Այսօր էներգամատակարարման հետ կապված հարցերը կարգավորվում են դաշնային մակարդակով մի քանի օրենսդրական ակտերով։ Մասնավորապես, կանոնակարգը նախատեսում է առաքման սահմանափակման կարգ։ Եկեք այն ավելի մանրամասն քննարկենք ստորև։
Կարգավորիչ շրջանակ
Նախ այս ոլորտում կիրառվում են Քաղաքացիական օրենսգրքի VI գլխի դրույթները։ Դրանցում էլեկտրաէներգիայի մատակարարումը համարվում է առքուվաճառքի գործարքների տեսակներից մեկը։ Հաջորդ օրենքը «Էլեկտրաէներգետիկ արդյունաբերության մասին» դաշնային օրենքն է։ Այս նորմատիվ ակտում կոնկրետ ամրագրված են հոսանքազրկման խնդիրները։ Մասնավորապես, այս մասին ասվում է Արվեստ. 38. Դրույթներին համապատասխան՝ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը հաստատում է կարգը, ըստ որի իրականացվում է մանրածախ և մեծածախ շուկաներում մասնակիցների կողմից էլեկտրաէներգիայի սպառման մասնակի կամ ամբողջական սահմանափակում: Հոդվածում սահմանվում է նաև էներգամատակարարման մակարդակը օգտվողների կողմից իրենց պարտավորությունները խախտելու, ինչպես նաև արտակարգ իրավիճակների վերացման կամ կանխարգելման համար հրատապ միջոցներ ձեռնարկելու անհրաժեշտության դեպքում: Շուկաների գործունեության կանոնները՝ մեկ այլ նորմատիվ ակտ, որը կարգավորում էէներգիայի մատակարարման հետ կապված հարցեր։ Դրանք հաստատված են կառավարության թիվ 530 որոշմամբ։
Օրենքի հիմնական պահանջները
Դաշնային օրենքով սահմանված կարգը կիրառվում է էներգամատակարարման համար վճարելու պարտավորությունները չկատարելու դեպքում և նախատեսում է՝.
- Պարտադիր նախնական (10 օրից ոչ պակաս) նախազգուշացում էլեկտրաէներգիայի մատակարարման ռեժիմի նախատեսվող մասնակի կամ ամբողջական սահմանափակման մասին։ Ծանուցումը պարունակում է տեղեկատվություն սպառողի պարտքի վիճակի, մատակարարման դադարեցման ակնկալվող ամսաթվի մասին։
- Արգելում է խախտել այլ սպառողների իրավունքները՝ կապված առաքման ռեժիմի և դրա մակարդակի վրա սահմանված սահմանափակումների հետ։
- Սպառման ռեժիմի նախնական մասնակի անջատումների պարտադիր ներդրում մինչև մատակարարման ամբողջական դադարեցումը։
- Պատասխանատվություն սահմանափակման կարգը խախտելու համար, որի հետևանքով վնաս է հասցվել օգտվողներին կամ էլեկտրաէներգիայի մատակարարներին:
- Վաճառողների նկատմամբ վճարային պարտավորությունների ապահովման ապահովում՝ ըստ օրենսդրությամբ սահմանված սպառողների կատեգորիաների՝ համապատասխան մակարդակների բյուջետային միջոցների հաշվին։
- Ռուսաստանի Դաշնության բնակչության սոցիալական պաշտպանության միջոցառումները, ներառյալ էլեկտրաէներգիայի արժեքի վճարման փոխհատուցման տրամադրումը, իրականացվում են օրենքով սահմանված կարգով։
- Սպառման ռեժիմի սահմանափակումների անթույլատրելիությունը մինչև համապատասխան մակարդակի բյուջետային միջոցներից տրամադրվող դրույթների գործողության ժամկետի ավարտը։.
