Պետության ղեկավարն է Հայեցակարգը, իմաստը, տեսակներն ու հիմնական հատկանիշները

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:49

Պետության ղեկավարն այն մարդն է, ով պաշտպանում է երկրի շահերը ներսից և միջազգային ասպարեզում։ Յուրաքանչյուր երկրում պետության ղեկավարի ընտրությունը կախված է մի քանի գործոններից, հաստատված ավանդույթներից, նախկին փորձից և իշխող վերնախավի տեսակետներից։

Կառավարման ձևերը երկրներում

Անկախ կառավարման ձևից՝ բոլոր երկրներում էլ կա պետության ղեկավար. Պետության ղեկավարի հիմնական խնդիրն է լուծել ներքին ճգնաժամերը և ներկայացնել երկրի շահերը միջազգային մակարդակով։

Երկրի ղեկավարի ձևը որոշվում է մի քանի չափանիշների հիման վրա։

• Պետության ղեկավարն ինչպե՞ս է իշխանությունը փոխանցում պետության հաջորդ ղեկավարին (ժառանգությամբ կամ ընտրությունների միջոցով):
• Երկրի ղեկավարի նվիրվածության աստիճանը բնակչության նկատմամբ.
• Պարտականությունների բաշխում պետական մարմինների միջև։

Կառավարման հիմնական ձևերը.

• Միապետություն - պետության ղեկավարի իշխանությունը ցմահ պատկանում է մեկ անձի և փոխանցվում է ժառանգին։ Միապետը որեւէ պատասխանատվություն չի կրում երկրի բնակչության առջեւ։ Եթե միապետությունըբացարձակ, ապա բոլոր որոշումները կայացնում է երկրի ղեկավարը (ԱՄԷ, Վատիկան)։ Սահմանափակ միապետության դեպքում կան կառավարման այլ մարմիններ, որոնք գործում են ըստ սահմանադրության և հաշվետու են միապետին։ Սահմանափակ միապետությունը կարող է ներկայացված լինել խորհրդարանական, սահմանադրական, դուալիստական և կալվածքային ներկայացուցչական միապետությամբ։
• Հանրապետություն - իշխանության ձև, որի դեպքում պետության ղեկավարի ընտրությունը վստահված է ժողովրդին, բարձրագույն իշխանությունն իր գործողությունների համար պատասխանատու է երկրի բնակչությանը։ Հանրապետությունը կարող է լինել նախագահական, խորհրդարանական, խառը և տեղեկատու։

Որոշ երկրներում կառավարման ձևերը կարող են լինել ոչ ավանդական: Օրինակ՝ հանրապետական միապետություն, միապետական հանրապետություն, իսլամական հանրապետություն։

Պետության ղեկավարի լիազորությունները

Պետության ղեկավարի գործառույթները մեծապես կախված են երկրում կառավարման ձևից և կարող են էապես տարբերվել։ Որոշ երկրներում պետության ղեկավարն ունի նվազագույն գործառույթներ, որոշ երկրներում՝ երկրի ղեկավարը կենտրոնացրել է ողջ իշխանությունը։ Բայց անկախ կառավարման ձևից՝ ներկայացուցչական գործառույթը կատարում են բոլոր պետությունների ղեկավարները և չեն վերահսկվում իշխանության այլ ներկայացուցիչների կողմից։

Հիմնական ուժեր՝

• մասնակցություն օրենքների ընդունմանը;
• կանոնակարգերի ստեղծում;
• Սահմանադրության փոփոխությունների հանրաքվեի հայտարարություն;
• կառավարության ակտերի կասեցում կամ չեղարկում;
• արտաքին քաղաքական գործունեություն (երբեմն ֆորմալ);
• Բոլոր պետական մարմինների միություն, վիճելի լուծումհարցեր;
• հանդիսավոր գործառույթներ (երկրի քաղաքացիներին տարբերանշաններով պարգևատրել, պատվավոր կոչումներ շնորհել, քաղաքացիություն շնորհել, ուղերձ հղել ժողովրդին կամ խորհրդարանին;
• լուծում է ազգային պաշտպանության հարցերը, գերագույն հրամանատարն է;
• երկրում մտցվում է արտակարգ դրություն.

