Ռուսաստանի Դաշնության նախարարություններից յուրաքանչյուրը բարդ համակարգ է, որն իրականացնում է խիստ սահմանված գործառույթներ՝ օժտված հատուկ լիազորություններով և իրավունքներով։ Այստեղ ինչ-որ բան միավորող կլինի, ինչ-որ բան՝ որակապես տարբերել նման ինստիտուտները։ Եկեք մանրամասն նայենք ֆինանսների նախարարության հոդվածին։ Սա է հիմնական թեման: Սահմանենք նրա լիազորություններն ու իրավունքները, անդրադառնանք ֆինանսների նախարարի գործառույթներին, դիտարկենք այս պետական հիմնարկի ընդունած իրավական ակտերը։
Սահմանում
Ինչ է սա: Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունը (գործող օրենսդրության համաձայն) պետական իշխանության գործադիր դաշնային մարմին է, որը մարմնավորում է քաղաքականության մշակման, իրավական, կարգավորող գործառույթները հարկային, բյուջետային, բանկային, ապահովագրական և արժութային քաղաքականության ոլորտներում:. Եվ նաև ոլորտներում՝
- պետական պարտք;
- հաշվապահություն և հաշվետվություն;
- աուդիտ;
- մաքսային վճարումներ;
- տրանսպորտային միջոցների, ապրանքների մաքսային արժեքի նպատակակետ;
- վերամշակում ևթանկարժեք քարերի և մետաղների շրջանառություն;
- ֆինանսների ներդրում քաղաքացիներին կենսաթոշակային վճարումների կուտակային մասի համար;
- անվտանգ պոլիգրաֆի արտադրանքի արտադրություն և հետագա շրջանառություն;
- տարբեր վիճակախաղերի կազմակերպում և անցկացում;
- փողերի լվացման դեմ;
- քաղաքացիական ծառայության ֆինանսական ապահովություն;
- հակաահաբեկչական ֆինանսավորման.
Համակարգում և վերահսկում
Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը կառավարական մարմին է, որը համակարգում և վերահսկում է հետևյալ դաշնային հաստատությունների աշխատանքը՝
- Ներքին եկամուտներ.
- Ֆինանսական և բյուջետային վերահսկողության ծառայություն.
- Ապահովագրության վերահսկողության ծառայություն.
- Գանձապետարան.
- Ֆինանսական մոնիտորինգի ծառայություն.
- Մաքսային ծառայություն (հսկողություն հետևյալ հարցերի վերաբերյալ մի շարք նորմատիվ իրավական ակտերի կատարման նկատմամբ՝ մաքսատուրքերի գանձում և հաշվարկ, ինչպես ապրանքների, այնպես էլ տրանսպորտի մաքսային արժեքի որոշում).
Փոխազդեցություն
Կարևոր է նշել, որ Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունն իր աշխատանքն իրականացնում է դաշնային մակարդակի գործադիր իշխանության այլ ինստիտուտների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների հետ համագործակցությամբ, հասարակական միավորումների և այլ կազմակերպությունների ձևերը։
Կառավարում գործունեության մեջ
Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը պետական մարմին է, որն առաջնորդվում է դրանովամենօրյա աշխատանք հետևյալ կերպ՝
- Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրություն.
- Սահմանադրական դաշնային օրենքներ.
- Դաշնային օրենքներ.
- Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի ակտեր.
- Ռուսաստանի կառավարության որոշումներ.
- Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրեր.
- Կանոնակարգ Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության մասին.
Ֆինանսների նախարարության լիազորությունները
Եկեք մոտենանք ներքին ֆինանսների նախարարության գործունեությանը. Այն մարմնավորում է հետևյալ ուժերը՝
- Ներկայացնում է նորմատիվ և իրավական ակտերի նախագծեր, դաշնային օրենքներ և այլ օրինագծեր Կառավարության քննարկմանը, որոնք պահանջում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշում: Սրանք հարցեր են նախարարության իրավասությունների, նրան ենթակա ծառայությունների իրավասության ոլորտների, աշխատանքային պլանների նախագծերի և գործունեության կանխատեսումների վերաբերյալ։
- Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, դաշնային օրենքների, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և Կառավարության ակտերի հիման վրա և իրագործման շրջանակներում Ֆինանսների նախարարությունը ինքնուրույն ընդունում է մի շարք կարգավորող իրավական ակտեր. գործում։
Նախարարության կողմից ընդունված ակտեր
Ինչի՞ն են վերաբերում այս իրավական ակտերը։ Այստեղ առանձնանում է հետևյալը.
- Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի կատարման, մի շարք պետական ոչ բյուջետային միջոցների բյուջեների, երկրի բյուջետային համակարգի գանձապետարանի, ինչպես նաև համախմբված բյուջեի վերաբերյալ տարբեր հաշվետվությունների ձևավորման կարգը. պետության.
- Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի բյուջեի ամփոփ ցուցակի պահպանման կարգը.
- Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման օգտագործման կարգը.
- Հարկերի վճարումների, ինչպես նաև հարկային հայտարարագրերի ձևը, կարգըլրացնելով այս փաստաթղթերը:
- Մուտքային մաքսային պատվերի ձև (այս փաստաթղթի հիման վրա վճարվում են մաքսատուրքեր, ինչպես նաև հարկերը հանվում են ֆիզիկական անձանց կողմից, երբ նրանք տեղափոխում են ընտանեկան, անձնական, կենցաղային և բիզնեսի հետ կապված այլ կարիքներ գործունեություն).
- Մաքսային մարմնի հաշվեհամարին մուտքագրված վճարողի ֆինանսական միջոցների ծախսման արդյունքների համատեղ համաձայնեցման ակտի ձևը.
- Ակտեր, որոնք սահմանում են այն դեպքերը, երբ մաքսային վճարների նվազեցումը նախատեսված է ապահովագրական պայմանագրով։
- Ակտեր, որոնք սահմանում են մեկ բանկային երաշխիքի ամենաերկար ժամկետը և միաժամանակ գործող բոլոր բանկային երաշխիքների ամենամեծ գումարը, որոնք տրված են մեկ բանկի կողմից՝ մաքսատուրքերի վճարման համար մաքսային կազմակերպությունների կողմից այդ երաշխիքներն ընդունելու նպատակով։
- Ապահովագրական ընկերությունների պետական ռեգիստրում ընդգրկվելու կարգը, ինչպես նաև պայմանները, որոնց պայմանագրերը կարող են ընդունվել մաքսային վճարումների ապահովման համար։
- Մաքսային մարմիններին պահումների վճարման խնդրանքի ձևը։
- Որոշման ձևը բանկային կազմակերպություններում վճարողի հաշիվներին առկա միջոցներից մաքսային վճարների գանձման անվիճելի ձևով։
- Ե՛վ ապրանքների, և՛ տրանսպորտի մաքսային արժեքի վերահսկման կարգը (մեկ այլ նախարարության հետ՝ Տնտեսական զարգացման և առևտրի).
- Ռուսաստանի Դաշնության պետական պարտքի գրքույկի պահպանման և Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությանը Ռուսաստանի Դաշնության պետական և քաղաքային պարտքի գրքույկի տվյալների փոխանցման կարգը:
Նախարարության իրավունքներ
Ֆինանսների նախարարության բոլոր հրամանները տրվում են միայն այս պետական մարմնին տրված իրավունքների շրջանակներում։ Ֆինանսների նախարարությանն իր գործունեության ոլորտում վերը նշված լիազորություններն իրականացնելու համար վերապահված են հետևյալ իրավունքները՝.
