման ոլորտը և զբոսաշրջությունը։ Ֆինանսական հատվածի ներկայացուցիչներին դժվար ժամանակներ են սպասվում. Առավել ցածր որակավորում ունեցող գրասենյակային աշխատողները գտնվում են աշխատանքից ազատվելու վտանգի տակ: Ընդգծում ենք, որ բոլոր կանխատեսումները մնում են միայն կանխատեսումներ և ենթադրություններ, իրավիճակը հնարավոր կլինի փաստացի դիտարկել որոշակի ժամանակահատվածում և ինչպես պաշտոնական, այնպես էլ ոչ պաշտոնական տվյալների հիման վրա։