Նախագահ

Հանրապետությունում պետության ղեկավարը նախագահն է։ Նախագահական հանրապետությունում պետության ղեկավարի իրավունքները ավելի բարձր են, քան խորհրդարանականում։

Խորհրդարանական հանրապետությունում նախագահը չի մասնակցում հասարակական գործերին. Նա հիմնականում զբաղվում է ներկայացուցչական գործերով, սակայն լինում են իրավիճակներ, երբ պետության ղեկավարը ընդդիմադիր է խորհրդարանին և էական ազդեցություն ունի երկրի քաղաքական զարգացման վրա։

Նախագահական հանրապետությունում քաղաքական ասպարեզում ղեկավարի լիազորությունները շատ նշանակալից են։ Նա գործադիր իշխանության միանձնյա սեփականատերն է, կարող է արմատապես փոխել օրենսդրական գործընթացը, լուծել պաշտպանունակության հարցերը և ինքնուրույն որոշումներ կայացնել։ Երբեմն նախագահի և խորհրդարանի միջև բախումներ են լինում։

Միապետություն

Միապետն ունի գործադիր իշխանության իրավունք, սակայն այս տեսակի կառավարությունն օգտագործվում է բացարձակ միապետության մեջ: Միապետն ինքն է որոշումներ կայացնում։ Խորհրդարանական միապետությունում երկիրը իրականում ղեկավարվում է խորհրդարանի կողմից:

Միապետների պաշտոնը ժառանգական է, ժառանգը ստանձնում է նախորդ կառավարչի մահից անմիջապես հետո։ Կան մի քանի տեսակի համակարգերժառանգություն՝

• Ավստրիական. իշխանությունը կարող է փոխանցվել կանանց, բայց միայն այն դեպքում, եթե բոլոր հնարավոր տղամարդկային գծերը լիովին ճնշվեն (այսօր չեն օգտագործվում);
• Սալիչ - իշխանությունը փոխանցվում է միայն տղամարդկանց, որդիներին, որպես կանոն՝ ավագին;
• Կաստիլյան - իշխանությունը կարող է փոխանցվել դուստրերին որդիների բացակայության դեպքում;
• Շվեդերեն - տղամարդիկ և կանայք ունեն ժառանգական հավասար իրավունքներ;
• Մուսուլման - ժառանգի ընտրությունը թողնված է մեծերին, նրանք կարող են ընտրել մահացած միապետի ցանկացած ազգական;
• տոհմիկ - ժառանգ է ընտրվում գլխի որդիներից, դա պարտադիր չէ, որ լինի ավագ որդին:

Միապետը անձեռնմխելի անձնավորություն է և ունի հատուկ վերաբերմունքի իրավունք։

Հանրապետության պետության ղեկավարի ընտրություն

Նախագահական ընտրությունները կարող են տեղի ունենալ երկու եղանակով՝

• Հանրապետությունում պետության ղեկավարին ընտրում է խորհրդարանը։ Առաջնորդ ընտրելու համար պետք է հավաքել ձայների բացարձակ մեծամասնությունը։ Ամենից հաճախ նման ընտրությունները չեն սահմանափակվում միայն առաջին փուլով, իսկ թեկնածուները՝ առաջին փուլի առաջատարները, անցնում են երկրորդ փուլ։ Կարծիք կա, որ պաշտոնյաների ընտրած նախագահն ավելի «թույլ» է, քան ժողովրդի ընտրած նախագահը։
• Նախագահն ընտրվում է երկրի ժողովրդի կողմից. Ֆրանսիան, Ռուսաստանը, Ուկրաինան ընտրել են այս մեթոդը։ Յուրաքանչյուր երկրում ընտրության պայմանները տարբեր են, բայց ըստ հանրապետության սահմանադրության։ Կարող են լինել վերընտրությունների թվի սահմանափակումներ, նախագահի պաշտոնավարման ժամկետների տարբերություններ։
• Պետության ղեկավարի ընտրությունն իրականացնում է ընտրական հանձնաժողովը, որի անդամներն օժտված են ընտրելու իրավունքով։ Սա օգտագործում են Գերմանիան, Հնդկաստանը և մի շարք այլ երկրներճանապարհ.
• Գլխի համար ձայները տրվում են ընտրողների կողմից: Ընտրողները կարող են քվեարկել ընտրողների օգտին և նրանց տալ պետության ղեկավարի ընտրության իրավունք։ Սա նորմ է ԱՄՆ-ում և որոշ այլ երկրներում:

Ո՞վ կարող է դառնալ պետության ղեկավար

Հանրապետության ղեկավար դառնալու և ընտրություններին մասնակցելու համար ձեր թեկնածությունը հայտարարելու համար պետք է բավարարեք հետևյալ պահանջները.

• Ունեն պետության քաղաքացիություն. Քաղաքացիության ժամկետը կարող է տարբեր լինել, երբեմն միայն 5 տարի է պահանջվում՝ որոշ երկրներում ծննդյան պահից:
• Մշտական բնակություն երկրում. Ռուսաստանում այս ժամանակահատվածը առնվազն 10 տարի է: Այլ երկրների սահմանադրությունը կարող է սահմանել այլ ժամկետ։
• Հասնել որոշակի տարիքի. Ռուսաստանի Դաշնությունում դիմումներ են ընդունվում 35 տարեկանից բարձր քաղաքացիներից։
• Ընտրական իրավունքի առկայություն. Հատուկ պայմաններ, առանց որոնց նախագահ չի կարող ընտրվել. Բարձրագույն կրթությունը անհրաժեշտ է Թուրքիայում, Թունիսում, պաշտոնական կրոնին պատկանող թեկնածուներին, Ուկրաինայում, ազգային լեզվի իմացություն։

Նախագահի լիազորությունների դադարեցում

Նախագահը հրաժարական է տալիս ընտրությունների ժամկետի ավարտին, հրաժարական է տալիս սեփական նախաձեռնությամբ, առողջական պատճառներով՝ պաշտոնանկ անելով. Կասեցումը կարող է լինել ծանր հանցագործության կամ դավաճանության դեպքում։

ԱՄՆ-ում նախագահի հրաժարականի դեպքում նրա տեղը զբաղեցնում է երկրի փոխնախագահը։ Մնացած ժամկետի ընթացքում կգործի փոխնախագահը։

Երկրներ և կառավարման ձևեր

Ամբողջ աշխարհում կա 29 երկիր, որտեղ պետության ղեկավարի իշխող ձևը միապետությունն է, որոնցից 12-ը բացարձակ միապետությամբ.

• Բահրեյնի թագավորությունը գտնվում է Մերձավոր Արևելքում;
• Բրունեյի նահանգ;
• Վատիկանը գտնվում է Հռոմում;
• Հորդանան;
• Քաթար;
• Քուվեյթ
• Լյուքսեմբուրգ;
• Մարոկկո;
• Արաբական Միացյալ Էմիրություններ;
• Օման;
• Սաուդյան Արաբիայի թագավորություն;
• Սվազիլենդի թագավորություն.

Կան մեծ թվով երկրներ, որոնք հրաժարվել են ինքնավարությունից և անցել կառավարման հանրապետական ձևի։ Դրանց թվում է Ռուսաստանը, որը 1917 թվականի հեղափոխության արդյունքում պաշտոնանկ արեց Նիկոլայ II կայսրին և ընտրեց իշխանության բոլորովին այլ ձև։