Գործազրկության նպաստը աշխատունակ, ժամանակավոր գործազուրկ, բայց արդյունավետ աշխատանք փնտրող և այն սկսելու պատրաստ բնակչության պետության կողմից նյութական աջակցությունն է։ Պատմականորեն աշխարհում ձևավորվել է գործազուրկների եկամտի պաշտպանության երկու տեսակ՝ սրանք գործազրկության սոցիալական ապահովագրության նպաստներ են և գործազուրկներին տրվող դրամական (կամ այլ) օգնություն։
:
Ի՞նչ է գործազրկության նպաստը
Գործազրկության նպաստ՝ պետական աջակցություն կանոնավոր կանխիկ վճարումների տեսքով այն քաղաքացիներին, ովքեր օրենքով սահմանված պատճառներով ճանաչվել են գործազուրկ։ Վճարվում է՝ կախված աշխատանքից ազատվելուց առաջ ստացված աշխատավարձի չափից, աշխատանքային ստաժից և այլ պայմաններից։ Եվրոպայում գործազրկության նպաստը սոցիալական աջակցություն է, որը ժամանակավորապես փոխարինում է եկամտի հիմնական կանոնավոր աղբյուրներին: Օրենսդրական մակարդակով կարգավորվում են յուրաքանչյուր երկրին հատուկ սոցիալական ծրագրերով վճարվող նպաստների պայմաններն ու նորմերը։ Աջակցության ծրագիրգործազուրկը ներառում է նաև աշխատանք գտնելու, խորացված ուսուցում կամ նոր մասնագիտություն ձեռք բերելու օգնությունը աշխատանք փնտրելու ժամանակահատվածում:
Սոցիալական նպաստների հոգեբանական կողմը
Սոցիոլոգները նշում են աշխատանք փնտրելու առավելությունների ապամոտիվացիայի հոգեբանական աստիճանը: Մասնագետների տվյալների հիման վրա ակնհայտ է, որ աշխատանքից ազատվելուց հետո եկամտի միայն չնչին մասի կորստով գործազուրկը հետաձգում է նոր աշխատանքի որոնումը մինչև նպաստի ժամկետի ավարտը։
։
Մեկ այլ խոչընդոտ է գործազրկության հաճախակի բարձր նպաստը Եվրոպայում, որը խրախուսում է գործազուրկներին պահանջել նույն բարձր աշխատավարձը նոր աշխատանքում, առանց իրենց որակավորումը բարձրացնելու, ինչը շատ ավելի դժվար է դարձնում աշխատանք գտնելը: Էական խափանող ազդեցություն կարող է նկատվել ԵՄ որոշ երկրներում, որտեղ նպաստները հաշվարկվում են կա՛մ կայուն չափերով, կա՛մ որպես միջին աշխատավարձի տոկոս:
Գործազրկության նպաստների պատմական ձևավորումը
Սոցիալական աջակցության կարիք ունեցող, հաշմանդամության, ծերության, փոքր երեխաներին առանց կերակրողի պահելու անհանգստության մեջ գտնվող մարդկանց կյանքի աջակցության տեսքով նպաստները տարածված են եղել հին ժամանակներից, թեև դրանք եղել են. ոչ պաշտոնական. Սոցիալ-տնտեսական կապերի բարդացումը ավելացրեց գործազրկության և աղքատության այլ պատճառներ՝ առաջացնելով պետական աջակցության անհրաժեշտությունը։ Չնայած երկար ժամանակ ներսում պահվել է բնակչության հաշմանդամ հատվածըընտանեկան համայնքներում: Ֆեոդալիզմի զարգացման ընթացքում օգնությունը տրամադրվում էր բնեղենով կամ տեղավորելով ողորմածանոցներում, արհամարհանքի տներում, մանկատներում, որոնք պահպանվում էին բարեգործության հաշվին՝ հոգևորականների խնամքով։
։
Աշխատողներին, ովքեր ժամանակավորապես կորցրել են իրենց աշխատունակությունը, աջակցություն են ստացել խանութների արհմիության փոխօգնության միջոցով: Համայնքային կազմակերպության փլուզման ժամանակաշրջանը և վարձու աշխատուժը որպես ապրանք օգտագործելը ստիպեցին պետությանը մշակել աշխատողների սոցիալական պաշտպանության ամբողջական համակարգ՝ արտոնությունների մի մասի պարտադրմամբ գործատուներին, հատկապես արդյունաբերական վնասվածքների դեպքում։
