Ֆինանսների նախարարությունը Ֆինանսների նախարարության գործունեությունը Ռուսաստանում. գործառույթներ, պարտականություններ և լիազորություններ

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:46

Ռուսաստանի Դաշնության նախարարություններից յուրաքանչյուրը բարդ համակարգ է, որն իրականացնում է խիստ սահմանված գործառույթներ՝ օժտված հատուկ լիազորություններով և իրավունքներով։ Այստեղ ինչ-որ բան միավորող կլինի, ինչ-որ բան՝ որակապես տարբերել նման ինստիտուտները։ Եկեք մանրամասն նայենք ֆինանսների նախարարության հոդվածին։ Սա է հիմնական թեման: Սահմանենք նրա լիազորություններն ու իրավունքները, անդրադառնանք ֆինանսների նախարարի գործառույթներին, դիտարկենք այս պետական հիմնարկի ընդունած իրավական ակտերը։

Սահմանում

Ինչ է սա: Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունը (գործող օրենսդրության համաձայն) պետական իշխանության գործադիր դաշնային մարմին է, որը մարմնավորում է քաղաքականության մշակման, իրավական, կարգավորող գործառույթները հարկային, բյուջետային, բանկային, ապահովագրական և արժութային քաղաքականության ոլորտներում:. Եվ նաև ոլորտներում՝

պետական պարտք;
հաշվապահություն և հաշվետվություն;
աուդիտ;
մաքսային վճարումներ;
տրանսպորտային միջոցների, ապրանքների մաքսային արժեքի նպատակակետ;
վերամշակում ևթանկարժեք քարերի և մետաղների շրջանառություն;
ֆինանսների ներդրում քաղաքացիներին կենսաթոշակային վճարումների կուտակային մասի համար;
անվտանգ պոլիգրաֆի արտադրանքի արտադրություն և հետագա շրջանառություն;
տարբեր վիճակախաղերի կազմակերպում և անցկացում;
փողերի լվացման դեմ;
քաղաքացիական ծառայության ֆինանսական ապահովություն;
հակաահաբեկչական ֆինանսավորման.

Համակարգում և վերահսկում

Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը կառավարական մարմին է, որը համակարգում և վերահսկում է հետևյալ դաշնային հաստատությունների աշխատանքը՝

Ներքին եկամուտներ.
Ֆինանսական և բյուջետային վերահսկողության ծառայություն.
Ապահովագրության վերահսկողության ծառայություն.
Գանձապետարան.
Ֆինանսական մոնիտորինգի ծառայություն.
Մաքսային ծառայություն (հսկողություն հետևյալ հարցերի վերաբերյալ մի շարք նորմատիվ իրավական ակտերի կատարման նկատմամբ՝ մաքսատուրքերի գանձում և հաշվարկ, ինչպես ապրանքների, այնպես էլ տրանսպորտի մաքսային արժեքի որոշում).

Փոխազդեցություն

Կարևոր է նշել, որ Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունն իր աշխատանքն իրականացնում է դաշնային մակարդակի գործադիր իշխանության այլ ինստիտուտների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների հետ համագործակցությամբ, հասարակական միավորումների և այլ կազմակերպությունների ձևերը։

Կառավարում գործունեության մեջ

Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը պետական մարմին է, որն առաջնորդվում է դրանովամենօրյա աշխատանք հետևյալ կերպ՝

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն.
Սահմանադրական դաշնային օրենքներ.
Դաշնային օրենքներ.
Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի ակտեր.
Ռուսաստանի կառավարության որոշումներ.
Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրեր.
Կանոնակարգ Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության մասին.

Ֆինանսների նախարարության լիազորությունները

Եկեք մոտենանք ներքին ֆինանսների նախարարության գործունեությանը. Այն մարմնավորում է հետևյալ ուժերը՝

Ներկայացնում է նորմատիվ և իրավական ակտերի նախագծեր, դաշնային օրենքներ և այլ օրինագծեր Կառավարության քննարկմանը, որոնք պահանջում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշում: Սրանք հարցեր են նախարարության իրավասությունների, նրան ենթակա ծառայությունների իրավասության ոլորտների, աշխատանքային պլանների նախագծերի և գործունեության կանխատեսումների վերաբերյալ։
Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, դաշնային օրենքների, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Կառավարության ակտերի հիման վրա և իրագործման շրջանակներում Ֆինանսների նախարարությունը ինքնուրույն ընդունում է մի շարք կարգավորող իրավական ակտեր. գործում։

Նախարարության կողմից ընդունված ակտեր

Ինչի՞ն են վերաբերում այս իրավական ակտերը։ Այստեղ առանձնանում է հետևյալը.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի կատարման, մի շարք պետական ոչ բյուջետային միջոցների բյուջեների, երկրի բյուջետային համակարգի գանձապետարանի, ինչպես նաև համախմբված բյուջեի վերաբերյալ տարբեր հաշվետվությունների ձևավորման կարգը. պետության.
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի բյուջեի ամփոփ ցուցակի պահպանման կարգը.
Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման օգտագործման կարգը.
Հարկերի վճարումների, ինչպես նաև հարկային հայտարարագրերի ձևը, կարգըլրացնելով այս փաստաթղթերը:
Մուտքային մաքսային պատվերի ձև (այս փաստաթղթի հիման վրա վճարվում են մաքսատուրքեր, ինչպես նաև հարկերը հանվում են ֆիզիկական անձանց կողմից, երբ նրանք տեղափոխում են ընտանեկան, անձնական, կենցաղային և բիզնեսի հետ կապված այլ կարիքներ գործունեություն).
Մաքսային մարմնի հաշվեհամարին մուտքագրված վճարողի ֆինանսական միջոցների ծախսման արդյունքների համատեղ համաձայնեցման ակտի ձևը.
Ակտեր, որոնք սահմանում են այն դեպքերը, երբ մաքսային վճարների նվազեցումը նախատեսված է ապահովագրական պայմանագրով։
Ակտեր, որոնք սահմանում են մեկ բանկային երաշխիքի ամենաերկար ժամկետը և միաժամանակ գործող բոլոր բանկային երաշխիքների ամենամեծ գումարը, որոնք տրված են մեկ բանկի կողմից՝ մաքսատուրքերի վճարման համար մաքսային կազմակերպությունների կողմից այդ երաշխիքներն ընդունելու նպատակով։
Ապահովագրական ընկերությունների պետական ռեգիստրում ընդգրկվելու կարգը, ինչպես նաև պայմանները, որոնց պայմանագրերը կարող են ընդունվել մաքսային վճարումների ապահովման համար։
Մաքսային մարմիններին պահումների վճարման խնդրանքի ձևը։
Որոշման ձևը բանկային կազմակերպություններում վճարողի հաշիվներին առկա միջոցներից մաքսային վճարների գանձման անվիճելի ձևով։
Ե՛վ ապրանքների, և՛ տրանսպորտի մաքսային արժեքի վերահսկման կարգը (մեկ այլ նախարարության հետ՝ Տնտեսական զարգացման և առևտրի).
Ռուսաստանի Դաշնության պետական պարտքի գրքույկի պահպանման և Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությանը Ռուսաստանի Դաշնության պետական և քաղաքային պարտքի գրքույկի տվյալների փոխանցման կարգը:

Նախարարության իրավունքներ

Ֆինանսների նախարարության բոլոր հրամանները տրվում են միայն այս պետական մարմնին տրված իրավունքների շրջանակներում։ Ֆինանսների նախարարությանն իր գործունեության ոլորտում վերը նշված լիազորություններն իրականացնելու համար վերապահված են հետևյալ իրավունքները՝.

