Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի իրավական կարգավիճակը. սահմանում, կանոնակարգեր, լիազորություններ

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:37

Ռուսաստանի նախագահը (Ռուսաստանի Դաշնության) երկրի բարձրագույն պաշտոնյան է, որն ընտրվել է համընդհանուր նախագահական ընտրություններում։ Նրա նախագահի պաշտոնը համարվում է Ռուսաստանի Դաշնության բարձրագույն պետությունը։ Երկրի ղեկավարի շատ լիազորություններ պատկանում են գործադիր իշխանության կատեգորիային, մյուսները մոտ են դրան։ Այնուամենայնիվ, նախագահը պարզ կատարող չէ, այլ իրականացնում է բարձրագույն ղեկավարություն և կարող է ազդել որոշ օրենքների և կանոնակարգերի ընդունման կամ չընդունման վրա: Նա համակարգում է իշխանության բոլոր թեւերը, սակայն նրանցից ոչ մեկին չի պատկանում։ Նա նաև իրավունք ունի լուծարել Պետդուման։

Ներքին կամ արտաքին քաղաքականությանն առնչվող որոշումներ կայացնելիս ղեկավարն առաջնորդվում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ։ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պաշտոնը հայտնվել է 24.04.1991թ. Սահմանադրության համաձայն՝ ավելի բարձրՊաշտոնյան չի կարող իշխանության ղեկին լինել ավելի քան երկու ժամկետ անընդմեջ։ Ինչ վերաբերում է ղեկավարման մեկ ժամանակահատվածում իշխանության տեւողությանը, ապա այն մի քանի անգամ փոխվել է, եւ այժմ իշխանության հյութը 6 տարի է։ Մի խոսքով, նախագահի իրավական կարգավիճակը նրան բավական լիազորություններ է տալիս երկրի արտաքին և ներքին քաղաքականության վերաբերյալ տարբեր որոշումներ կայացնելու համար։

Ռուսաստանի առաջին նախագահը Բորիս Նիկոլաևիչ Ելցինն էր։

Ռուսաստանի նախագահի իրավական կարգավիճակը

Հոդվածում դիտարկվող դիրքորոշումը միակն է, որն ընտրվում է Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր մարզերում տեղի ունեցող համընդհանուր քվեարկության ընթացքում։ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության մեծ թվով հոդվածներ նվիրված են պետության ղեկավարի իրավական կարգավիճակին։

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության համաձայն՝ ղեկավարի պաշտոնը թույլ է տալիս վերահսկել կառավարության գործողությունները։ Նախագահի մոտ երկրի ներքին և արտաքին քաղաքականության վրա ազդելու հնարավորությունները բավականին մեծ են։ Ռուսաստանը նախագահական հանրապետություն է և խորհրդարանականից տարբերվում է գերագույն առաջնորդի մեծ լիազորություններով։

Պետության ղեկավարն ինքն է ընտրում ներքին և արտաքին քաղաքականության ուղղությունները, մինչդեռ կառավարության պարտականությունները ներառում են իր հրամանագրերի կատարումն ու կատարումը։ Այսպիսով, կառավարությունն ու նախագահը միմյանցից անկախ իշխանություն չեն, այլ աշխատում են ընդհանուր կապոցով։ Բարձրագույն պաշտոնյան իրավունք ունի չեղյալ համարել կառավարության որոշ որոշումներ։

Միևնույն ժամանակ նախագահը չի զբաղվում առօրյայով (ապարատային-կառավարչական) գործունեությունը, սակայն կանգնած է գործադիր իշխանության ղեկավարի վրա։ Միաժամանակ կառավարության նախագահը միայն համակարգում է իր աշխատանքը, բայց չունի հատուկ լիազորություններ։

Պետության ղեկավարի իրավունքները ներառում են կառավարության հրաժարականը և նորի նշանակումը։ Նախագահի լիազոր ներկայացուցիչների իրավական կարգավիճակը զգալիորեն նեղացել է. Այն որոշվում է ըստ իրենց դիրքորոշման։

