Եթե պետական տնտեսության վիճակը թողնում է ցանկալի և բացարձակապես անհրապույր օտարերկրյա ներդրողների համար, ապա այս իրավիճակից դուրս գալու ելքերից են երկրի տարածքում կազմակերպված հատուկ գոտիները։ Այս առանձին տարածքների շրջանակներում հնարավոր է բոլորովին այլ արդյունաբերական, ներդրումային, հարկաբյուջետային և սակագնային քաղաքականություն վարել։
Որո՞նք են Ռուսաստանի հատուկ տնտեսական գոտիները: Ինչու են դրանք ստեղծվել: Ինչո՞ւ են նման վայրերը գրավիչ ներդրողների համար և ի՞նչ օգուտներ են դրանք բերում պետությանը։ Այս և այլ հարցերի կփորձենք պատասխանել այս հոդվածի շրջանակներում։
Հատուկ գոտիներ
Նման տարածքների ստեղծման լավագույն փորձը, իհարկե, պատկանում է եվրոպական երկրներին։ Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանն այս ոլորտում նույնպես բավականին լուրջ ներուժ ունի։ Մինչ օրս երկրում գրանցվել են երկու տասնյակից ավելի SEZ-ներ։Ռուսաստանի հիմնական հատուկ տնտեսական գոտիները կարելի է բաժանել մի քանի տեսակների՝
- արդյունաբերական;
- զբոսաշրջիկ;
- լոգիստիկա;
- տեխնոլոգիական.
Մի փոքր ուշ ավելի մանրամասն կխոսենք SEZ-ների տեսակների մասին։ Իսկ հիմա խոսենք դրանց մասին։գտնվելու վայրը. Ռուսաստանի հատուկ տնտեսական գոտիները ներառում են տարածքներ Կարաչայ-Չերքեզիայում, Ադիգեայում, Կաբարդինո-Բալկարիայում և Դաղստանում։ Սա ներառում է նաև Կալինինգրադի մարզը։ Նորաստեղծները ներառում են Ղրիմի թերակղզին։
Հիմնական հասկացություններ
Այս ոլորտում բավականին շփոթեցնող տերմինաբանություն կա: Եկեք մի փոքր նայենք դրան: Դուք, անշուշտ, մեկ անգամ չէ, որ լսել եք նման արտահայտություններ՝
- հատուկ տնտեսական գոտի;
- ազատ տնտեսական տարածք;
- ազատ առևտրի գոտի;
- հատուկ տնտեսական գոտի.
Ինչպե՞ս եք հասկանում, թե դրանք բոլորը ինչ են նշանակում: Այստեղ ոչ մի բարդ բան չկա։ Վերոհիշյալ բոլորը նույն երևույթի տարբեր անվանումներ են: Այստեղ բացառություն կարող է լինել, թերեւս, ազատ առևտրի գոտին։ Այս հասկացությունը նշանակում է նաև ազատ տարածք, բայց շատ ավելի փոքր։ Սովորաբար ազատ առևտրի գոտին ֆիզիկապես առանձին տարածք է ծովային կամ օդային նավահանգիստներում, որտեղ ընդհանրապես մաքսատուրք չկա։ Դասական օրինակը Duty Free-ն է:
Նպատակներ և պայմաններ ստեղծելու SEZ
Ռուսաստանի հատուկ տնտեսական գոտիները ամբողջ տարածքներն են (շրջաններ, շրջաններ, հանրապետություններ), որոնք ունեն հատուկ իրավական կարգավիճակ։ Նրանք ունեն իրենց արտոնյալ տնտեսական պայմանները։ Որպես կանոն, դրանք չափազանց շահավետ են ներքին կամ օտարերկրյա ներդրողների համար։ SEZ-ի տարածքում տնտեսական գործունեություն իրականացնող բոլոր իրավաբանական անձինք կոչվում են նրա ռեզիդենտներ։
Որոշ պայմաններ են պահանջվում SEZ ստեղծելու համար:
- լավ աշխարհագրական դիրքտարածք;
- զարգացման համար ազատ տարածքի առկայություն;
- զարգացած ենթակառուցվածք;
- գրավել մարդկային ռեսուրսներ բավարար որակավորումներով;
- միջտարածաշրջանային և միջազգային հարաբերությունների զարգացման հնարավորություն;
- պատմական գործունեության առկայությունը.
