Ինստիտուցիոնալ միջավայր. սահմանում, կառուցվածք և զարգացման մեթոդներ

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:41

Տնտեսության արդյունավետության վրա ուղղակիորեն ազդում է այն ինստիտուցիոնալ միջավայրը, որտեղ այն զարգանում է։ Ի՞նչ է նշանակում դրա տակ: Տնտեսության ինստիտուցիոնալ միջավայրը հիմնարար իրավական, սոցիալական, քաղաքական և տնտեսական կանոնների ամբողջություն է, որը որոշում է մարդու վարքագծի շրջանակը: Դրանք հիմք են կազմում արտադրության, բաշխման և փոխանակման համար։

Ընդհանուր տեղեկություններ

Հոդվածի առարկան, որը մենք դիտարկում ենք, ենթադրում է հստակ, կարգավորված ինստիտուտների առկայություն, որոնք որոշում են տնտեսվարող սուբյեկտների գործունեության և զարգացման շրջանակային պայմանները: Ինստիտուցիոնալ միջավայրի համարժեք վերլուծություն իրականացնելու համար անհրաժեշտ է զբաղվել ոչ ստվերային կառույցների ճշգրիտ մեկնաբանմամբ: Օրինակ՝ ինչ-որ անօրինական բան կարող է չհակասել գործող օրենքին և բաց լինել։

Շատ հայտնի հատուկ դեպքը հարկային վճարումների օպտիմալացումն է։ Այն ենթադրում է գործիքների (միջնորդների) օգտագործում, որոնք օգնում են նվազեցնել կազմակերպության պարտքը բոլոր մակարդակների բյուջեներին: Դա միանգամայն օրինական է, համարվում էձեռներեցության ինստիտուտի գործունեության բաղադրիչ.

Հարկ է նշել, որ գործիքակազմի մի մասը կարող է լինել ստվերային, իսկ մյուսը՝ թափանցիկ։ Առաջին դեպքում ոչ քրեական բաղադրիչը լրացուցիչ մեկուսացված է։ Այսինքն՝ կան հարաբերություններ, որոնք ոչ մի կերպ չեն կարգավորվում (օրինակ՝ միջնորդների օգտագործումը) և նորմերին հակասող հարաբերություններ (օրինակ՝ հարկերից խուսափելու տարբեր սխեմաներ)։

Ինչու՞ օգտվել նրանց ծառայություններից: Փաստն այն է, որ ոչ ֆորմալ, բայց միանգամայն օրինական ինստիտուտների անկատարությունը հանգեցնում է այնպիսի հարաբերությունների, որոնք սահմանակից են վտանգավոր գծին կամ նույնիսկ հանցավոր սխեմաների: Ի՞նչ լուծում կարելի է առաջարկել այս դեպքում։ Անհրաժեշտ է ապահովել, որ ինստիտուցիոնալ միջավայրի զարգացումը արդյունավետության ապահովման շահերից ելնելով բոլոր զարգացումները փոխակերպի իրավական սխեմաների՝ հետագայում հասարակության կողմից ընդունելով կամ մերժելով դրանք որպես հավաքական շահերին հակասող:

:

Միասնական դիրքորոշում մշակելու մասին

Տնտեսական ինստիտուցիոնալ միջավայրը կարող է բարենպաստ համարվել միայն այն դեպքում, եթե համակարգված լինեն սուբյեկտների և գործակալների շահերը, որոնք անմիջականորեն առնչվում են այս ոլորտին: Եթե ներսում հակասություններ են ծագում, ապա սա խթան է իրավիճակի բարելավման համար և կարող է լուծվել տարբեր մակարդակներում։ Օրինակ՝ գործակալների կոնկրետ շահերի բացահայտման կամ անհամապատասխանությունների առաջացման դեպքում, գործի (բիզնեսի) ընդհանուր զարգացման շրջանակներում, տնտեսական իրականացման հատուկ և անսովոր մեթոդներ.փոխազդեցություններ.

Այլընտրանքով, դրանք բաժանվում են այլ խմբերի: Երկրորդ մակարդակում հնարավոր է նպատակահարմարորեն համախմբել նոր նորմեր և կանոններ տնտեսական հարաբերությունների առանձին համայնքի ներսում։ Դրանից հետո հակամարտությունը լուծելու երկու տարբերակ կա.