Գերմանիան առաջին երկրներից էր, որը ստեղծեց աշխատողների ապահովագրական համակարգ՝ աշխատողներին նյութական օգուտներ տրամադրելով վաստակի կորստի բոլոր դեպքերում՝ հիվանդություն, դժբախտ պատահար, հաշմանդամություն, ծերություն: Հետևելով Գերմանիայի օրինակին՝ Եվրոպայի այլ երկրներ սկսեցին ընդունել աշխատողների սոցիալական պաշտպանության նմանատիպ օրենքներ։
Ո՞վ է իրավասու:
Եվրոպայում գործազրկության նպաստները վճարվում են սոցիալական զբաղվածության ծառայության կողմից գործազուրկ ճանաչված երկրի բնակչին: Նպաստ ստանալու իրավունքը և փաստացի վճարումները կատարվում են գործազուրկի կարգավիճակ ստանալուց հետո։ Դա բացարձակ հիմք չէ գործազուրկի կարգավիճակի ճանաչման համար, եթե դիմորդը չի զբաղվում որևէ աշխատանքային գործունեությամբ։ Պահանջվող կարգավիճակ ստանալու համար անհրաժեշտ է ներկայացնել օրենքով պահանջվող փաստաթղթերը՝ աշխատել չցանկացող գործազուրկների կատեգորիայի հետ սխալներից խուսափելու համար, թեև նրանք ունեն աշխատունակության բոլոր ցուցանիշները։
Գոյություն ունի գործազուրկ լինելու ընդհանուր սահմանումը որպես սոցիալ-տնտեսական երևույթ. երբ աշխատել ցանկացող անձը չի կարող աշխատանք գտնել ստանդարտ աշխատավարձի չափով:
Հիմնական նպաստի շրջան
Յուրաքանչյուր պետական համակարգ ունի գործազուրկներին աջակցելու ծրագրի իր կարգավորիչ կողմերը: Գործազուրկը պետք է բավարարի Եվրոպայում գործազրկության նպաստ ստանալու համար անհրաժեշտ պայմանները, ինչպես նաև այն ժամանակահատվածի պայմանները, որոնց ընթացքում նա ստանում է նպաստ։ Վճարովի ժամանակահատվածի համար հատկացված ժամանակը, երբ դիմորդը աշխատանք է փնտրում կամ վերապատրաստվում է, կոչվում է բազա: Այս ժամանակահատվածը յուրաքանչյուր երկրում տատանվում է 4 ամսից մինչև մեկ տարի: Սովորաբար, բազային ժամանակահատվածում դիմորդները նոր աշխատանք են գտնում կամ վերաբնակվում են իրենց սկզբնական տեղում: Եթե գործազուրկը շարունակում է հաստատել իր գործազուրկի կարգավիճակը, ապա նրա վճարումները կրճատվում են և ժամկետն ինքնին երկարացվում է՝ կախված տարիքից և սոցիալական կարգավիճակից՝ մինչև 2 տարի։ Չնայած որոշ եվրոպական երկրներում գործազրկության նպաստի ավելի երկար ժամկետներ կան։
Վճարման պայմաններ
Եվրոպական երկրներում առանց աշխատանքի մնացած բոլորը չէ, որ կարող են հույս դնել կանոնավոր սոցիալական նպաստների վրա։ Անհրաժեշտ է տեղեկատվություն տրամադրել աշխատանքային ստաժի, որոշակի աշխատանքային ժամանակահատվածի հասույթի չափի մասին։ Համապատասխան ծառայությունների համար կարևոր է նաև իմանալ՝ արդյոք գործազուրկները ամսական մուծումներ են կատարել սոցիալական հիմնադրամին։
Ձեռնարկ համարԵվրոպայում գործազրկությունը վճարվում է միջինը մոտ 2 տարի՝ նոր թափուր աշխատատեղերի միաժամանակյա առաջարկներով, որոնք ընտրվում են գործազուրկների զբաղվածության ծառայության կողմից։ Թափուր աշխատատեղերը 3 անգամ մերժելու դեպքում վճարումները դադարում են։ Բայց կան բացառություններ եվրոպական երկրներում գործազրկության նպաստների վճարման ժամանակաշրջանների համար։ Օրինակ՝ Մեծ Բրիտանիայում վճարման առավելագույն ժամկետը 6 ամիս է, իսկ 13-րդ շաբաթից հետո դիմորդը պետք է ընդունի ցանկացած առաջարկվող թափուր աշխատատեղ։
