Գոյություն ունեցող գործունեության ոլորտներից ոչ մեկը չի կարող գործել այնպես, որ արդյունաբերական և արդյունաբերական թափոններ չառաջանան։ Մարդկային կյանքն ինքնին հիմնված է աղբի հեռացման մշտական մտահոգության վրա՝ ի շահ էկոհամակարգի և սեփական առողջության: Ուստի կան այնպիսի հասկացություններ, ինչպիսիք են թափոնների վերամշակումը, դրանց տեղաբաշխման սահմանափակումը, թափոնների տեսակավորումը։ Թե ինչ և ինչպես է այն գործում և ինչ օրենսդրական փաստաթղթերով է դա կարգավորվում, այսօր պետք է միասին պարզենք։
Սահմանափակումներ և ինչու են դրանք անհրաժեշտ
Թափոնների հեռացման սահմանաչափը սահմանում է լիազորված գործադիր մարմինը, որը կարգավորում է թափոնների շրջանառության հետ կապված գործունեությունը և հաստատում է թափոնների հեռացմանը համապատասխան նախագծեր։
Գործունեության յուրաքանչյուր բնագավառում բնապահպանական մարմինների ներկայացուցիչները, տվյալ դեպքում՝ Ռոսպիրոդնադզորը, իրականացնում են պլանավորված ևԹափոնների հեռացման և հեռացման պետական և երկարաժամկետ պլանի արտահերթ մոնիտորինգ։
ընթացակարգին ուղեկցող փաստաթղթեր
Աուդիտ իրականացնելիս իրավաբանական անձը պարտավորվում է տրամադրել՝
- Թույլտվություն՝ հրապարակելու շրջանառության մեջ եղած նյութերը։
- Վերամշակվող թափոնների առաջացման և տեղակայման սահմանափակում։
- Անձնագրի մշակում.
- Օբյեկտների անձնագրեր, որոնք անհրաժեշտ են վերամշակման օբյեկտների հետ աշխատելու համար:
Եթե առաջանում է դեպք, երբ չկա սահմանված սահմանաչափերի և նախագծերի հաշվարկ, լիազոր մարմինն իրավունք ունի ժամանակավորապես դադարեցնել իրավաբանական անձի գործունեության իրավունքը՝ մինչև դատարանի կողմից նրա իրավունքների վերականգնումը։
։
Կանոնակարգով նախատեսված կետերից մեկի խախտման դեպքում Ռոսպիրոդնադզորը խախտողի նկատմամբ կիրառում է վարչական տույժ՝ տուգանքի տեսքով։
Սահմանափակում. ինչո՞ւ է դա անհրաժեշտ:
Վերամշակելի հումքի տեղաբաշխման սահմանափակումներ մտցնելու անհրաժեշտությունը ներկայացվել է.
