Խոշորագույն ժամանակակից միջազգային ասոցիացիաների թվում է Եվրասիական տնտեսական միությունը։ Պաշտոնապես այն ստեղծվել է 2014 թվականին, սակայն մինչ դրա ստեղծման մասին համաձայնագրի ստորագրումը, ԵԱՏՄ անդամ երկրներն արդեն ունեին ակտիվ տնտեսական ինտեգրման ռեժիմում փոխգործակցության զգալի փորձ։ Որո՞նք են ԵԱՏՄ-ի առանձնահատկությունները. Դա տնտեսական, թե՞ քաղաքական ասոցիացիա է:
Ընդհանուր տեղեկություններ կազմակերպության մասին
Եկեք սկսենք հարցի մեր ուսումնասիրությունը՝ դիտարկելով համապատասխան կազմակերպության մասին հիմնական փաստերը: Որո՞նք են ԵԱՏՄ-ի մասին ամենաուշագրավ փաստերը. Ի՞նչ է այս կառուցվածքը:
Եվրասիական տնտեսական միությունը կամ ԵԱՏՄ-ն ասոցիացիա է Եվրասիական տարածաշրջանի մի քանի պետությունների՝ Ռուսաստանի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Բելառուսի և Հայաստանի միջազգային տնտեսական համագործակցության շրջանակներում։ Ակնկալվում է, որ այլ երկրներ կմիանան այս ասոցիացիային, քանի որ Եվրասիական տնտեսական միությունը (ԵԱՏՄ) բաց կառույց է։ Գլխավորն այն է, որ ասոցիացիային անդամակցելու թեկնածուները կիսում են այս կազմակերպության նպատակները և պատրաստակամություն ցուցաբերում կատարելու համապատասխան պայմանագրերով նախատեսված պարտավորությունները։ Կառույցի ստեղծմանը նախորդել է Եվրասիական տնտհամայնքը, ինչպես նաև Մաքսային միությունը (որը շարունակում է գործել որպես ԵԱՏՄ կառույցներից մեկը):
Ինչպես առաջացավ ԵԱՏՄ-ի ստեղծման գաղափարը
Ինչպես վկայում են մի շարք աղբյուրներ, պետությունը, որն առաջինն է նախաձեռնել հետխորհրդային տարածքում տնտեսական ինտեգրման գործընթացները, որոնք վերածվել են ԵԱՏՄ-ի ստեղծման, Ղազախստանն է։ Նուրսուլթան Նազարբաևը համապատասխան միտք է արտահայտել 1994 թվականին Մոսկվայի պետական համալսարանում ունեցած ելույթում։ Այնուհետև հայեցակարգին աջակցեցին նախկին խորհրդային այլ հանրապետություններ՝ Ռուսաստանը, Բելառուսը, Հայաստանը և Ղրղզստանը:
Եվրասիական տնտեսական միության անդամ պետություն լինելու հիմնական առավելությունը դրանում գրանցված սուբյեկտների տնտեսական գործունեության ազատությունն է միության անդամ բոլոր երկրների տարածքում։ Ակնկալվում է, որ ԵԱՏՄ ինստիտուտների հիման վրա շուտով կձևավորվի միասնական առևտրային տարածք, որը բնութագրվում է բիզնես վարելու ընդհանուր չափանիշներով և նորմերով։
Քաղաքական ներգրավվածության տեղ կա՞:
Այսպիսով, ի՞նչ է ԵԱՏՄ-ը՝ բացառապես տնտեսական կառույցը, թե՞ ասոցիացիան, որին, միգուցե, բնորոշ կլինի ինտեգրման քաղաքական բաղադրիչը։ Այս պահին և մոտ ապագայում, ինչպես վկայում են տարբեր աղբյուրներ, ավելի ճիշտ կլինի խոսել ասոցիացիայի էության առաջին մեկնաբանության մասին։ Այսինքն՝ քաղաքական ասպեկտը բացառված է։ Երկրները ինտեգրվելու են տնտեսական շահերի հետապնդման համար։
Ապացույցներ կան ԵԱՏՄ-ի շրջանակներում որոշ վերպետական խորհրդարանական կառույցներ ստեղծելու նախաձեռնությունների մասին. Բայց Բելառուսի Հանրապետությունը,Ղազախստանը, ինչպես վկայում են մի շարք աղբյուրներ, չի դիտարկում իր մասնակցության հնարավորությունը համապատասխան քաղաքական հաղորդակցությունների կառուցմանը։ Երկրները ցանկանում են պահպանել լիակատար ինքնիշխանությունը՝ համաձայնելով միայն տնտեսական ինտեգրմանը։
