Կուսակցական համակարգը որոշակի կուսակցությունների և նրանց միջև հարաբերությունների շարք է: Յուրաքանչյուր զարգացող երկիր ունի իր քաղաքական ռեժիմը, որը հաստատվել է դարերով։ Այսօր կուսակցական համակարգերի մի քանի տեսակներ կան։ Դրանցից որն է բնորոշ ժամանակակից Ռուսաստանին և ինչու է դա տեղի ունեցել պատմականորեն, հարցեր են, որոնց պատասխանները դեռևս փնտրում են հետազոտողները:
Կուսակցություններ և կուսակցական համակարգեր
Առաջանում է նոր քաղաքական կուսակցություն՝ բնակչության սոցիալական տարբեր շերտերի շահերը բավարարելու համար։ Նրանց թիվը շահերի տնտեսական և գաղափարական տարասեռության աստիճանի արտացոլումն է։ Որքան մեծ է տարասեռության աստիճանը, այնքան քաղաքական համակարգում համապատասխանաբար ավելի շատ կուսակցություններ կան։ Նրանցից յուրաքանչյուրը բավարարում է բնակչության որոշակի հատվածի շահերը։ Կուսակցությունների դիրքը քաղաքական համակարգում, նրանց փոխազդեցության բնույթը, ինչպես նաև տեսակը ստեղծում են հատուկ կոնֆիգուրացիա յուրաքանչյուր պետության, այսինքն՝ ներկայիս կուսակցական համակարգի համար։ Յուրաքանչյուր ուժ ունի իր սեփականը:
Կուսակցական համակարգերի տեսակները կարող են լինել՝
- մեկ կուսակցություն;
- երկկուսակցական;
- բազմակողմ.
Միակուսակցական համակարգ
Հիմնական առանձնահատկությունը պետության մեջ մեկ կուսակցության մենաշնորհն է. Միակուսակցական համակարգի գոյությունը հնարավոր է տոտալիտար կամ ավտորիտար ռեժիմի պայմաններում։
Նման համակարգերը սովորաբար բաժանվում են ևս երկու տեսակի. Առաջինը իրական միակուսակցական համակարգն է, այսինքն՝ պետության գլխին իսկապես մեկ կուսակցություն է, որը վերահսկում է գործունեության բոլոր ոլորտները։ Երկրորդ տեսակը ֆորմալ առումով բազմակուսակցական համակարգ է։ Դրա էությունը կայանում է նրանում, որ չնայած մի քանի կուսակցությունների գոյությանը, ողջ իշխանությունը պատկանում է միայն մեկին, այն կոչվում է հեգեմոն։
Արևելյան Եվրոպայում կուսակցական համակարգերը պատկանում էին այս տեսակին մինչև 1990 թվականը։ Ներկայումս դա բնորոշ է Չինաստանին, սակայն, բացի իշխող Կոմունիստական կուսակցությունից, ակտիվ են ևս ութը։
Երկկուսակցական համակարգ
Գլխավոր առանձնահատկությունը երկու հիմնական քաղաքական կուսակցությունների մշտական մրցակցությունն է, նրանց փոփոխվող իշխանությունը։ Նման համակարգում մնացածը էական քաղաքական կշիռ չունեն։ Սա նշանակում է, որ գործնականում բոլոր պատգամավորական մանդատները բաժին են ընկնում ամենաշատ ձայներ հավաքած երկու կուսակցությունների պատգամավորներին։ Երկկուսակցական համակարգում կոալիցիա ստեղծելն անհնար է, քանի որ յուրաքանչյուր կուսակցություն ինքնին մեկին է ներկայացնում։ Հիմնական ներկայացուցիչները անգլիախոս երկրներն են՝ ԱՄՆ-ը և Մեծ Բրիտանիան։
2, 5 կուսակցական համակարգ
Այս տեսակը չէպաշտոնապես ճանաչված է, քանի որ դա չափազանց հազվադեպ է, բայց տեսական տեսանկյունից արժե հիշել դրա մասին: Այն գտնվում է երկկուսակցական համակարգի և բազմակուսակցական համակարգի միջև: Դա արտահայտվում է այն դեպքում, երբ երկու մրցակից կուսակցություններից ոչ մեկը չի կարող հավաքել անհրաժեշտ թվով ձայներ, օրինակ՝ մեկը հավաքում է 43%, իսկ մյուսը՝ 47%։ Կառավարություն ձևավորելու համար անհրաժեշտ է 50% գումարած մեկ ձայն։
Այս դեպքում պակասող տոկոսները վերցված են աննշան կողմից, որը կարող է դրանք օգտագործել զգալի իշխանություն ձեռք բերելու համար։
Բազմակուսակցական համակարգ
Հիմնական տարբերությունը միանգամից մի քանի կուսակցությունների մրցակցությունն է։ Ըստ դրանց քանակի՝ առանձնանում են չափավոր (3-5) և ծայրահեղ (6 և ավելի) բազմակարծության կուսակցական համակարգեր։ Բայց, միեւնույն ժամանակ, նրանցից ոչ մեկն ինքնուրույն իշխանության մեջ չէ։ Դրա համար մի քանի կուսակցություններ միավորվել են կոալիցիաներում։ Սա անհրաժեշտ է ներխորհրդարանական աշխատանքի և ընդհանրապես կառավարման համար։ Այս տեսակին է պատկանում ժամանակակից Ռուսաստանի կուսակցական համակարգը։