Պահանջել և ըստ պահանջի սահմանված կարգով ստանալ հարցերն ընդունելու համար անհրաժեշտ տեղեկատվություն։ նախարարության իրավասության շրջանակներում։
Սահմանված կարգով սահմանել գործունեության որոշակի ոլորտների տարբերանշաններ, դրանք շնորհել ինչպես Ֆինանսների նախարարության, այնպես էլ դաշնային ծառայությունների այս հաստատության ենթակայության տակ գտնվող աշխատողներին և նրանց գործունեությունը իրականացնող այլ անձանց: այս տարածքում։
Ժամանակին ներգրավել գիտնականների, գիտական կազմակերպությունների և այլ մասնագետների՝ ուսումնասիրելու այս նախարարության գործունեության ոլորտին առնչվող խնդիրներն ու խնդիրները։
Ստեղծել խորհրդատվական և համակարգող մարմիններ (խմբեր, խորհուրդներ, հանձնաժողովներ, քոլեջներ), այդ թվում՝ միջգերատեսչական։
Սահմանված կարգով ստեղծել լրատվամիջոցներ՝ նախարարության անմիջական գործունեության ոլորտում նորմատիվ իրավական ակտերի, պաշտոնական հայտարարությունների և այլ հաղորդագրությունների հետագա հրապարակման համար, որոնց թեման առնչվում է ոլորտին. ֆինանսների նախարարության և նրա ենթակա ծառայությունների գործունեության.

Ֆինանսների նախարար

Խոսեցինք ֆինանսների նախարարության գործունեության, իրավունքների և լիազորությունների մասին։ Այստեղ կարևոր կլինի իմանալ գլխավոր անձի աշխատանքի մասին։

Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունը ղեկավարում է նախարարը, որը նշանակվել էայս պաշտոնը և ազատվել դրանից ՌԴ նախագահի հրամանով վարչապետի առաջարկով։

Հենց նա է անձամբ պատասխանատու Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության հրամանների համար, այս պետական մարմնին վերապահված լիազորությունների կատարման, Ռուսաստանի գործունեության ոլորտում պետական քաղաքականության իրականացման համար։ Ֆինանսների նախարարություն.

Նախարարը պետք է ունենա տեղակալներ, որոնք իրենց պաշտոններում նշանակում և պաշտոնից ազատում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից։ Սահմանում է նաև ֆինանսների նախարարի տեղակալների թույլատրելի թիվը։

Նախարարի պարտականությունները

Այժմ անցնենք Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության ղեկավարի օրենսդրական մակարդակով ամրագրված պարտականությունների ցանկին՝

Բաշխեք պարտականությունները ձեր տեղակալների միջև։
Հաստատել Կանոնակարգերը Ֆինանսների նախարարության կառուցվածքային ստորաբաժանումների, ինչպես նաև նախարարության ենթակայության դաշնային ծառայությունների տարածքային մասնաճյուղերի վերաբերյալ:
Օրենքով սահմանված կարգով նշանակել և ազատել նախարարության աշխատակիցներին։
Լուծել (լիովին համապատասխան քաղաքացիական ծառայության մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը) ֆինանսների նախարարությունում քաղաքացիական ծառայության հետ կապված հարցեր։
Նախարարության կառուցվածքի, անձնակազմի հաստատում (բայց միայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված շրջանակներում), աշխատավարձի ֆոնդերը և աշխատողների թիվը, դրա (ֆոնդի) պահպանման ծախսերի նախահաշիվները (բայց միայն սահմաններում): Ֆինանսների նախարարության բյուջեին հատկացվող տարեկան հատկացումների սահմանաչափերը).
Տարեկան աշխատանքային պլանների և կատարողականի ցուցանիշների հաստատումենթակա են ծառայությունների նախարարությանը և զեկուցում դրանց կատարման մասին։
Ներկայացնելով Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը, Ֆինանսների նախարարության ենթակայության դաշնային ծառայությունների ղեկավարների առաջարկությամբ, այս ծառայությունների վերաբերյալ կանոնակարգերի տարբեր նախագծեր, դրանց անձնակազմի թույլատրելի թվաքանակի վերաբերյալ առաջարկներ, աշխատողների աշխատավարձային ֆոնդեր..
Ներկայացնել Ռուսաստանի կառավարության քննարկմանը «Ֆինանսների նախարարության լիազորություններ» ենթավերնագրում թվարկված կանոնակարգերի, իրավական ակտերի և այլ փաստաթղթերի նախագծերը։
Հանձնարարականներ տալ ֆինանսների նախարարության ենթակայության դաշնային ծառայություններին, վերահսկել դրանց կատարումը։
Չեղարկել Ֆինանսների նախարարության ենթակայության դաշնային ծառայությունների որոշումները, որոնք հակասում են դաշնային օրենքին (եթե դաշնային օրենքը չի ներկայացնում նման որոշումները չեղարկելու այլ ընթացակարգ):
Նշանակում և ազատում նախարարությանը ենթակա դաշնային ծառայությունների, նրանց տեղակալների, ինչպես նաև տարածքային ծառայությունների ղեկավարների առաջարկությամբ։
Սահմանված կարգով ինչպես նախարարության, այնպես էլ ֆինանսների նախարարության ենթակայության գերատեսչությունների աշխատակիցների ներկայացուցչություն՝ պատվավոր կոչումներ շնորհելու, ինչպես նաև պետական պարգևներ շնորհելու համար։
Ֆինանսների նախարարության գրությունների թողարկում, նորմատիվ բնույթ ունեցող հրամանների թողարկում. Պետական մարմնի գործառնական և ընթացիկ այլ հարցերի վերաբերյալ ոչ նորմատիվ հրամանների արձակում..