- Պահանջել և ըստ պահանջի սահմանված կարգով ստանալ հարցերն ընդունելու համար անհրաժեշտ տեղեկատվություն։ նախարարության իրավասության շրջանակներում։
- Սահմանված կարգով սահմանել գործունեության որոշակի ոլորտների տարբերանշաններ, դրանք շնորհել ինչպես Ֆինանսների նախարարության, այնպես էլ դաշնային ծառայությունների այս հաստատության ենթակայության տակ գտնվող աշխատողներին և նրանց գործունեությունը իրականացնող այլ անձանց: այս տարածքում։
- Ժամանակին ներգրավել գիտնականների, գիտական կազմակերպությունների և այլ մասնագետների՝ ուսումնասիրելու այս նախարարության գործունեության ոլորտին առնչվող խնդիրներն ու խնդիրները։
- Ստեղծել խորհրդատվական և համակարգող մարմիններ (խմբեր, խորհուրդներ, հանձնաժողովներ, քոլեջներ), այդ թվում՝ միջգերատեսչական։
- Սահմանված կարգով ստեղծել լրատվամիջոցներ՝ նախարարության անմիջական գործունեության ոլորտում նորմատիվ իրավական ակտերի, պաշտոնական հայտարարությունների և այլ հաղորդագրությունների հետագա հրապարակման համար, որոնց թեման առնչվում է ոլորտին. ֆինանսների նախարարության և նրա ենթակա ծառայությունների գործունեության.
Ֆինանսների նախարար
Խոսեցինք ֆինանսների նախարարության գործունեության, իրավունքների և լիազորությունների մասին։ Այստեղ կարևոր կլինի իմանալ գլխավոր անձի աշխատանքի մասին։
Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունը ղեկավարում է նախարարը, որը նշանակվել էայս պաշտոնը և ազատվել դրանից ՌԴ նախագահի հրամանով վարչապետի առաջարկով։
Հենց նա է անձամբ պատասխանատու Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության հրամանների համար, այս պետական մարմնին վերապահված լիազորությունների կատարման, Ռուսաստանի գործունեության ոլորտում պետական քաղաքականության իրականացման համար։ Ֆինանսների նախարարություն.
Նախարարը պետք է ունենա տեղակալներ, որոնք իրենց պաշտոններում նշանակում և պաշտոնից ազատում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից։ Սահմանում է նաև ֆինանսների նախարարի տեղակալների թույլատրելի թիվը։
Նախարարի պարտականությունները
Այժմ անցնենք Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության ղեկավարի օրենսդրական մակարդակով ամրագրված պարտականությունների ցանկին՝
- Բաշխեք պարտականությունները ձեր տեղակալների միջև։
- Հաստատել Կանոնակարգերը Ֆինանսների նախարարության կառուցվածքային ստորաբաժանումների, ինչպես նաև նախարարության ենթակայության դաշնային ծառայությունների տարածքային մասնաճյուղերի վերաբերյալ:
- Օրենքով սահմանված կարգով նշանակել և ազատել նախարարության աշխատակիցներին։
- Լուծել (լիովին համապատասխան քաղաքացիական ծառայության մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը) ֆինանսների նախարարությունում քաղաքացիական ծառայության հետ կապված հարցեր։
- Նախարարության կառուցվածքի, անձնակազմի հաստատում (բայց միայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից սահմանված շրջանակներում), աշխատավարձի ֆոնդերը և աշխատողների թիվը, դրա (ֆոնդի) պահպանման ծախսերի նախահաշիվները (բայց միայն սահմաններում): Ֆինանսների նախարարության բյուջեին հատկացվող տարեկան հատկացումների սահմանաչափերը).
- Տարեկան աշխատանքային պլանների և կատարողականի ցուցանիշների հաստատումենթակա են ծառայությունների նախարարությանը և զեկուցում դրանց կատարման մասին։
- Ներկայացնելով Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանը, Ֆինանսների նախարարության ենթակայության դաշնային ծառայությունների ղեկավարների առաջարկությամբ, այս ծառայությունների վերաբերյալ կանոնակարգերի տարբեր նախագծեր, դրանց անձնակազմի թույլատրելի թվաքանակի վերաբերյալ առաջարկներ, աշխատողների աշխատավարձային ֆոնդեր..