Բազմակուսակցական համակարգի տարատեսակներ
Կախված կուսակցությունների գործունեությունից՝ կան մի քանի տեսակներ։
- Բազմակուսակցական համակարգ առանց գերիշխող կուսակցության. Այս տեսակով կուսակցություններից ոչ մեկը բացարձակ մեծամասնություն չունի։ Կառավարության ձևավորման ընթացքում մի քանի կուսակցություններ միավորվում են դաշինքներով և կոալիցիաներով։
- Բազմակուսակցական համակարգ՝ գերիշխող կուսակցությունով. Ըստ այդմ, քաղաքական դաշտում առաջատարը մեկ կուսակցություն է (կամ դաշինքը հնարավոր է):
- Դաշինքային բազմակուսակցական համակարգ. Այս տեսակը երկկուսակցականություն է հիշեցնումպայմանավորված է նրանով, որ կուսակցությունները միավորվում են միմյանց հետ մրցող դաշինքներում։
Կուսակցական համակարգերի տիպաբանություն
Պատմական զարգացման ընթացքում մի պետությունում ստեղծվեց մի կուսակցություն, մյուսում՝ երկու, երրորդում՝ երեք կամ ավելի։ Կախված բնակչության դասակարգային կազմից՝ զարգացել են պատմական ավանդույթները, պայմանները, քաղաքական մշակույթը, ազգային կազմը, այս կամ այն կուսակցական համակարգը։ Դա պայմանավորված է բազմաթիվ գործոններով, որոնք ազդում են պետության քաղաքականության վրա։
Կուսակցությունները, մղվելով մեկ հասարակության շրջանակներում, անընդհատ շփվում են միմյանց հետ՝ առանց միմյանցից ցանկապատելու։ Նրանք ընդունում են կառավարության որոշումները և ազդում հասարակության վրա։
Այս կուսակցություններից մի քանիսը, նրանց բնավորությունը, միմյանց հետ հարաբերությունները, փոխգործակցությունը պետության կամ այլ քաղաքական ինստիտուտների հետ քաղաքական համակարգն է։
Կուսակցական համակարգերի տեսակները զուտ թվաբանական ճանապարհով չեն որոշվում, այսինքն՝ միակուսակցական՝ մեկ կուսակցություն, երկկուսակցական՝ երկու, բազմակուսակցական՝ շատ։ Այստեղ պետք է հաշվի առնել նաև որոշակի հատկանիշների համադրությունը։ Քաղաքական համակարգերի որակավորումը բաղկացած է երեք հիմնական ցուցանիշից՝.
- կուսակցությունների թիվը;
- գերիշխող կուսակցության, կոալիցիայի առկայություն կամ բացակայություն;
- Կողմերի միջև մրցակցության մակարդակ։
Կուսակցական քաղաքական համակարգեր
Յուրաքանչյուր իշխանություն ունի որոշակի ռեժիմ. Պետության քաղաքականությունը ձևավորվել է շատ դարերի ընթացքում։ Կուսակցական համակարգը կուսակցությունների, նրանց դաշինքների և միությունների միջև հարաբերությունների ամբողջական հասկացությունն է,փոխազդեցություն միմյանց միջև, համագործակցություն կամ հակառակը՝ մրցակցություն իշխանության իրականացման գործում։
Այսօր տարբեր նահանգներում կան հսկայական թվով կուսակցություններ, որոնք բավարարում են հասարակության բոլոր բջիջների շահերը։ Ուստի նման բազմազանությունը ցանկացած մարդու հնարավորություն է տալիս ընտրատեղամասում կատարել իր ընտրությունը։
Կուսակցությունները և կուսակցական համակարգերը ձևավորվում են քաղաքական ասպարեզում նրանց փոխգործակցության և դիրքորոշման արդյունքում։ Կարևոր է նաև կուսակցությունների տեսակը։ Գործող օրենսդրությունը, սահմանադրությունը, ընտրական օրենքները մեծ ազդեցություն ունեն։ Յուրաքանչյուր պետություն ունի իր կուսակցական համակարգը։ Դա ցանկացած պետության անբաժան մասն է։ Տարբերվում են միայն այս համակարգերի տեսակները և կողմերի բնույթը։
Կան մի քանի գործոններ, որոնք ազդում են պետության քաղաքական համակարգի ձևավորման վրա. Դրանք ներառում են՝
- հասարակության քաղաքական հասունություն;
- քաղաքական գիտակցության մակարդակ;
- ազգային կազմ;
- հասարակության կրոնական հայացքները;
- մշակութային ասպեկտ;
- պատմական ավանդույթներ;
- բեմադրում սոցիալական և դասակարգային ուժեր.