Գլորվող անջատումներէլեկտրաէներգիա
Դրանք առաջանում են մատակարարների՝ սպառողներին ապրանքներ ամբողջությամբ մատակարարելու անկարողության պատճառով: Այս դեպքում առկա է անհամապատասխանություն օգտվողների կարիքների և վաճառողի հնարավորությունների միջև: Շարժվող անջատումները տեղի են ունենում արտակարգ իրավիճակների հետևանքով և նաև սպառողների բարձր պարտքի արդյունք են։
Համաշխարհային պրակտիկա
Հարկ է նշել, որ զարգացած երկրներում շարժական հոսանքազրկումներ հիմնականում չեն լինում։ Եթե դրանք տեղի ունենան, ապա դրանք տեղական բնույթ ունեն և պատահարների հետևանք են։ Ընդհակառակը, զարգացող երկրների համար շարժական անջատումները համարվում են սովորական պրակտիկա: Որպես կանոն, դա պայմանավորված է արտադրված և մատակարարված արտադրանքի և առկա պահանջարկի անհամապատասխանությամբ:
Իրավական
Ինչպես ցույց է տալիս արբիտրաժային պրակտիկան, շարժական անջատումները բավականին հրատապ խնդիր են շատ ձեռնարկությունների համար: Իրավիճակը սրվում է նրանով, որ ներքին օրենսդրությունը չի հաստատում մատակարարների նման գործողությունները, քանի որ դրանք հանգեցնում են կազմակերպությունների ոչ շահութաբեր գործունեությանը։ Ինչպես նշվեց վերևում, Քաղաքացիական օրենսգիրքը կարգավորում է էլեկտրաէներգիայի մատակարարումը: Մատակարար կազմակերպության պատասխանատվությունը թերառաքման համար սահմանված է Արվեստ. 547. Քրեական օրենսգիրքը պատիժ է նախատեսում էներգամատակարարման ապօրինի ընդհատման համար, որն առաջացրել է էական վնաս և սպառնալիք բնակչության առողջությանը, ինչպես նաև այլ բացասական հետևանքներ, այդ թվում՝ քաղաքացիների մահ: Քրեական պատասխանատվությունը նախատեսված է Արվեստ. 251. Թիվ 35 դաշնային օրենքում մանրամասնսահմանվում են ինչպես սպառողների, այնպես էլ էլեկտրաէներգիա մատակարարողների պարտավորություններն ու իրավունքները։ Դրա հետ մեկտեղ օրենքը սահմանում է օգտատերերի երաշխիքային պարտավորությունների կանոնակարգ։ Վերոնշյալ ակտերն արգելում են շարժական անջատումները սպառողների համար, ովքեր պարտքեր չունեն մատակարարող ընկերությանը:
Խնդրի հնարավոր լուծում
Օրենքի համաձայն, եթե սպառողը պարտք ունի, մատակարար ընկերությունը պետք է միջոցներ գտնի օգտատիրոջ վրա ազդելու համար։ Մասնավորապես, մատակարարը կարող է սահմանել ապրանքների մատակարարման մասնակի կամ ամբողջական սահմանափակման հատուկ ռեժիմներ, ձեռնարկել այլ միջոցներ՝ շարժական անջատումները կանխելու համար։ Մատակարարման կասեցման կարգը սահմանվել է կառավարության թիվ 530 որոշմամբ։ Ընդհանուր կանոնից բացառություն է արտակարգ իրավիճակի պատճառով շարժվող անջատումը: Ռուսաստանի Դաշնությունում մատակարար ընկերությունները փորձում են կանխել նման երեւույթները։ Միայն 90-ականներին և 2000-ականների սկզբին։ Սպառողների մեծ պարտքերի պատճառով պարբերաբար իրականացվել են շարժական անջատումներ։ Մնացած բոլոր սահմանափակումները մտցվել են բացառապես արտակարգ իրավիճակների պատճառով:
Տեխնածին աղետներ