Միևնույն ժամանակ շատ փորձագետների և հասարակ մարդկանց համար ակնհայտ է, թե որքան սերտ են ԵԱՏՄ անդամ երկրների քաղաքական հարաբերությունները։ Այս կառույցի կազմը ձևավորվում է մերձավոր դաշնակիցների կողմից, որոնք հրապարակայնորեն հիմնարար տարաձայնություններ չունեն համաշխարհային ասպարեզում տիրող ծանր իրավիճակի վերաբերյալ։ Սա թույլ է տալիս որոշ վերլուծաբանների եզրակացնել, որ քննարկվող ասոցիացիայի շրջանակներում տնտեսական ինտեգրումը շատ դժվար կլիներ, եթե ասոցիացիայի անդամ երկրների միջև լինեին զգալի քաղաքական տարաձայնություններ::
ԵԱՏՄ պատմություն
ԵԱՏՄ-ի առանձնահատկություններն ավելի լավ հասկանալու համար (թե դա ինչ կազմակերպություն է), մեզ կօգնեն ուսումնասիրել ասոցիացիայի պատմությունից որոշ փաստեր։ 1995 թվականին մի քանի պետությունների՝ Բելառուսի, Ռուսաստանի Դաշնության, Ղազախստանի, մի փոքր ավելի ուշ՝ Ղրղզստանի և Տաջիկստանի ղեկավարները ձեւակերպեցին Մաքսային միության ստեղծման մասին համաձայնագրեր։ Դրանց հիման վրա Եվրասիական տնտեսական համայնքը կամ ԵվրԱզԷՍ-ը ստեղծվել է 2000 թ. 2010 թվականին հայտնվեց նոր ասոցիացիա՝ Մաքսային միությունը։ 2012 թվականին բացվեց Միասնական տնտեսական տարածքը, նախ ՄՄ անդամ պետությունների մասնակցությամբ, ապա կառույցին միացան Հայաստանն ու Ղրղզստանը։։
2014 թվականին Ռուսաստանը, Ղազախստանը և Բելառուսը համաձայնագիր են ստորագրել ԵԱՏՄ ստեղծման մասին։ Ավելի ուշ դրան միացան Հայաստանն ու Ղրղզստանը։ մուտքագրված համապատասխան փաստաթղթի դրույթներըուժ 2015 թվականից։ ԵԱՏՄ Մաքսային միությունը, ինչպես վերը նշեցինք, շարունակում է գործել։ Այն ներառում է նույն երկրները, ինչ ԵԱՏՄ-ն։
Առաջադեմ զարգացում
Այսպիսով, ԵԱՏՄ անդամ երկրները՝ Բելառուսի Հանրապետությունը, Ղազախստանը, Ռուսաստանը, Հայաստանը, Ղրղզստանը, սկսեցին փոխգործակցել համապատասխան ասոցիացիայի՝ իր ժամանակակից տեսքով ստեղծվելուց շատ առաջ։ Մի շարք վերլուծաբանների կարծիքով՝ Եվրասիական տնտեսական միությունը ինտեգրացիոն գործընթացների առաջանցիկ, համակարգված զարգացում ունեցող միջազգային կազմակերպության օրինակ է, որը կարող է կանխորոշել համապատասխան կառույցի էական կայունությունը։։
ԵԱՏՄ զարգացման փուլերը
Բացահայտվել են Եվրասիական տնտեսական միության զարգացման մի քանի փուլեր. Առաջինը ազատ առևտրի գոտու ստեղծումն է, նորմերի մշակումը, ըստ որի ԵԱՏՄ անդամ երկրների միջև առևտուրը կարող է իրականացվել առանց տուրքերի։ Միևնույն ժամանակ, յուրաքանչյուր պետություն պահպանում է անկախությունը երրորդ երկրների հետ առևտուր իրականացնելու առումով։
ԵԱՏՄ-ի զարգացման հաջորդ փուլը Մաքսային միության ձևավորումն է, որը ենթադրում է տնտեսական տարածքի ձևավորում, որի շրջանակներում ապրանքների տեղաշարժը կիրականացվի անարգել։ Միևնույն ժամանակ, պետք է որոշվեն նաև ասոցիացիային մասնակցող բոլոր երկրների համար ընդհանուր արտաքին առևտրի կանոնները։
Միության զարգացման կարևորագույն փուլը միասնական շուկայի ձևավորումն է։ Ակնկալվում է, որ կստեղծվի տնտեսական տարածք, որի շրջանակներում հնարավոր կլինի ազատորեն փոխանակել ոչ միայն ապրանքներ, այլև ծառայություններ, կապիտալ և անձնակազմ՝ ասոցիացիայի անդամ երկրների միջև։
