Մարդասիրական օգնություն. նպատակներ, սկզբունքներ և հետաքրքիր փաստեր

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:38

Մարդասիրական օգնությունը տարբեր արտակարգ իրավիճակներից տուժած բնակչությանը՝ ռազմական գործողություններ, բնական աղետներ և այլն, կամավոր անհատույց օգնության տրամադրումն է։ Նման միջոցառումների հիմնական նպատակը աղետի ժամանակ մարդկանց վիճակը մեղմելն է։

Դեպքի պատմություն

18-19-րդ դդ. Եվրոպայի և Հյուսիսային Ամերիկայի միսիոներական կազմակերպությունները զբաղված էին հեռավոր երկրներում քրիստոնեություն քարոզելով և օգնություն ցուցաբերելով։ Կրոնական համայնքների գործունեության շնորհիվ զարգացած երկրների բնակիչները գիտակցեցին մարդասիրական օգնության կարևորությունը և սկսեցին ֆինանսական աջակցություն ցուցաբերել նրանց։

Միջազգային մարդասիրական իրավունքի զարգացման կարևոր փուլը «Կարմիր խաչի» ի հայտ գալն է։ Այս կազմակերպության առաջին միջազգային կոմիտեն հավաքվել է 1863 թ. Կարմիր Խաչն իր գործունեությունը սկսել է Ֆրանկո-Պրուսական պատերազմի ժամանակ (1870-1871): Նա օգնություն է ցուցաբերել տուժածներին և կազմակերպել է փոստային կապ ռազմագերիների և նրանց ընտանիքների միջև:

Ռուսական կայսրությունում

Մարդասիրական օգնություն է հայտնվելնույնիսկ ավելի վաղ. Ղրիմի պատերազմի սկզբին (1853 թ.), Մեծ դքսուհի Ելենա Պավլովնայի առաջարկով, հայտնվեց Գթասրտության քույրերի Խաչ համայնքի վեհացումը: Կազմակերպությունը մարտադաշտում օգնություն է ցուցաբերել վիրավորներին։

Ժնևի կոնվենցիաները, որոնք ընդունվել են 1864-1949 թվականներին, կազմում են միջազգային մարդասիրական իրավունքի հիմքը։ Նրանք սահմանել են այն սկզբունքները, որոնց համաձայն օգնություն է ցուցաբերվում մարտիկներին և քաղաքացիական անձանց պատերազմի ժամանակ։

Մարդասիրական օգնության նշանակությունը մեծացավ 2 համաշխարհային պատերազմներից հետո, երբ շատ պետություններ գտնվում էին ավերված վիճակում։ Հիմնադրվելով 1945 թվականին՝ Միավորված ազգերի կազմակերպությունը իր նպատակն է դրել համաշխարհային խաղաղության ամրապնդումը, երկրների տնտեսությունները վերականգնելու համար միջազգային օգնության զարգացումը։

1960-ական թթ. Միջազգային հանրության ուշադրությունը բևեռվել է զարգացող երկրների վրա, որոնք ազատվել են գաղութատիրական կախվածությունից և տնտեսական օգնության կարիք ունեն։

Մարդասիրական կազմակերպություններ ՄԱԿ-ի շրջանակներում

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ավարտից ի վեր, Միավորված ազգերի կազմակերպությունը և նրա մասնագիտացված գործակալությունները կենտրոնական են եղել աջակցող կազմակերպության համար: Նա մինչ օրս զբաղվում է մարդասիրական օգնությունով։

1. Համակարգման գրասենյակը ՄԱԿ-ի քարտուղարության կառուցվածքային ստորաբաժանում է: Այս մարմինը պատասխանատու է տարբեր կազմակերպությունների մոբիլիզացման համար՝ կոնկրետ իրավիճակում մարդասիրական օգնություն ցուցաբերելու համար։ Այն իր տրամադրության տակ ունի Արտակարգ իրավիճակների արձագանքման հիմնադրամը (CERF), որը օպերատիվ նյութական աջակցություն է տրամադրում տուժած շրջաններին:

:

2. ԾրագիրՄԱԿ-ի զարգացման կազմակերպությունը զբաղվում է բնական աղետներից տուժած շրջանների վերակառուցմամբ։
3. Պարենի համաշխարհային ծրագիրը օգնություն է տրամադրում փախստականների բոլոր իրավիճակներում:
4. ՅՈՒՆԻՍԵՖ-ը պարտավորվում է պաշտպանել երեխաներին այնպիսի իրավիճակներում, որոնք սպառնում են նրանց գոյատևմանը:

ՀԿ-ներ

Բացի ամենահայտնի մարդասիրական կազմակերպությունից՝ Կարմիր Խաչից, կան նաև այլ միջազգային ասոցիացիաներ, որոնք օգնություն են ցուցաբերում։ «Բժիշկներ առանց սահմանների» կազմակերպություն է, որն աշխատում է ինչպես զինված բախումների, այնպես էլ խաղաղ պայմաններում։ Զբաղվում է մատչելի գներով բուժօգնությամբ՝ պատվաստումներով, կանխարգելիչ միջոցառումների իրականացմամբ, հիվանդանոցներում աշխատանքով։ Amnesty International-ը օգնություն է տրամադրում բանտերում գտնվող մարդկանց և ռազմագերիներին:

Գոլեր

ՄԱԿ-ի կանոնադրության 1-ին հոդվածի համաձայն՝ միջազգային համագործակցության խնդիրներից է սոցիալական, մշակութային, տնտեսական և հումանիտար խնդիրների համատեղ լուծումը։ Բացի այդ, միջազգային հանրությունը հավատարիմ է մարդու իրավունքների և ազատությունների զարգացմանը: Մարդասիրական օգնությունը գործառնական գործիք է, որն ուղղված է այդ նպատակներին հասնելու համար: Արտակարգ իրավիճակներում այն լուծում է հետևյալ խնդիրները՝

1. Ապահովել բնական աղետներից, ռազմական հակամարտություններից, տեխնածին աղետներից տուժած մարդկանց գոյատևումն ու առողջությունը։
2. Վերականգնել կենսաապահովման ծառայությունների անկախ աշխատանքը։
3. Վերադարձնորմալ տնտեսական գործունեություն և ենթակառուցվածքներ։

Առաքման սկզբունքներ

Կարմիր Խաչի և Կարմիր մահիկի գործունեությունը մշակել է մարդասիրական օգնության տրամադրման 7 սկզբունք՝ մարդասիրություն, չեզոքություն, անաչառություն, կամավորություն, անկախություն, համընդհանուրություն և միասնություն։ Ժնևի կոնվենցիաները ընդգծում են մարդասիրության և անաչառության սկզբունքները, որոնք բնութագրում են մարդասիրական գործողությունները:

• Մարդկությունը ցանկացած բժշկական կամ սոցիալական աջակցության միակ նպատակն է: Մարդասիրական ակցիայի նպատակը անհատին պաշտպանելն է։
• Անաչառությունը պահանջում է, որ օգնությունը տրվի առանց ռասայական, կրոնական կամ քաղաքական համոզմունքների վրա հիմնված որևէ նախապատվության: Առաջին հերթին պետք է օգնություն ցուցաբերել նրանց, ովքեր դրա կարիքն ունեն։

Այլ սկզբունքներ նույնպես կիրառվում են մարդասիրական գործողությունների նկատմամբ, սակայն ենթակա են տարբեր հակասությունների:

• Անկախություն. Կազմակերպության գործունեությունը պետք է զերծ լինի ֆինանսական, գաղափարական, ռազմական ճնշումներից։
• Չեզոքություն. Եթե սուբյեկտը օգնություն է ցուցաբերում ռազմական գործողություններից տուժածներին, նա չի կարող շահագրգռված լինել ռազմական հակամարտությամբ: Օգնության գործողությունները չպետք է մեկնաբանվեն որպես թշնամական հակամարտող կողմի նկատմամբ:

Օպերատիվ սկզբունքները կիրառվում են մարդասիրական օգնության հատուկ գործողությունների նկատմամբ: Նրանք կազմակերպություններին տալիս են արդյունավետ իրավունքներ և պարտականություններօգնություն կոնկրետ իրավիճակում։

• Անվճար մուտք զինված հակամարտության զոհերի համար.
• Առողջապահություն ցանկացած պահի, ցանկացած վայրում տրամադրելու իրավունք։
• Կենսական ռեսուրսների բացակայության դեպքում բնակչությանը օգնելու իրավունք.
• Վերահսկողություն օգնության բաշխման նկատմամբ՝ կախված առկա կարիքներից:

Իրադարձություններ

Մարդասիրական օգնությունը տրամադրվում է հետևյալ գործողությունների միջոցով.

1. Իրազեկում պետական մարմիններին, հասարակական միավորումներին և միջազգային կազմակերպություններին, ինչպես նաև միավորում է ուժերը։
2. Անմիջական բժշկական և նյութական օգնության տրամադրում տուժած բնակչությանը. Դեղորայքի, սննդի, կացարանի և այլնի տրամադրում.
3. Տուժածներին մարդասիրական կազմակերպությունների մուտքի կազմակերպում։
4. Տեխնիկական սարքավորումների տրամադրում արտակարգ իրավիճակների արձագանքման համար։

Խնդիրներ

Պետության կողմից մարդասիրական օգնության տրամադրումը ռազմական հակամարտությունում մի իրավիճակ է, որը միշտ շատ հակասություններ է առաջացնում։ Զինված դիմակայության պայմաններում դժվար է գնահատել տուժածներին աջակցություն ցուցաբերող պետության իրական մտադրությունները։ Որոշ դեպքերում այս կամ այն երկիրը կատարում է այդ գործողությունները՝ առաջնորդվելով իր աշխարհաքաղաքական շահերով, օրինակ՝ ցանկանալով մեծացնել իր ազդեցությունը օտար տարածաշրջանում, միջամտել մեկ այլ պետության ներքին գործերին։ Միջազգային իրավունքում կա մարդասիրական միջամտություն հասկացությունը, որը նշանակում է արտաքին միջամտություներկրի ներքին քաղաքականությունը՝ մարդու իրավունքները պաշտպանելու և անվտանգությանը սպառնացող վտանգը վերացնելու նպատակով։ Այս երևույթի օրինակները ներառում են հետևյալ իրավիճակները՝

• ՆԱՏՕ-ի միջամտությունը 1995 թվականի Բոսնիայի պատերազմին և 1999 թվականի Հարավսլավիայի հակամարտություններին
• Մեծ Բրիտանիայի, Ֆրանսիայի և ԱՄՆ-ի միջամտությունը Լիբիայում քաղաքացիական պատերազմին (2011):

Մարդասիրական օգնություն Ռուսաստանում

Արտակարգ իրավիճակների նախարարությունը գործում է Ռուսաստանի անունից արտակարգ իրավիճակների արձագանքման միջազգային համագործակցության մեջ։ Մարմինը գործում է ՄԱԿ-ի, ՆԱՏՕ-ի, ICDO-ի, ԵՄ-ի, ԱՄԷ-ի և այլ երկրների հետ կնքված Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերի հիման վրա։ Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 2017 թվականի գործունեության արդյունքների մասին զեկույցի համաձայն՝ Ռուսաստանը մարդասիրական օգնություն է ուղարկել Եմենի, Ղրղզստանի, Տաջիկստանի, Վիետնամի, Շրի Լանկայի, Կուբայի և Մեքսիկայի բնակչությանը։ Ընդհանուր առմամբ կատարվել է 36 վիրահատություն։ Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարությունն օգնում է օտարերկրյա պետություններին հրդեհների մարման, ականների մաքրման և ծանր հիվանդ մարդկանց տարհանման գործում։ Ռուսաստանի Դաշնությունը մարդասիրական օգնության 13 շարասյուն է ուղարկել Ուկրաինայի հարավ-արևելք՝ զինված բախումների գոտի։