2000 թվականի մայիսի 25-ին Մոսկվայում և նրա արվարձաններում, ինչպես նաև մոտակա որոշ շրջաններում տեղի է ունեցել հոսանքազրկում: Արդյունքում դադարեցվել է երկաթուղային հաղորդակցությունը, ավելի քան 1500 մարդ արգելափակվել է վերելակներում, տասնյակ հազարավոր մարդիկ.քաղաքացիները չեն կարողացել դուրս գալ մետրոյից. Այս ամենը տեղի է ունեցել Մոսկվայի էներգետիկ օղակի մաս կազմող ենթակայանում տեղի ունեցած վթարի հետեւանքով։ Վթարը տեղի է ունեցել մի շարք պատճառներով. Դրանց թվում՝ սարքավորումների մաշվածություն, շոգ եղանակ, անբավարար պահեստային հզորություն։ Թերություններ ու թերացումներ են եղել նաև մատակարարման համակարգում, ավտոմատ պաշտպանության հնացում։ 2009թ.-ին՝ օգոստոսի 17-ին, Սիբիրում շարունակական հոսանքազրկում էր։ Դա Սայանո-Շուշենսկայա ՀԷԿ-ում վթարի հետևանք էր։ Վթարի հետեւանքով զոհեր են եղել, Տոմսկում եւ մի շարք այլ կետերում սահմանափակվել է էլեկտրաէներգիայի մատակարարումը, խաթարվել է ձեռնարկությունների արտադրական ցիկլը։ Միաժամանակ չի կարելի հերքել, որ նման իրավիճակներ լինում են նաև այլ երկրներում։ Օրինակ՝ Ֆրանսիայում 2009 թվականին դադարեցվել է Պրովանսի մատակարարումը։ Մոտ 2 միլիոն մարդ տուժել է բարձր լարման հիմնական գծի խոշոր վթարից։
Շարժական անջատումների ժամանակացույց
Ներդրվում է, երբ երկրի կառավարությունը չի ցանկանում կամ չի կարողանում ելք գտնել ճգնաժամից։ Այսպիսով, Ուկրաինայում մտցվեց անջատման շարժական ժամանակացույցը: Մատակարարումը ժամանակավորապես դադարեցվել է ժամը 9-ից 11-ը, 20-22-ը։ Շատ մարզերում, սակայն, մատակարարները չեն պահպանել այս ժամանակացույցը: Արդյունքում անջատման տեւողությունը շատ ավելի երկար էր, քան սահմանված 2 ժամը։ Սպառման սահմանափակումը համաձայնեցված է բոլոր մարզերի տեղական իշխանությունների հետ։ Դիսպետչերական ծառայությանը զգուշացնելուց հետո 10-15 րոպե հետո տեղի է ունենում անջատում։ 2014 թվականի աշնանը Ուկրաինայում սկսվել են մատակարարման առաջին սահմանափակումները։ Դա եղել էԿիևի Կրեմենչուգ քաղաքի Խարկով քաղաքում հոսանքազրկում է տեղի ունեցել. Նման ռեժիմն անհրաժեշտ էր ապրանքի առաջացած դեֆիցիտը ծածկելու համար։ 2014 թվականի դեկտեմբերից սահմանափակումներն ազդել են Ուկրաինայի ողջ տարածքի վրա։ Մասնավորապես, շարժական հոսանքազրկում է իրականացվել Դնեպրոպետրովսկում, Պոլտավայում, Չերկասիում, Սումիում, Չեռնիգովում և շատ այլ շրջաններում։ ՋԷԿ-երի պաշարներն ունեն բավականին ցածր ածխի պաշարներ, կան նաև շատ քիչ հիդրո ռեսուրսներ։ Բացի այդ, ցուրտ եղանակի սկսվելուն պես սպառումը մեծացավ, և մատակարարող ընկերությունները չկարողացան դիմակայել աճող պահանջարկին: Դեկտեմբերին, կապված նաև Ուկրաինայում ստեղծված լարված իրավիճակի հետ, Ղրիմում պարբերաբար հոսանքազրկումներ էին տեղի ունենում։ Մինչ Ռուսաստանի Դաշնությանը միանալը թերակղզին մատակարարում էին ուկրաինական ընկերությունները։ Սակայն կոնֆլիկտի բռնկման պատճառով մատակարարումները սահմանափակվեցին։