Ինչու են անհրաժեշտ հատուկ գոտիներ
Ռուսաստանի բոլոր հատուկ տնտեսական գոտիները նախատեսված են ռազմավարական խնդիրների լուծման համար. Նման տարածքների ստեղծումը նպաստում է ինչպես ամբողջ երկրի զարգացմանը, այնպես էլ նրա առանձին շրջանների կյանքի բարելավմանը: SEZ-ի կազմակերպմամբ պետությունը լուծում է հետևյալ խնդիրները՝
- բավարար որակավորում ունեցող քաղաքացիների համար մեծ թվով նոր աշխատատեղերի ստեղծում;
- արտասահմանյան կապիտալի ներգրավում երկիր;
- խթանում է հայրենական արտադրողներին ներդրումներ կատարել առաջադեմ տեխնոլոգիաների, արտադրության, ենթակառուցվածքների մեջ;
- մտավոր ներուժի պահպանում երկրում;
- զարգացում և աջակցություն հայրենական արտադրողի:
Հատուկ տնտեսական գոտիների զարգացմանը մասնակցող բնակիչները նույնպես ունեն իրենց առավելությունները.
- օգտագործել արտոնյալ հարկումը վարչական և արտադրական ծախսերը նվազեցնելու համար;
- խնայեք տարբեր տուրքերի, վարձակալության դրույքաչափերի և այլ վճարումների վրա, ստեղծեք ավելի մրցունակ ապրանք;
- ունեն որակյալ կադրեր ներգրավելու ունակություն;
- ավելացնել նրանց եկամուտը՝ նվազագույնի հասցնելով սեփական ծախսերը:
Բացի այդ, SEZ-ում ենթակառուցվածքների կառուցումն ամենից հաճախ իրականացվում է պետության կողմից՝սեփական միջոցների հաշիվ. Այն նաև նվազեցնում է բնակիչների բեռը։
Ո՞րն է SEZ-ի էությունը:
Ինչպես արդեն հասկացաք, Ռուսաստանի բոլոր հատուկ տնտեսական գոտիները (դրանց ցանկը բավականին մեծ է) օգնում են զարգացնել կամ զարգացնել նոր տարածքներ և արդյունաբերություններ։ Ձեռնարկատերերի համար ստեղծվում է հատուկ ռեժիմ, որպեսզի նրանք կարողանան արագ վերակազմավորել իրենց բիզնեսը նոր պայմանների։ Դասական օրինակ է Ղրիմը։ Սա բոլորովին նոր տարածք է, որտեղ ամբողջ բիզնեսը երկար ժամանակ հարմարեցված է Ուկրաինայի օրենքներին։ Այժմ ձեռնարկատերերին ժամանակ և առավելություններ են պետք այն վերակենտրոնացնելու համար: Ուստի պետությունը նվազեցնում է հարկերը, պարզեցնում է մաքսատուրքերի համակարգը, հարմարեցնում ապահովագրական համակարգը և պարզեցնում գրանցումը։ Նույնը տեղի է ունենում այլ մարզերում։
Օգուտներ
Կան արտոնյալ տնտեսական պայմաններ SEZ-ի բնակիչների համար. Օրինակ՝ սրանք՝
- արտոնություններ առևտրի ոլորտում. ներմուծվող հումքի կամ պահեստամասերի մաքսատուրքեր չկան, եթե դրանք անհրաժեշտ են վերջնական արտադրանքի արտադրության համար, այլ ոչ վերավաճառքի համար;
- ներդրումային խթաններ և հարկային արտոնություններ - նվազեցված հարկային դրույքաչափեր կամ դրանց իսպառ բացակայություն, արտարժույթի վերահսկողության նվազեցում;
- օտարերկրացիների համար արտադրական ակտիվների սեփականության նկատմամբ փոքր կամ առանց սահմանափակումների;
- պարզեցված չափորոշիչներ աշխատավայրի սարքավորումների, աշխատավարձի, անվտանգության հարցերի և այլնի համար;
- մատչելի շենքեր և հողատարածքներ՝ պահեստներ և արտադրություն կահավորելու հնարավորությունտարածքներ նվազագույն վարձակալության գնով;
- մատչելի և մատչելի ծառայություններ և ենթակառուցվածքներ - կոմունալ ծառայությունների սուբսիդիաներ, էժան գազ, ջուր, էլեկտրականություն, վերանորոգված ճանապարհներ, տրանսպորտային ծառայությունների մատուցում;
- միջավայրի աղտոտման ավելի ցածր չափանիշներ, դրա պաշտպանություն;
- մեծ թվով էժան աշխատուժի առկայություն, արհմիությունների և աշխատողների այլ կազմակերպությունների բացակայություն;
- բաց մուտք դեպի շուկաներ՝ ինչպես ներքին, այնպես էլ արտաքին;
- երկարաժամկետ առանց եկամտահարկ;
- մաքսային ընթացակարգերի իրականացում անմիջապես ձեռնարկության տարածքում կամ արագացված թույլտվությունների ստացում և այլն:
Հատուկ տնտեսական գոտիների տեսակները
Ինչպես արդեն ասացինք, բոլոր հատուկ տնտեսական պայմաններով գոտիները պայմանականորեն կարելի է բաժանել հետևյալ տեսակների.