1. Նորմերը և կանոնները, որոնք ապացուցվել են, որ անվավեր են թեստավորման գործընթացում, մերժվում են:
2. Վերջապես համախմբվեցին նոր զարգացումներ, որոնք կարող են արդյունավետ հարաբերություններ ապահովել տնտեսվարող սուբյեկտների միջև: Նրանք ստանում են ֆորմալ կանոնների կարգավիճակ։ Այս դեպքում լրացուցիչ առանձնանում է երրորդ մակարդակը՝ նոր ինստիտուտի ձևավորում և կուսակցությունների հակադրություն։

Զարգացման այլ առանձնահատկություններ

Ներքին հակամարտությունները լուծելու և փոխգործակցության խթանման տարբեր ուղիներն ու մոտեցումները հիմք են հանդիսանում ինստիտուցիոնալ մեխանիզմի ձևավորման համար: Այն ապահովում է արտաքին միջավայրի նկատմամբ համարժեք կանոնների վերարտադրում: Այս ամենը թույլ է տալիս կարգուկանոն հաստատել, որը նպաստում է տնտեսական կառուցվածքի կայունացմանը և վերահսկում վարքագծի ընդհանուր նորմերի պահպանումը։

Եթե փոխվում են տնտեսական գործունեության իրականացման պայմանները, ապա պայմանագրերն ու պայմանագրերը պետք է վերանայվեն։ Ի վերջո, ինստիտուցիոնալ մեխանիզմը գործում է որպես շարունակական ստեղծման, զարգացման և վերափոխման գործընթաց։ Որպես ֆունկցիոնալ ենթահամակարգ, այն ձևավորում է կազմակերպչական և կարգավորող պայմաններ, որոնք ապահովում են տնտեսվարող սուբյեկտների աշխատանքի կայունությունը, օրենսդրում է առկա.հարաբերություններ, նպաստում է նպատակների արդյունավետ իրականացմանը և առաջադրանքների լուծմանը։

Զարգացման մակարդակը կախված է գործող հաստատությունների քանակական և որակական բնութագրերից։ Ուստի ձևավորման գործընթացում տեղին է և անհրաժեշտ է փնտրել օպտիմալացման հարցի պատասխանը։ Դրույթը կազմելիս անհրաժեշտ է վերլուծել այն ամբողջությունը, որը թույլ է տալիս համարժեք հասկանալ տնտեսական համակարգի բովանդակությունն ու էությունը, ինչպես նաև այն առարկաների քանակը, որոնք պետք է ձեռք բերվեն արտադրական գործընթացն ապահովելու համար։

Ստեղծման և փոփոխման մասին

Արժեքի հարցը այս դեպքում կարևոր է։ Այսինքն՝ պետք է հասկանալ, թե ինչ արժեքավոր ռեսուրսներ են պետք ուղղել ինստիտուցիոնալ միջավայրի ստեղծմանը և դրա օգտագործմանը։ Սա կարևոր է, երբ փոփոխություններ են տեղի ունենում տնտեսվարող սուբյեկտների վարքագծի վրա ազդեցության բնույթի և ուղղության մեջ: Ինստիտուտների ստեղծումը ներառում է դրանց գիտակցված ձևավորում (ձևավորում)՝ հիմնված առկա իրական կարիքների վրա։

Սա պետության գործառույթներից է. Այն կարող է ձևավորել ինստիտուցիոնալ նախադրյալներ, ստեղծել սեփականության առաջանցիկ կառուցվածք, գրավիչ ներդրումային միջավայր, նորարարության զարգացման համար անհրաժեշտ պայմաններ և այն ամենը, ինչ անհրաժեշտ է։ Բայց ստեղծագործությունն այսքանով չի ավարտվում։

Ինստիտուցիոնալ միջավայրը մշտապես փոփոխվում է. Դա պայմանավորված է բիզնեսով զբաղվելու պայմանների և ընդունված դրույթների անհամապատասխանությամբ։ Սա ներառում է տեխնոլոգիաներ, որոնք օգնում են փոխել կամ ստեղծել և տարածել նոր դրույթներ, որոնք կարող ենապահովել տնտեսական համակարգի գործունեության ծախսերի կրճատում։