մարզային նախարարություններ

Մարզի ֆինանսների նախարարությունը սուբյեկտ գործադիր մարմին է, որն օրենքով օժտված է գործառույթներով և լիազորություններով.գործունեության կոնկրետ ոլորտ. Նա իր իրավասության սահմաններում իրականացնում է որոշակի մարզի պետական մարմինների, պետական ոչ բյուջետային, տարածքային մարմինների, տեղական ինքնակառավարման կառույցների աշխատանքը կոորդինացնելը և վերահսկելը։

Այդ դեպքում ի՞նչ է մարզի, հանրապետության, ինքնավար մարզի ֆինանսների նախարարությունը։ Նույն լիազորություններով, բայց այս սուբյեկտների կազմում գործող պետական մարմին։

Մարզային նախարարությունների լիազորություններ

Տարածաշրջանային ֆինանսների նախարարություններն ունեն իրավասությունների լայն շրջանակ սուբյեկտի կյանքի հետևյալ ոլորտներում.

Վարչական և կազմակերպչական.
Պետական պարտքի կառավարում.
Բյուջեի հաշվառում և հաշվետվություն, ֆինանսական վերահսկողություն.
Բյուջեի կատարում։
Բյուջեի պլանավորում.

Մարզային կառույցների հիմնական խնդիրները

մարզային ֆինանսների նախարարություններն աշխատում են հետևյալ հիմնական խնդիրների վրա՝

Մարզում միասնական բյուջետային քաղաքականության մշակում և հետագա իրականացում.
Սուբյեկտի բյուջեի նախագծի մշակում և սահմանված կարգով դրա կատարման կազմակերպում.
Ներքին փոխառության ծրագրերի մշակում և հետագա իրականացում.
Ֆինանսների կենտրոնացում առարկայի սոցիալ-տնտեսական զարգացման առաջնահերթ ոլորտներում:
Մասնակցություն առարկայի վարկային ռեսուրսներ ներգրավելու նախագծերի մշակմանը։
Մարզում բյուջետային գործընթացի ընդհանուր բարելավում.
Իրականացում ֆինանսականվերահսկել իրենց սեփական ուժերի սահմաններում։

Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը շատ բարդ կառույց է՝ բազմաթիվ ստորաբաժանումներով։ Նախարարությունն ունի հստակ լիազորություններ, որոնք պարտավոր է իրականացնել միայն օրենսդրությամբ հաստատված իրավունքների սահմաններում։ Կայացված որոշումների, նորմատիվ ակտերի, իրավական փաստաթղթերի համար ամենամեծ պատասխանատվությունն ընկած է նրա գլխին։