- արդյունաբերական արտադրություն - հսկայական համալիրներ են, որոնք ուղղված են որոշակի խմբի ապրանքների մեծ քանակության արտադրությանը;
- ազատ առևտրի գոտիներ - տարածքներ, որոնք չեն մտնում մաքսային ծառայության իրավասության ներքո. Նման գոտիներում իրականացվում է ոչ միայն ապրանքների վաճառք, այլև դրա պահեստավորում, փորձարկում, փաթեթավորում և այլն;
- զբոսաշրջություն - զարգացող զբոսաշրջային ոլորտ ունեցող տարածքներ, որտեղ կան հատուկ պայմաններ ձեռնարկատերերի համար;
- ծառայություն - տարածքներ, որտեղ իրականացվում են արտահանման-ներմուծման և ֆինանսական գործունեություն, որոնք իրականացվում են հատուկ պայմաններով. դասական օրինակ՝ օֆշորային գոտիներ;
- գիտատեխնիկական, նորարարական - տեխնոլոգիական պարկեր, տարածքներ, որտեղ հատուկպայմանները, զարգացումները և գիտական հետազոտություններն իրականացվում են կառավարման որոշակի ոլորտում:
Ալաբուգա
Այժմ եկեք ավելի սերտ նայենք Ռուսաստանի որոշ SEZ-ներին: Սկսենք IP SEZ «Alabuga»-ից: Այս արդյունաբերական արտադրական գոտին գտնվում է Թաթարստանի Հանրապետությունում, Ելաբուգա քաղաքից ոչ հեռու, Նաբերեժնիե Չելնիից ընդամենը 25 կմ հեռավորության վրա։
Այստեղ մասնագիտացումը բավականին բազմազան է.
- ավտոբուսների և ավտոմոբիլային բաղադրիչների արտադրություն;
- կենցաղային տեխնիկայի արտադրություն;
- դեղագործական արտադրություն;
- կահույքի պատրաստում;
- բարձր տեխնոլոգիաների քիմիական արտադրություն;
- ինքնաթիռների կառուցում.
Այս տարածքում գրանցված է 42 բնակիչ, և ընդհանուր առմամբ զբաղված է ավելի քան 4,5 հազար մարդ։ Գոտու մակերեսը 20 քառակուսի կիլոմետր է։
Այս համալիրի բնակիչ դառնալու համար անհրաժեշտ է՝
- գրանցեք ձեր ընկերությունը Ելաբուգայի քաղաքապետարանի տարածքում;
- ստորագրեք համաձայնագիր SEZ-ի ղեկավարության հետ՝ պարտավորվելով առաջին տարվա ընթացքում ներդրումներ կատարել իրենց ֆոնդերում առնվազն 1 միլիոն եվրոյի չափով և ընդհանուր ներդրում պայմանագրի ողջ ժամանակահատվածի համար՝ առնվազն 10: միլիոն եվրո։
Ձեռնարկատերերը, ովքեր դարձել են Ալաբուգայի տնտեսական գոտու բնակիչները, կարող են ապավինել հետևյալ նախապատվություններին.
- ազատ մաքսային գոտի, որտեղ կարելի է օտարերկրյա սարքավորումներ տեղադրել առանց ԱԱՀ և մաքսատուրք վճարելու;
- արտահանման համար արտահանման մաքսատուրք չկաարտադրված արտադրանք;
- լիարժեք ազատում հանրապետության բյուջե տրանսպորտի, հողի հարկի և այլ վճարումներից;
- Եկամտային հարկի դրույքաչափը առաջին հինգ տարիներին կազմում է ընդամենը 2%, երկրորդ հինգ տարիներին՝ 7%, այնուհետև մինչև 2055 թվականը՝ 15,5%;
- հողատարածքներ շատ մատչելի գներով, անվճար մուտք ինժեներական հաղորդակցություններին մինչև հողամասի սահմանները էլեկտրաէներգիա, գազ, ջերմություն, կոյուղի;
- ազատում գույքահարկից և այլ արտոնություններից։
SEZ «Դուբնա»
Սա տեխնոինովացիոն գոտի է, որը ստեղծվել է 2005 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության թիվ 781 որոշման հիման վրա։։
Դուբնայի SEZ-ի տարածքն ունի մոտ 200 հեկտար տարածք և բաժանված է երեք հատվածի.
- ծրագրավորողների քաղաք;
- նանոտեխնոլոգիայի հարթակ;
- Միջուկային ֆիզիկայի տեխնոլոգիայի տարածք։
Այս SEZ-ի առաջնահերթ ոլորտներն են՝
- նախագծում բարդ տեխնիկական համակարգեր;
- կենսատեխնոլոգիա;
- բարդ բժշկական տեխնոլոգիա;
- տեղեկատվական տեխնոլոգիա;
- կոմպոզիտային նյութեր;
- միջուկային ֆիզիկա և նանոտեխնոլոգիա.
Այս գոտու բնակիչ կարող են դառնալ ինչպես անհատ ձեռներեցները, այնպես էլ առևտրային կազմակերպությունները։ Բացառություն են կազմում միայն ունիտար ձեռնարկությունները և արտասահմանյան ֆիրմաները։ «Դուբնա» SEZ-ի ռեզիդենտ դառնալու համար անհրաժեշտ է գրանցել ձեռնարկություն քաղաքապետարանի տարածքում և իշխանությունների հետ պայմանագիր կնքել իրականացման աշխատանքների վերաբերյալ:
Սրա բնակիչներըՀատուկ տնտեսական գոտին կարող է հույս դնել նաև արտոնյալ պայմանների վրա հարկային և այլ տեսակի աջակցության ոլորտում։ Հարկային արտոնությունները կարող են լինել՝
- առանց ԱԱՀ ապրանքներ արտասահման արտահանելիս;
- զրո դրույքաչափ եկամտահարկի մուտքագրված դաշնային բյուջե մինչև 2018-01-01;
- 13, 5% - տեղական բյուջե վճարվող եկամտահարկ;
- 14% - վճարումներ արտաբյուջետային միջոցներին;
- 0%՝ հողի հարկի դրույքաչափ՝ 5 տարի, գույքահարկ՝ 10 տարի, տրանսպորտի հարկ՝ 5 տարի։
Նաև բնակիչներն իրավունք ունեն օգտվելու այլ նախապատվություններից.
- տարածքների և հողատարածքների արտոնյալ վարձույթ;
- անվճար միացում ինժեներական ցանցերին և հաղորդակցություններին;
- արագացված թղթաբանություն հողամասերի համար;
- ազատ մաքսային գոտի;
- գերարագ տվյալների փոխանցման համակարգեր։
Բացի այդ, բնակիչներին առաջարկվում են ազատ մաքսային գոտու պայմանները, որոնց համաձայն նրանք չեն վճարում օտարերկրյա ապրանքների ներմուծման տուրք և ԱԱՀ՝ ռուսական ապրանքներ արտահանելիս։
Ալթայի հովիտ
SEZ TRT «Ալթայի հովիտը» զբոսաշրջային և հանգստի գոտի է: Այն ստեղծվել է 2007թ. փետրվարին ՌԴ Կառավարության թիվ 67 որոշման հիման վրա։ Արտոնյալ պաշտոնը տրամադրվում է 49 տարի։
Այս գոտին գտնվում է Ալթայի Հանրապետության կենտրոն Գորնո-Ալթայսկ քաղաքից 12 կմ հեռավորության վրա։ Մոտ 2,5 հազար մարդ այստեղ ապահովվել է նոր աշխատանքով։ Տարածքն առաջարկում է եզակիհնարավորություններ իր բնակիչների համար։ Համագործակցությունը կառուցված է պետական և մասնավոր գործընկերության սկզբունքների վրա: Սա նշանակում է, որ բոլոր անհրաժեշտ ենթակառուցվածքների ստեղծումը ֆինանսավորվում է բյուջեից, իսկ զբոսաշրջային օբյեկտների ստեղծումը մասնավոր ներդրումների մասնաբաժինն է։
Պետությունը երաշխավորում է վարչական նշանակալի առավելություններ.