- Ներկայացնել Ռուսաստանի կառավարության քննարկմանը «Ֆինանսների նախարարության լիազորություններ» ենթավերնագրում թվարկված կանոնակարգերի, իրավական ակտերի և այլ փաստաթղթերի նախագծերը։
- Հանձնարարականներ տալ ֆինանսների նախարարության ենթակայության դաշնային ծառայություններին, վերահսկել դրանց կատարումը։
- Չեղարկել Ֆինանսների նախարարության ենթակայության դաշնային ծառայությունների որոշումները, որոնք հակասում են դաշնային օրենքին (եթե դաշնային օրենքը չի ներկայացնում նման որոշումները չեղարկելու այլ ընթացակարգ):
- Նշանակում և ազատում նախարարությանը ենթակա դաշնային ծառայությունների, նրանց տեղակալների, ինչպես նաև տարածքային ծառայությունների ղեկավարների առաջարկությամբ։
- Սահմանված կարգով ինչպես նախարարության, այնպես էլ ֆինանսների նախարարության ենթակայության գերատեսչությունների աշխատակիցների ներկայացուցչություն՝ պատվավոր կոչումներ շնորհելու, ինչպես նաև պետական պարգևներ շնորհելու համար։
- Ֆինանսների նախարարության գրությունների թողարկում, նորմատիվ բնույթ ունեցող հրամանների թողարկում. Պետական մարմնի գործառնական և ընթացիկ այլ հարցերի վերաբերյալ ոչ նորմատիվ հրամանների արձակում..
մարզային նախարարություններ
Մարզի ֆինանսների նախարարությունը սուբյեկտ գործադիր մարմին է, որն օրենքով օժտված է գործառույթներով և լիազորություններով.գործունեության կոնկրետ ոլորտ. Նա իր իրավասության սահմաններում իրականացնում է որոշակի մարզի պետական մարմինների, պետական ոչ բյուջետային, տարածքային մարմինների, տեղական ինքնակառավարման կառույցների աշխատանքը կոորդինացնելը և վերահսկելը։
Այդ դեպքում ի՞նչ է մարզի, հանրապետության, ինքնավար մարզի ֆինանսների նախարարությունը։ Նույն լիազորություններով, բայց այս սուբյեկտների կազմում գործող պետական մարմին։
Մարզային նախարարությունների լիազորություններ
Տարածաշրջանային ֆինանսների նախարարություններն ունեն իրավասությունների լայն շրջանակ սուբյեկտի կյանքի հետևյալ ոլորտներում.
- Վարչական և կազմակերպչական.
- Պետական պարտքի կառավարում.
- Բյուջեի հաշվառում և հաշվետվություն, ֆինանսական վերահսկողություն.
- Բյուջեի կատարում։
- Բյուջեի պլանավորում.
Մարզային կառույցների հիմնական խնդիրները
մարզային ֆինանսների նախարարություններն աշխատում են հետևյալ հիմնական խնդիրների վրա՝
- Մարզում միասնական բյուջետային քաղաքականության մշակում և հետագա իրականացում.
- Սուբյեկտի բյուջեի նախագծի մշակում և սահմանված կարգով դրա կատարման կազմակերպում.
- Ներքին փոխառության ծրագրերի մշակում և հետագա իրականացում.
- Ֆինանսների կենտրոնացում առարկայի սոցիալ-տնտեսական զարգացման առաջնահերթ ոլորտներում:
- Մասնակցություն առարկայի վարկային ռեսուրսներ ներգրավելու նախագծերի մշակմանը։
- Մարզում բյուջետային գործընթացի ընդհանուր բարելավում.
- Իրականացում ֆինանսականվերահսկել իրենց սեփական ուժերի սահմաններում։
Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը շատ բարդ կառույց է՝ բազմաթիվ ստորաբաժանումներով։ Նախարարությունն ունի հստակ լիազորություններ, որոնք պարտավոր է իրականացնել միայն օրենսդրությամբ հաստատված իրավունքների սահմաններում։ Կայացված որոշումների, նորմատիվ ակտերի, իրավական փաստաթղթերի համար ամենամեծ պատասխանատվությունն ընկած է նրա գլխին։