Իտալիան առանձնանում է նաև գործազրկության նպաստի տեւողությամբ՝ ընդամենը 8 ամիս։ Բացի այդ, գործազրկության նպաստի չափը հաշվարկելու համար կարևոր ասպեկտ է այն տարածքը, որտեղ անձը աշխատել է մինչև աշխատանքը կորցնելը:
Բելգիայում, ընդհակառակը, վճարումների ժամկետը չի սահմանափակվում, այլ միայն ժամանակի ընթացքում նվազում է, բուն կանխիկ վճարումների չափը:
Ֆրանսիա. Վճարման պայմաններ
Եվրոպայում գործազրկության նպաստը Ֆրանսիայում կախված է դիմողի աշխատավարձից և կանոնավոր անդամավճարներից, որոնք վճարվում են գործատուի հետ միասին (2,4% - աշխատող և 4% - գործատու) 18-ից 4 ամսվա աշխատանքի համար, որը նախորդել է աշխատանքային պայմանագրի խզմանը։
Գործազրկության նպաստները կազմում են մինչև աշխատանքից ազատվելը ստացված աշխատավարձի մոտ 60%-ը։ Երկրում բարձր պաշտոնները շատ ավելի բարձր են վարձատրվում, քան իրենց ենթակաները, ուստի գործազրկության վճարների համար անհրաժեշտ «առաստաղ» դրվեց՝ ամսական 6161 եվրո։ Գործազրկության նպաստ ստանալու ժամկետը տատանվում է 4 ամսից մինչև 2 տարի։ 50 տարեկանից բարձր աշխատողների համարերկարաձգվել է մինչև երեք տարի: Չնայած ապահովագրական վճարումների բարդ մտածված համակարգին՝ երկրում շատ գործազուրկներ կան։
Գերմանիա. Այստեղ կան կանոններ
Գերմանիայում գործազրկության նպաստների երկու տեսակ կա. Նպաստի առաջին տեսակն իրավունք ունի ստանալ միայն այն քաղաքացիները, ովքեր պետական մարմիններին անհապաղ ծանուցել են աշխատանքի հնարավոր կորստի մասին, օրինակ՝ աշխատելով որոշակի ժամկետով աշխատանքային պայմանագրով: Գործազրկության նպաստի երկրորդ տեսակը վճարվում է պետության կողմից՝ պայմանով, որ դիմորդը մինչև աշխատանքից ազատվելը աշխատել է առնվազն մեկ տարի՝ շաբաթական առնվազն 15 ժամ զբաղվածությամբ։ Առաջին 1,5 տարվա ընթացքում նպաստի վճարումը կազմում է միջին աշխատավարձի 60%-ը։
Եթե ընտանիքում երեխաներ կան, նպաստը կկազմի վաստակի 67%-ը։ Մեկուկես տարվա վճարումներից հետո գործազուրկի կարգավիճակը պահպանելու դեպքում նպաստի չափը նվազեցվում է ամսական մինչև 400 եվրո։ Վճարումների տևողությունը չի գերազանցում 24 ամիսը։
Գործազուրկների համար ամսական սոցիալական նպաստների առավելագույն չափը 2215 եվրո է Արևմտյան Գերմանիայում և մոտ 2000 եվրո Արևելյան Գերմանիայում:
ԱՄՆ նպաստի պայմաններ
Միացյալ Նահանգներում գործազրկության նպաստները զգալիորեն ցածր են Եվրոպայում գործազրկության նպաստների միջին մակարդակից և թույլ չեն տալիս ամերիկացու համար բավարար կենսապայմաններ: Նպաստի չափը կազմում է աշխատավարձի միայն 50%-ը մինչև աշխատանքից ազատվելու պահը։ Նպաստները վճարվում են շաբաթական: Դրանց գումարը տատանվում է 60-250 դոլարի սահմաններում։
Գործազրկության կարգավիճակը ապահովում է որոշ սոցիալական արտոնություններ. հարկային նվազեցումներընտանիքում կախված յուրաքանչյուր անչափահասի համար, ուսանողական սնունդ և որոշակի սնունդ:
Որոշ նահանգներում նպաստները հասանելի չեն բոլորին, ովքեր ունեն պահանջվող գործազրկության կարգավիճակ: Շատ բան կախված է դիմորդի վաստակի չափից, որը պետք է համապատասխանի նրա որակավորմանը: Կոնեկտիկուտում նպաստներ են տրամադրվում միայն այն գործազուրկներին, ովքեր մինչև աշխատանքից ազատվելը ստացել են առնվազն 600 դոլար աշխատավարձ: Մեյնում նվազագույն աշխատավարձը չպետք է պակաս լինի 3300 դոլարից: Նման դաժան պայմանները տարածված են միայն որոշ նահանգներում, սակայն նորմը աշխատած ժամերի նորմն է մինչև աշխատանքից ազատվելու պահը՝ ոչ պակաս, քան 68 ժամ։
