Դաշնության սուբյեկտները և ընդհանուր սահմանադրական տարածքը. Որոշ ասպեկտներ

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:38

Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների սահմանադրական դատարանների նախագահների խորհրդատվական խորհրդի վերջերս Կազանում կայացած նիստում Սահմանադրական դատարանի փոխնախագահ Սերգեյ Մավրինն ասաց, որ ֆեդերացիայի սուբյեկտները, ավելի ճիշտ՝ սահմանադրական արդարադատությունը. հանրապետությունների, փաստացի ապահովել մեր երկրում սահմանադրական տարածքի միասնությունը։ Բավականին հակասական հայտարարություն, սակայն, զուրկ որոշակի տրամաբանությունից։ Եվ ահա պատճառները.

Ըստ ընդունված օրենսդրական նորմերի, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների սահմանադրական կանոնադրական դատարանները իրավական հաստատություն են, որը թույլ է տալիս սահմանադրական իրավունքի ոլորտում որոշումներ կայացնել անմիջապես տարածաշրջանային մակարդակում: Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում դատաիրավական բարեփոխումների մեկնարկից ի վեր նման տասնութ ինստիտուցիոնալ կազմավորումներ արդեն գործում են հիմնականում ազգային հանրապետություններում։

։

Միևնույն ժամանակ Կազանի հանդիպմանը եղել ենԸնդգծվել է, որ տարածաշրջանային իշխանությունները պետք է համագործակցեն դաշնային սահմանադրական դատարանի հետ՝ համապատասխան հարցերի, ինչպես նաև բնակչության սոցիալական պաշտպանության հետ կապված խնդիրների լուծման գործում։ Տվյալ դեպքում պարզվում է, որ պարոն Մավրինը անուղղակիորեն խոսում է Ռուսաստանի միասնական սահմանադրական տարածքի բացակայության և, որն առավել նշանակալից է թվում, տարբեր մակարդակների դատարանների միջև հստակ գործառական սահմանազատման մասին։

։

Ըստ ընդունված տրամաբանության՝ ֆեդերացիայի սուբյեկտներն իրավունք ունեն (բայց ոչ պարտավորությունը) ստեղծել բոլոր տարածքային իրավական ակտերի սահմանադրականությունը, այդ թվում՝ օրենսդրական, կանոնադրական դատարաններ։ Այս դեպքում տեղական սահմանադրական դատարանները ավտոմատ կերպով ընդգրկվում են դատական համակարգի ընդհանուր համակարգում, սակայն անմիջականորեն չեն ենթարկվում Ռուսաստանի սահմանադրական դատարանին։ Այսինքն՝ ֆեդերացիայի սուբյեկտներն իրավունք են ստանում ստեղծել իրենց ներքին սահմանադրական տարածքը՝ միայն ֆորմալ առումով համապատասխան սահմանադրականության համառուսաստանյան սկզբունքներին։ Սա շատ նման է ամբողջ պետության ինքնիշխանության սահմանափակմանը, բայց ոչ մի կերպ Ռուսաստանի Դաշնության մարզերի դաշնային իրավունքների ընդլայնմանը: Եվ, ինչպես հասկացանք, խոսքը դատական համակարգի բարեփոխման մասին է, այլ ոչ ռուսական պետության նոր դաշնային մոդելի։

։

Սրանից հետևում է մեկ այլ խնդիր՝ սա դիսկրետ վարչական սարք է: Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների տարբեր տեսակներ ունեն անհավասար դաշնային իրավունքներ տարբեր,ֆունկցիոնալ լղոզված լիազորություններ, տնտեսական ներուժ և քաղաքական նշանակություն։ Այսպիսով, եթե ելնենք միջազգային իրավունքի նորմերից, ապա կստացվի, որ ֆեդերացիայի սուբյեկտները անհավասար են։ Խախտվում է տարածքային սուբյեկտների իրավահավասարության սկզբունքը. Այս առումով Սահմանադրական դատարանի նախագահի տեղակալի դիմումը՝ միասնական սահմանադրական տարածքի ձեւավորման վերաբերյալ, միանգամայն տրամաբանական է ու հիմնավորված՝ թե՛ իրավական, թե՛ քաղաքական տեսակետից։ Մեկ այլ հարց՝ ի՞նչ անել, եթե կա սահմանադրություն, բայց չկա սահմանադրականություն