Նախագահի իրավական կարգավիճակը և լիազորությունները

Նախագահը իրավասու է իրականացնել նաև օրենսդրական նախաձեռնություններ. Նրանք կարող են առնչվել հասարակական կյանքի ցանկացած ասպեկտի հետ: Նա կարող է խորհուրդ տալ որոշակի օրենքներ ընդունել։ Նրա լիազորությունները ներառում են կարևոր պաշտոնյաների նշանակումը, այդ թվում՝ զինված ուժերի ոլորտում։ Ունենալով անձեռնմխելիություն՝ նախագահը չի կարող ենթարկվել քրեական կամ այլ պատասխանատվության, չի պահանջվում ներկայանալ դատարան և այլն։ Անձեռնմխելիությունը գործում է մինչև նրա հրաժարականը։

Նախագահի պաշտոնանկություն

Իմպիչմենթի վարույթ հարուցելու մասին որոշումը կայացնում է Պետդուման։ Պատճառը կարող է լինել պրն. դավաճանություն կամ առանձնապես ծանր հանցագործություն։ Այս գործընթացում ներգրավված է նաև դատական համակարգը։ Մինչ այժմ մեր երկրում բարձրաստիճան պաշտոնյայի հարկադիր հեռացման ոչ մի դեպք չի գրանցվել։

Նախագահի պաշտպանություն

Համաձայն «Պետական պաշտպանության մասին» օրենքի՝ պետության ղեկավարը չի կարող հրաժարվել պաշտպանության կարգավիճակից։ Նրա ընտանիքի անդամները նույնպես պաշտպանված են։ Աշխատանքի ավարտից հետո օկուպացվածպաշտոնը, նա մնում է ցմահ պաշտպանության տակ։

Նախագահի պարտականությունները

Վարչաիրավական կարգավիճակից բացի նախագահն ունի որոշ պարտավորություններ. Այնպես որ, նա պետք է ներկայացնի ողջ ժողովրդի և Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր սուբյեկտների շահերը։ Այն չպետք է նպաստի միայն որոշ առարկաների: Նույնը վերաբերում է քաղաքական կուսակցություններին։

Իրավական կարգավիճակ

Պետության ղեկավարը մեծ լիազորություններ ունեցող ամենաբարձր պաշտոնյան է։ Նրա ներկայությունը բնորոշ է աշխարհի երկրների մեծ մասին։ Նախագահը երկրի առաջին դեմքն է։ Նա ներկայացնում է Ռուսաստանը միջազգային ասպարեզում։ Նա նաև Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերի գլխավոր հրամանատարն է։ Նա ունի տարբեր լիազորություններ, հատկապես գործադիր իշխանությունում։

Նախագահ դառնալու համար դուք պետք է լինեք Ռուսաստանի քաղաքացի, առնվազն 35 տարեկան։ Առայժմ Սահմանադրությունն արգելում է մեկ անձի ընտրվել ավելի քան 2 ժամկետ անընդմեջ, սակայն թույլ է տալիս երրորդ անգամ ընտրվել ընդմիջումից հետո։ Նախագահը հաշվետու չէ այլ իշխանություններին և իրավաբանորեն անկախ է նրանցից։

Սահմանադրության համաձայն՝ պետության ղեկավարը հանդիսանում է Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացի հանդիսացող անձի իրավունքների և ազատությունների պաշտպանության երաշխավորը։ Երկրի ինքնիշխանության պաշտպանության ոլորտում նա օժտված է հատուկ լիազորություններով։ Այն օգնում է լուծել պետական կառույցների միջև տարաձայնությունները: Սա հատկապես վերաբերում է օրենսդիր և գործադիր իշխանությունների, դաշնային և տարածաշրջանային մարմինների հարաբերություններին:

Իրավական կարգավիճակի հիմնական հատկանիշները

• Հիմնական երաշխավորը Ռուսաստանի Դաշնության ղեկավարն էԵրկրի Սահմանադրությունը, ինչպես նաև նրա բնակիչների ազատություններն ու իրավունքները։
• Նախագահը հատուկ պաշտոն է զբաղեցնում կառավարման համակարգում՝ լինելով պետության ղեկավար և ներառված չէ դրանցից և ոչ մեկում։
• Պետական մարմինների գործունեությունը համակարգում է պետության ղեկավարը. Ռուսաստանի Դաշնության իշխանությունները պաշտպանում է երկրի ինքնիշխանությունն ու անկախությունը, ինչպես նաև նրա ամբողջականությունը։
• Նախագահը ներկայացնում է ազգը միջազգային ասպարեզում.
• Պետության ղեկավարն է ընտրում պետության թե՛ արտաքին, թե՛ ներքին քաղաքականության հիմնական ուղղությունները.