- ներդրումային ծրագրերի իրականացմանը չմիջամտելը;
- պարզեցված ստուգման ձևաչափ;
- մեկ կանգառ;
- կանոնակարգված իրավական կարգավիճակ ունեցող հողամասերի վարձակալության գրանցում։
Ներդրողները նաև ակնկալում են հարկային արտոնություններ.
- 0% - գույքահարկի դրույքաչափ, ինչպես նաև հողի հարկ 5 տարի ժամկետով;
- վճար հողամասի վարձակալության համար՝ դրանց կադաստրային արժեքի 2%-ից ոչ ավելի;
- տրանսպորտի հարկի դրույքաչափի իջեցում;
- եկամտահարկի իջեցում մինչև 15,5%.
Փիրուզագույն Կատուն
SEZ TRT «Փիրուզ Կատուն»՝ ևս մեկ հանգստի և տուրիստական գոտի։ Այն ունի ամենամեծ տարածքը գոյություն ունեցողներից՝ 3326 հա։ «Փիրուզ Կատունը» դիրքավորվում է որպես բնական և էքստրեմալ լեռնային տուրիզմի առաջին և ամենամեծ գոտին՝ բաժանված երկու մասի։ Առաջինը երիտասարդության համար է. Կան դահուկորդների, ժայռամագլցողների, ռաֆթերների, թրեքերի կենտրոններ, երիտասարդական հյուրանոց և այլ հարմարեցված ենթակառուցվածքներ: Երկրորդը հարուստ զբոսաշրջիկների համար է։ Կան հարմարավետ և թանկարժեք հյուրանոցներ և այլ հարմարություններ։
Այս տնտեսական գոտին, փաստորեն, նոր է սկսում զարգանալ, բայց արդեն ունի զգալի քանակություն.ներդրողները, ովքեր ցանկանում են գումար ներդնել գրավիչ պայմաններով: Ի վերջո, այստեղ բնակիչներին նույնպես արտոնություններ և նախապատվություններ են առաջարկվում։
Titanium Valley
Սվերդլովսկի մարզում ստեղծված SEZ «Տիտանի հովիտը» նույնպես բավականին յուրահատուկ է։ SEZ-ի ուղղությունը տիտանի արդյունաբերությունն է, որը բացառիկ է Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում: Այստեղ զգալի օգուտներ են տրվում ձեռնարկություններին, որոնք կենտրոնացած են համաշխարհային մակարդակի արտադրանքի արտադրության և բարձր տեխնոլոգիական վերամշակման վրա։ Այստեղ առաջնահերթ արդյունաբերություններն են տիտանի վերամշակումը և դրանից արտադրանքի արտադրությունը, մետալուրգիական համալիրների սարքավորումների և մեքենաշինության արտադրությունը, շինանյութերի արտադրությունը։
Ուլյանովսկ
SEZ PT «Ուլյանովսկ»-ը նույնպես կենտրոնացած է մեքենաշինության և գործիքավորման վրա: Այստեղ հարգվում են հետևյալ գործողությունները՝
- գործիքների պատրաստում, էլեկտրոնիկայի արտադրություն;
- օդատիեզերք;
- օդանավերի սպասարկում;
- էլեկտրասարքավորումների արտադրություն;
- կոմպոզիտային նյութերի արտադրություն;
- ճարտարագիտության այլ ճյուղեր.
Եզրափակելով, ես կցանկանայի ասել ոչ ռեզիդենտ ձեռնարկատերերի մասին, որոնք գործում են որոշակի SEZ-ի տարածքում: Ամենից հաճախ նրանք նաև հնարավորություն ունեն հաշվել բնակիչների համար նախատեսված նախապատվությունների մի մասի վրա, քանի որ նրանց գործունեության պայմանները պետք է բանակցվեն SEZ-ի ղեկավարության հետ:
Օրինակ, այնպիսի տնտեսական գոտում, ինչպիսին Կալինինգրադի մարզն է, կիրառվում է նվազեցված եկամտահարկբացարձակապես բոլոր ձեռնարկություններին` անկախ տնտեսական գործունեության տեսակից և ապրանքային խմբից: Այդ իսկ պատճառով բիզնես սկսելն ամենահետաքրքիրն է SEZ-ի տարածքում։ Իհարկե, երբ խոսքը գնում է փող աշխատելու մասին։