Հաջորդ փուլը տնտեսական միության ձևավորումն է, որի մասնակիցները կկարողանան համակարգել տնտեսական քաղաքականության իրականացման առաջնահերթությունները միմյանց միջև։
Թվարկված խնդիրների լուծումից հետո մնում է հասնել ասոցիացիայի կազմում ընդգրկված պետությունների լիարժեք տնտեսական ինտեգրմանը։ Սա ներառում է վերպետական կառույցի ստեղծում, որը կորոշի միության անդամ բոլոր երկրներում տնտեսական և սոցիալական քաղաքականության կառուցման առաջնահերթությունները::
ԵՏՄ առավելություններ
Եկեք ավելի սերտ նայենք ԵԱՏՄ-ի անդամների հիմնական առավելություններին: Վերևում նշեցինք, որ առանցքայիններից է ԵԱՏՄ տարածքում միության ցանկացած նահանգում գրանցված տնտեսվարող սուբյեկտների տնտեսական գործունեության ազատությունը։ Բայց սա հեռու է մեր ուսումնասիրած կազմակերպությանը միանալու պետության միակ առավելությունից։
ԵԱՏՄ անդամները հնարավորություն կունենան՝
- վայելեք շատ ապրանքների ցածր գների առավելությունները, ինչպես նաև ապրանքների փոխադրման հետ կապված նվազեցված ծախսերը;
- զարգացրեք շուկաները ավելի դինամիկ՝ ավելացնելով մրցակցությունը;
- բարձրացնել աշխատանքի արտադրողականությունը;
- մեծացնել տնտեսության ծավալը՝ մեծացնելով արտադրված ապրանքների պահանջարկը;
- ապահովել զբաղվածություն քաղաքացիների համար.
ՀՆԱ-ի աճի կանխատեսում
Նույնիսկ այնպիսի տնտեսապես հզոր խաղացողների համար, ինչպիսին Ռուսաստանը է, ԵԱՏՄ-ն տնտեսական աճի ամենակարևոր գործոնն է. Ռուսաստանի ՀՆԱ-ն, ըստ որոշ տնտեսագետների, կարող է, շնորհիվ տվյալ ասոցիացիային երկրի մուտքի, շատ.հզոր աճի խթան: ԵԱՏՄ անդամ մյուս երկրները՝ Հայաստանը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Բելառուսը, կարող են հասնել ՀՆԱ-ի տպավորիչ աճի տեմպերի։
Ինտեգրման սոցիալական ասպեկտ
Բացի տնտեսական դրական էֆեկտից, ԵԱՏՄ անդամ երկրներին ակնկալվում է նաև սոցիալական ինտեգրում. Միջազգային բիզնես գործունեությունը, ըստ բազմաթիվ փորձագետների, կօգնի հաստատել գործընկերային հարաբերություններ, խթանել մշակութային փոխանակումները և ամրապնդել ազգերի բարեկամությունը: Ինտեգրացիոն գործընթացներին նպաստում է Եվրասիական տնտեսական միության երկրներում ապրող ժողովուրդների ընդհանուր խորհրդային անցյալը։ Ակնհայտ է ԵԱՏՄ պետությունների մշակութային և, ինչը շատ կարևոր է, լեզվական մոտիկությունը։ Կազմակերպության կազմը ձևավորվում է այն երկրների կողմից, որտեղ ռուսաց լեզուն ծանոթ է բնակչության մեծ մասին: Այսպիսով, բազմաթիվ գործոններ կարող են նպաստել Եվրասիական տնտեսական միության պետությունների ղեկավարների առջեւ ծառացած խնդիրների հաջող լուծմանը։
Վերազգային կառույցներ
ԵԱՏՄ-ի մասին պայմանագիրը ստորագրվել է, դա մնում է դրա կատարմանը. Եվրասիական տնտեսական միության զարգացման շրջանակներում կարևորագույն խնդիրներից է մի շարք վերպետական ինստիտուտների ստեղծումը, որոնց գործունեությունն ուղղված կլինի ինտեգրացիոն տնտեսական գործընթացների խթանմանը։ Մի շարք հանրային աղբյուրների համաձայն՝ սպասվում է ԵԱՏՄ որոշ հիմնարար ինստիտուտների ձևավորում։ Ի՞նչ կառույցներ կարող են լինել դրանք:
Նախ, սրանք տարբեր հանձնաժողովներ են.