- Սահմանել վերամշակված նյութերի տեսակը և քանակը:
- Որոշել արդյունաբերական ձեռնարկության տարածքում աղբի կարճաժամկետ կուտակման ժամկետները։
- Ստացեք փաստաթղթերի և փաստաթղթերի անհրաժեշտ փաթեթը դրանց տեղադրման համար:
Գործող օրենսդրական դաշտի համաձայն՝ անհատ ձեռնարկատերերից յուրաքանչյուրը, ինչպես նաև տնտեսական գործունեությամբ զբաղվող իրավաբանական անձինք պարտավորվում են իրականացնել աղբահանության ծրագրեր և արձանագրել.թափոնների հեռացման սահմանաչափերը գերազանցող կամ չգերազանցող քանակություններ։
Թափոնների վերամշակման կանոնակարգ
Թափոնների ուսուցումն ու հեռացումը, ինչպես գրանցված այլ գործողությունները, կարգավորվում են օրենքով։ Սահմանաչափերի ազդեցությունը իրավական հիմքի վրա նշված է «Արտադրության և սպառման թափոնների մասին» թիվ 89 դաշնային օրենքում: Օրենքի 11-րդ հոդվածում ասվում է. պատրաստված հատուկ նմուշի համաձայն։ Սահմանաչափերի ժամկետները սահմանափակ են, սակայն օբյեկտի գործառական գործունեության դեպքում դրանք պետք է երկարացվեն»։ Եթե արտադրական գործընթացը ենթակա է փոփոխության, ապա այս տեղեկատվությունը պետք է անհապաղ ուղարկվի վերահսկողություն իրականացնող մարմիններին, որտեղ սահմանաչափերը կվերահաշվարկվեն:
Բացի վերը նշվածից, հոդված 11-ը նշում է, որ և՛ անհատ ձեռներեցը, և՛ իրավաբանական անձը պարտավորվում են՝
- ժամանակին մշակել վերամշակված հումքի ձևավորման կարգավորիչ նախագծեր;
- հաշվիր դրանք՝ առաջնորդվելով իրավական սահմանափակումներով;
- օգնել թափոնների պետական հաշվառմանը;
- նպաստել որքան հնարավոր է աղբի կուտակումը նվազագույնի հասցնելու համար;
- օգտագործելով ամեն հնարավորություն՝ ներգրավվելու ցածր թափոնների տեխնոլոգիաների ներդրման մեջ, պահպանելով նորարարական էկո-զարգացումները;
- ներգրավվել ոչ միայն երկրորդական հումքի, այլև կացարանների կանոնավոր գույքագրմամբ՝ ներկայացնելով.ամբողջական և արդի հաշվետվություններ համապատասխան մարմիններին։
Նույն օրենքի
Նույն օրենքի 18-րդ հոդվածում ասվում է. «Տնտեսական գործունեության արդյունքում մեծ ծավալի աղբի կուտակմանը նպաստող անհատ ձեռնարկատիրոջ և իրավաբանական անձի նկատմամբ հաշվարկվում են աղբահանության սահմանաչափեր»։ Փոքր և միջին բիզնեսի մասով ասվում է, որ նրանք պարտավոր են գործադիր իշխանության ներկայացուցիչներին հաշվետվություններ ներկայացնել աղբի կուտակման, խնայողության, տեղափոխման, հեռացման, վերամշակման կամ աղբի հետ այլ գործողությունների վերաբերյալ։
։
Ծառայությունների համար վճարի հաշվարկման առանձնահատկությունները
Արդյունաբերական թափոնների գտնվելու վայրը և դրանց վերամշակումը ենթադրում է օրենքով սահմանված վճար։ Հավելված 1-ում նշվում է հատուկ նշանակված տարածքներում (տեղամասեր և աղբավայրեր) թափոնների հեռացման համար վճարների հաշվարկը: Ընթացակարգը կատարվում է հաշվի առնելով գործակիցը, որն այս դեպքում կազմում է 0, 3։
Հաշվի պայմաններ
Վճարը հաշվարկելիս դուք պետք է պահպանեք մի քանի լրացուցիչ պայմաններ, որոնք սահմանված են Ռոսպիրոդնադզորի կողմից, այն է՝
- թափոնները հատուկ աղբավայրում տեղադրելու ժամանակ պետք է հոգ տանել, որ այն գտնվում է աղբյուրի բացասական ազդեցության գոտում և համապատասխանի մի շարք կանոնների՝ հիմնված օբյեկտի նպատակային օգտագործման վրա;
- կազմել նախահաշիվ կամ նախագիծ հեռացված աղբի ծավալների և ժամկետների մասին, որը չի խախտում օրենքը:
Վճարման տեսակներ
Թափոնների հեռացման համար գանձվում է վճար՝
- Սահմանափակումներ սահմանելաղբահանություն.
