Բոլոր նրանք, ովքեր անտարբեր չեն համաշխարհային և եվրոպական քաղաքականության նկատմամբ, բազմիցս տեսել են այս չորս մեծատառերը՝ ԵԽԽՎ-ն տպագիր և էլեկտրոնային մամուլում։ Հապավումը սովորաբար ընթերցողին առաջարկվում է որպես «Եվրոպայի խորհրդի խորհրդարանական վեհաժողով»։ Սա ճիշտ է։ Բայց կան որոշ կետեր, որոնք հստակեցման կարիք ունեն։
Եվրոպական պատմությունից
Այս կառույցի սկիզբը պետք է գտնել հետպատերազմյան Եվրոպայում: Եվրոպական երկրների միջպետական ինտեգրման գաղափարը հռչակվել է 20-րդ դարի սկզբին։ Քաղաքական լրագրության էջերում այն հայտնվեց որպես «Եվրոպայի Միացյալ Նահանգներ», բայց բանն այդպես էլ չհասավ դրա գործնական իրականացմանը։ Ինտեգրացիոն գործընթացները հատկապես արդիական դարձան զարգացման հետպատերազմյան շրջանում։ Անհրաժեշտ էր միջոցներ ձեռնարկել՝ հակազդելու նացիզմի հնարավոր վերականգնմանն ու վերածնմանը, ապահովելու արդյունաբերության վերականգնումը և մայրցամաքի բոլոր երկրների կայուն զարգացումը։ Եվրոպական ինտեգրման գաղափարների ամենահայտնի ջատագովներից էր Ուինսթոն Չերչիլը։ 1949 թվականին հիմնադրվեց Եվրոպայի խորհուրդը, որի կառուցվածքային կարևորագույն բաղադրիչներից մեկը ԵԽԽՎ-ն էր։ Անգլերենից թարգմանված այս մարմնի անվան հապավումը նշանակում է «Խորհրդարանական վեհաժողովԵվրոպայի խորհուրդ»։ Այս հապավումի ռուսերեն հնչյունային տառադարձությունը համընկնում է նրա անգլերեն ուղղագրության հետ՝ RACE։
Միջազգային կազմակերպության նպատակների և խնդիրների մասին
Միջազգային բազմաթիվ կառույցների գործունեությունը նշված է պաշտոնական անվանումներում։ ԵԽԽՎ-ն բացառություն չէ այս կանոնից։ Այս անվան հապավումը վերծանելը շատ բան կարող է ասել այն նպատակների ու խնդիրների մասին, որոնք իր առջեւ դնում է քաղաքական այս կազմակերպությունը։ Սա խորհրդատվական մարմին է։ Այն համախմբում է Եվրոպայի խորհրդի անդամ տարբեր երկրների խորհրդարանների ներկայացուցիչներին: Պետք է հասկանալ, որ այս կազմակերպությունը իրական քաղաքական իշխանություն չունի։ Նրա գործառույթները ներառում են իրավիճակի մոնիտորինգ և ներպետական և միջազգային պարտավորությունների կատարման մոնիտորինգ, որոնք երկրները կամավոր ստանձնել են Եվրոպայի խորհրդին միանալիս: Թե ինչ է ԵԽԽՎ-ն, քաջ հայտնի է միջազգային եվրոպական կառույցների բոլոր բարձրակարգ ադմինիստրատորներին։ Առանց այս կազմակերպության հավանության նրանք չէին կարող լինել իրենց պաշտոններում։ ԵԽԽՎ-ն վերահսկում է Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանի դատավորների ընտրությունը և Եվրոպայի խորհրդի հաստատմանը ներկայացված բոլոր միջազգային կոնվենցիաների մշակումը։
Ինչպես է աշխատում հավաքումը
ԵԽԽՎ կազմակերպությունը, որի հապավումների վերծանումը ցույց է տալիս, որ սա ոչ այլ ինչ է, քան տարբեր երկրների խորհրդարանականների միջազգային վեհաժողով, գործում է նստաշրջանային ռեժիմով։ Համագումարում նշանակված են ազգային պատվիրակություններպետությունների խորհրդարաններ՝ հաստատված քվոտաների հիման վրա։ Յուրաքանչյուր խորհրդարանական պատվիրակության չափն ուղիղ համեմատական է այն երկրի բնակչության թվին, որը նա ներկայացնում է: Վեհաժողովի նստաշրջանային նիստերից բացի, նրա կազմում աշխատում են մի շարք մշտական հանձնաժողովներ: Նրանք պատասխանատու են քննարկվող փաստաթղթերի պատրաստման համար և ապահովում են կազմակերպության գործունեության շարունակականությունը։
Կանոնակարգ
Ժողովի ղեկավարը նախագահն է, որն ընտրվում է մեկ տարի ժամկետով։ Գործնականում կա մի իրավիճակ, երբ ոչ այլընտրանքային հիմունքներով նախագահությունը երկարաձգվում է երեք տարով։ Ռոտացիայի կարգով նախագահի պաշտոնը մի քաղաքական խմբակցությունից անցնում է մյուսին երեք տարի ժամկետից հետո։ Ժողովը նախագահից բացի ընտրում է նաև նրա տեղակալների մի ամբողջ խումբ։ Նրանց թիվը հասնում է քսանի։ Թե ինչ է նշանակում «ԵԽԽՎ» բառը, լրատվամիջոցները պարբերաբար հիշեցնում են իր ունկնդիրներին ու հեռուստադիտողներին։ Դա տեղի է ունենում, որպես կանոն, տարին չորս անգամ, երբ Վեհաժողովի լիագումար նիստերը բացվում են Ստրասբուրգ քաղաքում։ Նրանց աշխատանքը սովորաբար տևում է մեկ շաբաթ։
Ռուսաստան և ԵԽԽՎ
Ռուսաստանի Պետդուման և Դաշնության խորհուրդը Խորհրդարանական վեհաժողովում ոչ մի կերպ ներկայացված չեն դրա հիմնադրման օրվանից: Հարցի պատասխանը, թե ինչ է նշանակում ԵԽԽՎ հապավումը, ռուս խորհրդարանականների համար արդիական դարձավ միայն 1996 թվականին, երբ Ռուսաստանի Դաշնությունը լիարժեք ներկայացվածություն ստացավ Եվրոպայի խորհրդում և ստանձնեց բոլոր պարտավորությունները,այս կարգավիճակին համապատասխան: Այդ ժամանակվանից ռուս խորհրդարանականները, տասնութ հոգուց բաղկացած պատվիրակության կազմում, մեծ հաճույքով տարեկան չորս անգամ մեկնում են ֆրանսիական հնագույն քաղաք Ստրասբուրգ՝ Եվրոպայի խորհրդի խորհրդարանական վեհաժողովի հաջորդ լիագումար նիստին։ Հարկ է նշել, որ Ռուսաստանի Դաշնության և միջազգային այս կազմակերպության միջև հարաբերությունները ոչ մի կերպ չեն ընթանում: ԵԽԽՎ-ն բազմիցս ընդունել է այս կամ այն հարցում Ռուսաստանի ներքին և արտաքին քաղաքականությունը դատապարտող դեկլարատիվ հայտարարություններ։ Բավական է հիշել ռազմական գործողությունները Չեչնիայում իննսունականների կեսերին։
Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարան
Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր բնակիչ չէ, որ կարող է վստահորեն պատասխանել այն հարցին, թե ինչպես է հանդես գալիս ԵԽԽՎ-ն։ Բայց Ստրասբուրգի Մարդու իրավունքների դատարանը շատ ավելի հայտնի է։ Այս իրավական կառույցը, որը գտնվում է ԵԽԽՎ-ի հովանու ներքո, շատ ռուսների համար վերջին հույսն է արդարության հասնելու հարցում: Այս դատարանի իրավասությունը տարածվում է Ռուսաստանի Դաշնության տարածքի վրա: Մարդը կարող է դիմել այս միջազգային դատարան միայն այն բանից հետո, երբ նա չի կարողացել արդարության հասնել երկրի ներսում։