- տնտեսագիտություն;
- հումքի համար (նա կզբաղվի գների սահմանմամբ, ինչպես նաև ապրանքների և վառելիքի քվոտաներով,կոորդինացնել քաղաքականությունը թանկարժեք մետաղների շրջանառության ոլորտում);
- միջպետական ֆինանսական և արդյունաբերական միավորումների և ձեռնարկությունների համար;
- մուտքագրելով արժույթը հաշվարկների համար;
- բնապահպանական խնդիրների վերաբերյալ:
Նախատեսվում է նաև ստեղծել հատուկ հիմնադրամ, որի իրավասությունը համագործակցությունն է տարբեր ոլորտներում՝ տնտեսության, գիտության և տեխնոլոգիաների զարգացման ոլորտում։ Ենթադրվում է, որ այս կազմակերպությունը կզբաղվի տարբեր հետազոտությունների ֆինանսավորմամբ, մասնակիցներին կօգնի համագործակցության մեջ՝ լուծելու հարցերի լայն շրջանակ՝ իրավական, ֆինանսական կամ, օրինակ, բնապահպանական։
ԵԱՏՄ-ի մյուս խոշոր վերպետական կառույցները, որոնք նախատեսվում է ստեղծել, են Միջազգային ներդրումային բանկը, ինչպես նաև Եվրասիական տնտեսական միության արբիտրաժը։
ԵԱՏՄ կառավարման կառուցվածքի մաս կազմող հաջողությամբ ստեղծված ասոցիացիաների թվում է Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովը։ Ավելի մանրամասն ուսումնասիրենք նրա գործունեության առանձնահատկությունները։
Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողով
Կարելի է նշել, որ ԵՏՀ-ն ստեղծվել է 2011 թվականին, այսինքն՝ դեռևս ԵԱՏՄ ստեղծման մասին համաձայնագրի ստորագրումից առաջ։ Այն հիմնադրել են Ռուսաստանը, Ղազախստանը և Բելառուսը։ Ի սկզբանե այս կազմակերպությունը ստեղծվել է Մաքսային միության նման կառույցի մակարդակով գործընթացները կառավարելու համար։ ԵԱՏՄ-ն այն կառույցն է, որի մշակմանը կոչ է արվում այժմ անմիջականորեն մասնակցել Հանձնաժողովին։
Խորհուրդը և Խորհուրդը ստեղծվել են ԵՏՀ-ում։ Առաջին կառույցում պետք է ներառվեն ասոցիացիայի անդամ երկրների կառավարությունների ղեկավարների տեղակալները։ Խորհուրդը պետք է բաղկացած լինի երեք հոգուցԵԱՏՄ անդամ երկրները։ Հանձնաժողովը նախատեսում է առանձին գերատեսչությունների ստեղծում։
Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովը ԵԱՏՄ-ի ամենակարևոր, բայց ոչ ամենակարևոր վերպետական կառավարող մարմինն է։ Այն գտնվում է Եվրասիական տնտեսական բարձրագույն խորհրդի ենթակայության տակ։ Հաշվի առեք նրա մասին հիմնական փաստերը։
Եվրասիական բարձրագույն տնտեսական խորհուրդ
Այս կառույցը, ինչպես Եվրասիական տնտեսական հանձնաժողովը, ստեղծվել է ԵԱՏՄ ստեղծման մասին համաձայնագրի ստորագրումից մի քանի տարի առաջ։ Այսպիսով, երկար ժամանակ այն համարվում էր վերազգային մարմին Մաքսային միության, ինչպես նաև Միասնական տնտեսական տարածքում։ Խորհուրդը ձևավորվում է ԵԱՏՄ անդամ երկրների ղեկավարների կողմից։ Առնվազն տարին մեկ անգամ այն պետք է հանդիպի ամենաբարձր մակարդակով: Ասոցիացիայի մասնակից երկրների կառավարությունների ղեկավարները պետք է հանդիպեն տարեկան առնվազն 2 անգամ։ Խորհրդի գործունեության առանձնահատկությունն այն է, որ որոշումներն ընդունվում են կոնսենսուսի ձևաչափով։ Հաստատված դրույթները պարտադիր են ԵԱՏՄ անդամ երկրներում իրականացման համար։.