Ինչպե՞ս են ընթանում նախագահական ընտրությունները Ռուսաստանի Դաշնությունում

Պետության ղեկավարի ընտրությունների անցկացման կարգը նախատեսված է Ռուսաստանի Սահմանադրության թիվ 81 հոդվածում, ինչպես նաև 2003-10-01 հատուկ օրենքով (լրացումներով և փոփոխություններով): Այժմ նախագահն ընտրվում է 6 տարով փակ գաղտնի քվեարկությամբ, ինչի իրավունք ունի Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր քաղաքացի։ Օրենքի համաձայն՝ այս պաշտոնում առաջադրվելու համար անձը պետք է մշտապես բնակվի երկրում 10 տարի և ավելի ժամկետով։

Թեկնածու կարող է առաջադրել կա՛մ Դումա մտած քաղաքական կուսակցությունը, կա՛մ ընտրողների նախաձեռնող խումբը, որը բաղկացած է առնվազն 500 հոգուց: Առաջին դեպքում ստորագրություններ չեն պահանջվում, իսկ երկրորդ դեպքում դրանք պետք է հավաքվեն առնվազն 2 միլիոնի չափով։

Երկրի նախագահի պաշտոնին հավակնող անձը պետք է ԿԸՀ ներկայացնի վերջին 2 տարվա եկամուտների և ունեցվածքի մասին տեղեկություններ, այդ թվում՝ ընտանիքի անդամների։ Որպեսզի ընտրությունները վավեր լինեն, պետք է մասնակցեն առնվազն 2 թեկնածու։ Մասնակցությունը պետք է գերազանցի 50 տոկոսը։

Հավակնորդ, ով հավաքել է ձայների 50%-ից ավելինքվեարկության եկած ընտրողները ինքնաբերաբար դառնում են պետության ղեկավար։ Եթե թեկնածուներից ոչ մեկը չի հասնում այս ցուցանիշին, ապա անցկացվում է քվեարկության երկրորդ փուլ, որին մասնակցում են առավելագույն ձայներ հավաքած 2 թեկնածու։ Երկրորդ փուլի համար պահանջները շատ ավելի մեղմ են՝ կընտրվի այն թեկնածուն, ով կհավաքի առավելագույն ձայներ։

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի երդմնակալության արարողություն

Երդմնակալությունը դաշնային լրատվամիջոցների կողմից հեռարձակվող արարողություն է, երբ ընտրված թեկնածուն երդում է տալիս հանդիսավոր մթնոլորտում: Նույն օրը պետք է դադարեցվեն նախորդ նախագահի լիազորությունները.

Նախագահության դադարեցումը հնարավոր է առողջական վիճակի մշտական վատթարացմամբ, որը կհանգեցնի պետության ղեկավարին վերապահված պարտականությունները կատարելու անկարողության։ Ինչպես նաև ինքնակամ հրաժարական կամ պաշտոնանկություն: Վերջինս հնարավոր է հետևյալ պրոցեդուրաներից հետո՝

• Պատգամավորների կողմից գործընթացի նախաձեռնում ընդհանուր թվի առնվազն 1/3-ի չափով։
• Հատուկ հանձնաժողովի ձևավորում.
• մեղադրանք նախագահին, որին պետք է աջակցի պատգամավորների ընդհանուր թվի առնվազն 2/3-ը։
• Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն դատարանի և Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանի եզրակացությունը.
• Հաստատում է Դաշնության Խորհրդի անդամների առնվազն 2/3-ի կողմից:

Այս ամբողջ գործընթացը պետք է տևի ոչ ավելի, քան երեք ամիս:

Եզրակացություն

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի իրավական կարգավիճակը նրան հնարավորություն է տալիս որոշումներ կայացնել ինչպես օրենսդիր, այնպես էլ գործադիր.բնավորություն. Ավելի մեծ չափով նա օժտված է գործադիր իշխանության լիազորություններով։ Նախագահը երկրի իրավիճակի գլխավոր պաշտոնյան և գլխավոր պատասխանատուն է։ Նա վերահսկում և ղեկավարում է կառավարության գործունեությունը, օժտված է պետական բարձրագույն պաշտոններում պաշտոնատար անձանց նշանակելու իրավունքով։