- Սահմանափակումները գերազանցող աշխատանքի պահպանում:
Հանքարդյունաբերության մի շարք գործառնություններ ներառում են նաև այնպիսիք, որոնք սադրիչ են հանդիսանում հողի, մթնոլորտի, Երկրի աղիքների, մակերևութային ջրերի, ջրհավաք ավազանների, ստորերկրյա ջրերի աղտոտման ձևավորման համար:
Սակագինով ծառայությունների հաշվարկ է իրականացվել նաև սպառողական և արդյունաբերական թափոնների, ինչպես նաև աղմուկով աղտոտող բնության աղբի տեսակների, ֆիզիկական, իոնացնող, էլեկտրամագնիսական, ջերմային և այլ ազդեցության եղանակներով պահեստավորման դեպքում։ աղբավայրը։ Այնուամենայնիվ, 2016 թվականի փետրվարի 1-ից այս կատեգորիայի արտադրության և սպառման թափոնների հեռացման համար վճարումը չեղարկվեց։
Սահմանաչափի հաշվարկման կարգն իրականացվում է 1-ին, 2-րդ, 3-րդ, 4-րդ և 5-րդ դասերին պատկանող թափոնների հավաքման աշխատանքային թույլտվության իսկության ժամկետի համար։
Նշել է, որ «Արտադրության և սպառման թափոնների մասին» թիվ 89 օրենքի 16-րդ հոդվածի փոփոխությունների կապակցությամբ այսօր չեղարկվել է թափոնների հետևյալ տեսակների համար վճարը.
- Նյութերը թափվում են ջրբաժաններ.
- Օդային արտանետումներ շարժական աղբյուրներից։
- Հողի աղտոտվածություն.
Թափոնների հեռացման սահմանափակումները որոշակի տեսակի վերամշակելի հումքի առավելագույն թույլատրելի ծավալներն են, որոնք գտնվում են որոշակի ժամանակահատվածի համար թափոնների հեռացման օբյեկտի տարածքում: Նման տարածք որոշելիս հաշվի է առնվում տարածաշրջանի ընդհանուր էկոլոգիական վիճակը։
Թափոնների արտադրության և հեռացման սահմանների նախագիծ (PNWLR)
Թափոնների առաջացման և հեռացման սահմանաչափերի նախագծումն ու թողարկումն իրականացվում է կազմակերպությունների և անհատ ձեռներեցների կողմից՝ հանքարդյունաբերության ծավալները նվազեցնելու նպատակով։ Եթե կառավարող (կենտրոնական) օբյեկտն ունի դուստր ձեռնարկություններ, ապա պահանջվում է մշակել PNOOLR բաժիններից յուրաքանչյուրի համար:
Վավերագրական ասպեկտ
PNOOLR-ը հաստատվում է Rosprirodnadzor-ի կողմից՝ պայմանով, որ դիմորդը (օբյեկտի համար պատասխանատու անձը) տրամադրի նախագծի պատրաստման և դրա հետագա հաստատման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի ամբողջական փաթեթ: Փաստաթղթեր պատրաստելիս, բացի հիմնականներից, պահանջվում է տրամադրել նաև այլոց, օրինակ՝ թափոնների կառավարման վերաբերյալ տեխնիկական հաշվետվություն։
Անհրաժեշտ փաստաթղթերի բացակայության դեպքում հումքի տեղաբաշխումը կարող է մերժվել:
Rosprirodnadzor-ը պատասխանատու է թափոնների հեռացման ստանդարտների հաշվարկի համար՝ նախագիծը ծանուցման ձևով ներկայացնելուց հետո: Դուք չեք կարող անձամբ ներկայացնել մշակումը, այլ ուղարկել այն էլեկտրոնային եղանակով:
Եթե նախորդ նախագծի գործողությունն արդեն ավարտվում է, ապա նոր պայմանագիր կնքելու համար անհրաժեշտ է փաստաթղթեր ներկայացնել ժամկետի ավարտից ոչ ուշ, քան 10 օր առաջ։ Վերահրատարակված նախագծի ստացման վերջնական ժամկետը սահմանվում է Ռոսպիրոդնադզորի կողմից:
Տեխնիկական հաշվետվություն և նախագծի գլուխներ
Տեխնիկական հաշվետվությունը և նախագիծը պետք է պարունակեն տեղեկատվություն հատուկ աղբավայր տեղափոխվող թափոնների հավաքման և հեռացման և հանքարդյունաբերության վերաբերյալ, որոնք ինքնուրույն հեռացվում են:
Վարձակալում է անհատ ձեռնարկատերը կամ իրավաբանական անձըRosprirodnadzor-ը զեկուցում է թափոնների հիմնական տեսակների վնասազերծման և պահպանման գործընթացների կարգավիճակի մասին: Նախագծի հաշվարկից և քննարկումից հետո լիազոր մարմինը կատարում է վերլուծություն, որի արդյունքում կարող է պահանջել առանձին փաստաթղթեր, որոնք, իր կարծիքով, պետք է կցվեն գործին։
Ռոսպրիրոդնադզոր ուղարկելու նախագիծ մշակելիս անհրաժեշտ է գրագետ հաշվարկ և տվյալներ թափոնների հեռացման սահմանաչափերի վերաբերյալ: Հենց պլանի այս կետերին նրանք առաջին հերթին ուշադրություն են դարձնում։
Երբեմն, NLRB-ն չի արտացոլում հումքի իրական ծավալները, որոնք կարող են հեռացվել աղբավայրերում: Նման դեպքի դեպքում Ռոսպիրոդնադզորն իրավունք ունի մի շարք պատժամիջոցներ կիրառել արտադրական ձեռնարկության նկատմամբ։
PNLR-ի վերջնաժամկետների երկարացում
Թափոնների կառավարման գործունեությամբ զբաղվող իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի հիմնական պատասխանատվությունը PNLR-ի մշակումն է։
Սուբյեկտի կողմից կազմված պլանն ունի իր վավերականության ժամկետը, որը սահմանափակվում է 5 տարիով: Այս ընթացքում, պահպանելով պայմանագրի պայմանները և նախագծի տվյալները, սուբյեկտը պարտավորվում է արտադրական գործընթացն իրականացնել առանց նորմատիվով կարգավորվող կետերից որևէ շեղման։
Պատրաստել արտադրական գործընթացի և օգտագործվող հումքի անփոփոխությունը հաստատող տեխնիկական հաշվետվություն՝ կարգավորող և մեթոդական փաստաթղթերի պահանջներին համապատասխան։
Թափոնների հեռացման սահմանափակումները ենթակա են երկարաձգման, որը սահմանում է դաշնային ծառայության՝ Ռոսպրիոդնադզորի բաժինը։
Հատուկ պայմաններ
Կան մի շարք հանգամանքներ, երբորի առաջացումը պահանջում է սահմանաչափերի վերագրանցում։
Այն դեպքում, երբ մարմնի հետ կապվելիս ներկայացված դիմումի տեղեկատվությունը փոխվում է, այն է՝
- ընկերության անվանում;
- իրավական ձև;
- փոփոխում է ձեռնարկատիրոջ կողմից լրիվ անունը կամ այլ անձնական տվյալները:
Երբ հանքարդյունաբերության վայրերի տվյալները ենթակա էին փոփոխության:
Ռոսպրիրոդնադզորի տարածքային մարմինները (ներկայացուցչությունները) պատասխանատու են փաստաթղթերի վերաթողարկման համար։ Ամբողջ գործընթացը տևում է ոչ ավելի, քան 10 աշխատանքային օր՝ դիմում ներկայացնելու օրվանից: Միևնույն ժամանակ, լիազոր մարմինը զբաղվում է վերագրանցմամբ կամ նախկինում հաստատված ստանդարտներով գործողություններ իրականացնելուց հրաժարվելով: Մերժման դեպքում որոշումը հիմնավորվում է կոնկրետ դրույթներով։
Ինչպես տեսնում եք, թափոնների հեռացման սահմանափակումները լուրջ և խորը թեմա են, որին դուք՝ որպես ձեռնարկատեր, պետք է ծանոթանաք:
