Ամենակարևոր հարցերը, որոնք վերաբերում են կոնկրետ երկրի պետական կամ հասարակական կյանքին, կարող են ներկայացվել հանրաքվեի։ այսպես է կոչվում քաղաքացիների կամարտահայտության ուղղակի ձևերից մեկը, որն իրականացվում է քվեարկության ձևով։ Ճիշտ է, իշխանությունները միշտ չէ, որ ականջ են դնում ժողովրդի արտահայտած ցանկությանը. Ռուսաստանի պատմության ամենավառ օրինակը կարելի է անվանել հանրաքվեն, որն անցկացվել է 1991թ. Դրա վրա բնակչության 76%-ը քվեարկել է Խորհրդային Միության պահպանման օգտին, սակայն, չնայած դրան, այն փլուզվել է։ Բայց դա նախատեսված է նաև օրենքով. դա կարող է իրականացվել պարզապես կոնկրետ հարցում քաղաքացիների դիրքորոշումը պարզելու համար։
Իհարկե, շատերը նույնիսկ չգիտեն, թե ինչ է հանրաքվեն, քանի որ ժողովրդի կարծիքը պարզելու այս միջոցը շատ հազվադեպ է օգտագործվում։ Դա պայմանավորված է առաջին հերթին դրա իրականացման բարձր արժեքով։ Նման քվեարկության պետք է առաջադրել երկրի համար կարևոր հարցեր, որոնց հետագա ճակատագիրն ու զարգացման ուղին կախված կլինի մարդկանց ընտրությունից։
Կախված բնավորությունիցբարձրացված հարցերով՝ հանրաքվեն կարող է լինել սահմանադրական (տվյալ դեպքում դիտարկվում է Սահմանադրության փոփոխության կամ դրա այլ տարբերակի ընդունման հնարավորությունը) և օրենսդրական (քվեարկության պատճառը օրինագիծն է)։ Միևնույն ժամանակ, խնդրի ձևակերպումը պետք է լինի հստակ, հարցն ու տրված պատասխանները չեն կարող լինել երկակի։ Սահմանադրական դատարանը կամ Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիները, ովքեր գիտեն, թե ինչ է հանրաքվեն և իրավունք ունեն մասնակցել դրան, իրավունք ունեն հանդես գալ նախաձեռնությամբ, որպեսզի անցկացվի համաժողովրդական քվեարկություն։ Վերջին դեպքում նախաձեռնությունը պետք է լինի առնվազն 2 միլիոն մարդ, ինչը կհաստատվի յուրաքանչյուր անձի ստորագրությամբ։
Քվեարկության կազմակերպման կարգը նկարագրված է օրենսդրական ակտերում։ Այսպիսով, հանրաքվեի անցկացման կարգը նախատեսում է, որ ժողովրդի կամքը կազմակերպելու նախաձեռնության դեպքում փաստաթղթերը ներկայացվում են ԿԸՀ, այնտեղ վերլուծվում 15 օրվա ընթացքում, այնուհետև փոխանցվում նախագահին, որը որոշում է կայացնում քվեարկություն անցկացնելու մասին։.
Քվեարկության համար նախատեսված քվեաթերթիկներում նշվում է բարձրացված հարցը և 2 հնարավոր պատասխան՝ «Կողմ» կամ «Դեմ»: Բացի այդ, դրա վրա գրված է լրացման կանոնները, ուստի նույնիսկ նրանք, ովքեր չգիտեին, թե ինչ է հանրաքվեն, խնդիրներ չպետք է ունենան։ Եթե քվեաթերթիկում մի քանի հարց կա, դրանք բաժանվում են հորիզոնական գծերով։ Քվեարկությունը համարվում է վավեր, եթե դրան կարողացել է մասնակցել քաղաքացիների ½-ից ավելին, իսկ որոշումը համարվում է ընդունված, եթե կողմ է քվեարկել 2/3-ից ավելին։
Օրենսդրությունը, որը նկարագրում է, թե ինչ է հանրաքվեն, նախատեսում է, որ կամարտահայտման այս մեթոդը կարող է լինել ազգային կամ տեղական, այսինքն՝ իրականացվել ամբողջ երկրում կամ մեկ մունիցիպալ թաղամասում: Վերջին դեպքում դրան կարող են մասնակցել միայն այն շրջանի բնակիչները, որտեղ այն անցկացվում է։ Այսպիսով, շրջանի կանոնադրության ընդունման, ինքնակառավարման մարմինների կառուցվածքի, տարածքի սահմանների փոփոխության, տեղական ինքնակառավարման ղեկավարի կամ ներկայացուցչական մարմնի լիազորությունների վաղաժամկետ դադարեցման հետ կապված հարցերը կարող են. դրվի տեղական քվեարկության։ Լավ է, որ բնակիչները ծանոթ լինեն «տեղական հանրաքվե» հասկացությանը. օրինակ, դպրոցում այս թեմայով շարադրություն է գրվել, և կարիք չկա բացատրելու, թե որքան կարևոր է դա և ինչու է պետք մասնակցել դրան։