ԵԱՏՄ հեռանկարներ
Ինչպե՞ս են վերլուծաբանները գնահատում ԵԱՏՄ-ի զարգացման հեռանկարները. Վերևում մենք նշեցինք, որ որոշ փորձագետներ կարծում են, որ տնտեսական ինտեգրմանը զուգահեռ անխուսափելի է ասոցիացիայի անդամ երկրների քաղաքական մերձեցումը։ Կան փորձագետներ, ովքեր կիսում են այս տեսակետը։ Կան փորձագետներ, որոնք լիովին համաձայն չեն նրա հետ: ԵԱՏՄ-ի քաղաքականացման հեռանկարներ տեսնող այն վերլուծաբանների հիմնական փաստարկն այն է, որ Ռուսաստանը՝ որպես ասոցացման առաջատար տնտեսական խաղացող, այս կամ այն կերպ կազդի ԵԱՏՄ անդամ երկրների իշխանությունների կայացրած որոշումների վրա։ ՀակառակորդներԱյս տեսակետից նրանք կարծում են, որ ճիշտ հակառակը՝ Ռուսաստանի Դաշնության շահերից չի բխում չափից դուրս հետաքրքրություն ցուցաբերել համապատասխան միջազգային ասոցիացիայի քաղաքականացման նկատմամբ։։
ԵԱՏՄ-ում տնտեսական և քաղաքական բաղադրիչների միջև հավասարակշռություն ապահովելով՝ միության հեռանկարները՝ հիմնվելով մի շարք օբյեկտիվ ցուցանիշների վրա, շատ վերլուծաբանների կողմից գնահատվում են որպես խիստ դրական։ Այսպիսով, դիտարկվող կառույցի անդամ երկրների ընդհանուր ՀՆԱ-ն համադրելի կլինի աշխարհի առաջատար տնտեսությունների ցուցանիշների հետ։ Հաշվի առնելով ԵԱՏՄ գիտական և ռեսուրսային ներուժը՝ միության անդամ երկրների տնտեսական համակարգերի ծավալը կարող է էապես աճել ապագայում։
Գլոբալ համագործակցություն
Մի շարք վերլուծաբանների կարծիքով՝ ԵԱՏՄ-ի հետ համագործակցության հեռանկարները գրավիչ են այն երկրների համար, որոնք թվում է, թե հեռու են ԵԱՏՄ պայմանագիրը ստորագրած երկրների՝ Ռուսաստանի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի, Բելառուսի և Ղրղզստանի ձևավորած տնտեսական տարածությունից։ Հայաստան. Օրինակ՝ Վիետնամը վերջերս ազատ առևտրի համաձայնագիր է ստորագրել ԵԱՏՄ-ի հետ։
Ցույց տալ հետաքրքրություն համագործակցության Սիրիա, Եգիպտոս. Սա հիմք է տալիս վերլուծաբաններին ասելու, որ Եվրասիական տնտեսական միությունը կարող է դառնալ համաշխարհային շուկայում ամենահզոր խաղացողը։