Այս կամ այն պետության ժամանակակից կուսակցական համակարգերը դարերի ձևավորման և պատմական զարգացման արդյունք են։
Կուսակցությունների գործառույթներ
Քաղաքական ասպարեզում միջին ճանապարհ գտնելն անհնար է, ուստի բնակչությանը անհրաժեշտ են մի քանի տարբերակներ, որոնցից նա կարող է կատարել իր ընտրությունը։ Այս առումով այսօր հսկայական թվով միություններ, դաշինքներ ևասոցիացիաներ.
Կախված ժամանակակից հասարակության հասարակական և քաղաքական կյանքի անհրաժեշտ բաղադրիչներից՝ կուսակցությունները կատարում են որոշակի գործառույթներ։
Առաջին և ամենահիմնականը պետք է ներառի ներկայացուցչական: Այն արտահայտում է հասարակության որոշակի խմբերի շահերը։ Որոշ երկրներում մի քանի քաղաքական կուսակցություններ կողմնորոշված են դեպի բնակչության միևնույն խավերը։
Երկրորդ գործառույթը սոցիալականացումն է: Դրա էությունը բնակչության մի մասին ներգրավելն է իր անդամների կամ պարզապես համակիրների թվին։
Հետազոտողները երրորդին են վերաբերվում հաղորդակցական ֆունկցիային: Նրա խնդիրն է կայուն հարաբերություններ պահպանել ընտրողների, հասարակության, այլ քաղաքական ինստիտուտների, իշխող կազմակերպության և մրցակիցների հետ։ Կուսակցական կազմակերպությունը պետք է առաջնորդվի հասարակական կարծիքով, ուստի այս գործառույթը չափազանց կարևոր է։
Չորրորդը գաղափարական է. Սա ներառում է քարոզչություն: PR, գովազդ, նախընտրական քարոզարշավ, հաղթող քաղաքական հարթակի մշակում.
Եվ հինգերորդ գործառույթը կազմակերպչական և քաղաքական է։ Կարևոր բաղադրիչ է մարդկանց ընտրությունը, ընտրություններին կադրերի առաջադրումը, համապատասխան աշխատանքային պայմանների ապահովումը և նրանց հետագա մասնակցությունը իշխանության համար պայքարին։
Իրավիճակը Ռուսաստանում
Ժամանակակից Ռուսաստանի կուսակցական համակարգը սկսեց իր ձևավորումը XIX դարի վերջին: Այդ ժամանակվանից ասպարեզում հայտնվեցին բազմաթիվ նոր դաշինքներ, բայց նրանք, որոնք ստեղծվել ու զարգացել էին, մնացել են։պատմության հետ միասին։
Ռուսաստանում կուսակցական համակարգը բազմակուսակցական է. Սակայն տեսական հետազոտողները համոզված են, որ նրա բազմակուսակցական համակարգը ամորֆ է և անկայուն։ Նույն մակարդակի վրա, ինչ հայտնի և բավականին սիրված կուսակցությունները, ընտրություններից առաջ հայտնվում են նորերը, իսկ հետո անմիջապես անհետանում։ Կան բազմաթիվ բլոկներ, որոնց ծրագրերը չեն տարբերվում միմյանցից։ Սրա պատճառով ընտրազանգվածը քայքայվում է՝ կատարելով սխալ ընտրություն։
Սակայն Սահմանադրության և գործող օրենսդրության շնորհիվ Ռուսաստանի Դաշնությունը աստիճանաբար հեռանում է այս միտումից։ Այսպիսով, 1995 թվականին Պետդումայի ընտրություններում գրանցվել է 43 քաղաքական միավորում։ 1999-ին արդեն 26 էր, իսկ 2003-ին էլ ավելի քիչ՝ 22 կուսակցություն։ Ամեն տարի այս թիվը նվազում է։
Ռուսաստանում կուսակցական համակարգը վերահսկվում է օրենքով, հիմնական պահանջները սահմանված են «Քաղաքական կուսակցությունների մասին» օրենքում։ Դրա շնորհիվ համակարգի բարելավումներ են նկատվում։
Օրենքի համաձայն՝ յուրաքանչյուր կուսակցություն պետք է ունենա առնվազն 50 հազար մարդ, պետք է ունենա տարածքային կազմակերպություններ Ռուսաստանի Դաշնության առնվազն 50 բաղկացուցիչ սուբյեկտներում, որոնցից յուրաքանչյուրը պետք է ունենա 100 անդամ։ Նրանք նաև մեծացրել են Պետդումա մուտքի արգելքը։ Նախկինում կուսակցություններին անհրաժեշտ էր ընտրողների ձայների 5%-ը, այժմ՝ առնվազն 7%-ը.