Գործազրկության նպաստներ փախստականներին Եվրոպայում
Վերջին մի քանի տարիներին եվրոպական երկրները, հատկապես Գերմանիան, հեղեղվել են տնտեսական անբարենպաստ իրավիճակ ունեցող երկրների փախստականներով։ Փախստականները պետությունից ստանում են սուբսիդիաներ և աջակցություն, այդ թվում՝ դրամական փոխհատուցում գործազրկության համար, սակայն նրանց այն հասարակությանը ինտեգրելու պայմանով, որտեղ նրանք գտնվում են։
Գործազրկության նպաստ ապահովելու համար փախստականները պետք է սովորեն այն երկրի լեզուն, որտեղ նրանք ստանում են փախստականի կարգավիճակ, գտնեն բնակարան և նաև աշխատեն: Նպաստը վճարվում է հանրապետության միջին աշխատավարձի 40-60%-ի չափով։ Եթե փախստականը չի ցանկանում կատարել գործազրկության նպաստ ստանալու պահանջները, մնում է միայն ապրել սոցիալական աջակցությամբ։ Փախստականները աշխատանքի իրավունք են ստանում փախստականի կարգավիճակ ստանալուց հետո որոշակի ժամանակ անց: Մասնավորապես, Գերմանիայում՝ մեկ տարում, Բելգիայում, Իտալիայում՝ վեց ամսում, քՖինլանդիա՝ 3 ամսում։
Գործազրկության նպաստներ ԵՄ տարբեր երկրներում
Նպաստի չափի որոշիչ գործոնը աշխատանքից ազատվելուց առաջ աշխատավարձն է. որքան բարձր է աշխատավարձը, այնքան բարձր է նպաստը: Սովորաբար, գործազրկության մակարդակը չափվում է երիտասարդության մակարդակով, որը սովորաբար ավելի բարձր է, և երկարաժամկետ մակարդակով, որը ներառում է աշխատանքային փորձ ունեցող աշխատունակ բնակչությանը:
Աղյուսակը ցույց է տալիս միջին թվերը, թե որքան են վարձատրվում գործազուրկները Եվրոպայում։ Նշված է նաև երկրում աշխատունակ բնակչության շրջանում գործազուրկների միջին տոկոսը։ Գործազրկության նպաստները տարեցտարի մի փոքր տարբերվում են՝ կախված նահանգի տնտեսական և քաղաքական իրավիճակից:
| Երկիր | Նպաստ/ամիս (€) | Վճարման ամսաթիվ | Գործազրկության մակարդակ (%) |
| Մեծ Բրիտանիա | 381 | 1 տարի | 2, 40 |
| Իտալիա | 931 | 240 օր | 13, 40 |
| Իսպանիա | 1397 | 4 ամիս-2 տարի | 21, 20 |
| Դանիա | 2295 (վերջին աշխատավարձի 90%-ը) | Մինչև 2 տարի | 4, 90 |
| Բելգիա | 1541 (վերջին աշխատավարձի 60%-ը) | 3, 45 | |
| Ավստրիա | 4020 (հանրային միջին աշխատավարձի 55%-ը) | Մինչև 9 տարեկան | 9, 00 |
| Նիդեռլանդներ | 144, օրական 75 | 3-ից 38 ամիս | 6, 50 |
| Շվեյցարիա | 6986 | 200-ից 520 օր | 3, 60 |
Նպաստներից հրաժարվելու պատճառ
Գործազուրկը կարող է կորցնել գործազրկության նպաստ ստանալու իրավունքը Եվրոպայում և աշխարհում հետևյալ դեպքերում՝
- Ազատել նրան իր կամքով։
- Ազատվել է աշխատանքից ոչ պատշաճ վարքագծի կամ անօրինական հրապարակային ցույցերին մասնակցելու պատճառով։ Այսպիսով, Գերմանիայում, Ֆինլանդիայում, Բելգիայում, Ավստրիայում աշխատողները որակազրկվում են 4 ամսով։
- Եթե դիմորդը երեք անգամ հրաժարվեց պրոֆիլի առաջարկված աշխատանքից:
- Սոցիալական զբաղվածության մարմիններում սահմանված ժամին չներկայանալը՝ գործազուրկի կարգավիճակը հաստատելու համար։
- Այն դեպքերում, երբ վճարումները կատարվում են խարդախությամբ, այսինքն՝ առաջադրված անձանց օգնությամբ։