Մյուս կարևոր կետը բաշխումն է: Գործերի հաջող վիճակի դեպքում դրական ադապտացիան տեղի է ունենում համեմատաբար կարճ ժամանակահատվածում։ Այնուհետև ինստիտուցիոնալ բիզնես միջավայրը շարունակում է իր գործառույթներն ավելի արդյունավետ իրականացնել։

Հնարավորությունների ուսումնասիրություն

Միշտ անհրաժեշտ է ուշադիր ստուգել հինը նորով փոխարինելու ներդրման օգուտներն ու վնասները: Դիտարկենք, թե ինչ հիմքով է իրականացվում ինստիտուցիոնալ միջավայրի ձևավորումը։ Այս դեպքում դուք պետք է նախատեսեք հետևյալ հիմնական քայլերը՝

• Նպատակներն ու խնդիրները սահմանված են։
• Նախնական հաշվարկ է արվում այն օգուտների և վնասների մասին, որոնք կունենան սոցիալական տարբեր խմբեր նոր բանի ներդրումից։
• Երկրի կամ այլ պետական կառույցների անցյալում անալոգների որոնում։

Ստեղծվում են

• իրականացման ռազմավարություններ:
• Հերթագրեք (անհրաժեշտության դեպքում) ասոցիացված հաստատությունների նպատակները:
• Մշակվում է հարմարվողականության միջոցառումների համալիր, որը պետք է նվազագույնի հասցնի որոշակի խմբերի ծախսերը:
• Նոր հիմնարկի ներդրումից ստացված օգուտների և վնասների վերջնական հաշվարկն իրականացվում է. Տվյալները համեմատվում են առկա ֆինանսական աջակցության հետ: Միևնույն ժամանակ, պետք է նկատի ունենալ, որ ցանկացած ընթացիկ բարեփոխում պետք է աջակցություն ստանա որոշակի սոցիալական խմբերի կրած կորուստները փոխհատուցելու համար։

Ինչպես է զարգանում ինստիտուցիոնալ միջավայրը Ռուսաստանում

Ներքին և արտաքին փորձը հստակ ցույց է տվել, որ զարգացած երկրների զարգացումների տարածումը անցումային տնտեսություն ունեցող երկրներ շատ դժվար է և ուղեկցվում է մի շարք բացասական հետևանքներով։ Դա պայմանավորված է կառուցվածքային միջավայրի տարբերություններով:

Այս գործընթացը, որպես կանոն, ուղեկցվում է բացասական հետևանքների մի ամբողջ շարքով։ Օրինակ՝ օտարերկրյա փորձի մեխանիկական պատճենումը մեր պայմաններում վերածվեց երկրի սոցիալ-տնտեսական իրավիճակի բարդացման։ Ուստի ինստիտուտների գնահատման հիմնական չափանիշը պետք է լինի դրանց արդյունավետությունը։ Շուկայական համակարգում սա նշանակում է հիմք կառուցել անհատական արժեքների և փոխշահավետ շահերը իրացնելու ունակության վրա:

Եթե ոչ այնքան արդյունավետ զարգացումներ իրականացվեցին, ապա այս իրավիճակը կոչվում է «ինստիտուցիոնալ ծուղակ». Սա նշանակում է, որ համակարգը չի ընտրել զարգացման լավագույն ուղին, ինչի հետևանքով եղել են բոլոր տեսակի կորուստներ և կորուստներ։ Ավելին, ժամանակի ընթացքում զարգացման օպտիմալ հետագծի հասնելը կարելի է համարել ոչ բավարար արդյունավետ լուծում։

Զարգացման առանձնահատկությունները

Ինստիտուցիոնալ բիզնես միջավայրը պետք է աշխատի ոչ միայն ստեղծման, նախագծման և տարածման վրա, այլև ուշադրություն դարձնի զարգացումների հասունության և տնտեսական հարաբերությունների զարգացման ներկա մակարդակում դրանց օգտագործման պիտանիության ախտորոշմանը: Այս առումով հատկապես արդիական է արդյունավետության մոնիտորինգի մեխանիզմի ձևավորումը, ստեղծվածգործիքներ տնտեսվարող սուբյեկտների առօրյա գործունեության մեջ, հնացած տարրերի ժամանակին փոխարինում ավելի նորերով։

Այս հարցում մեծ օգնություն է ինստիտուցիոնալ միջավայրի վերլուծությունը: Ի վերջո, դա թույլ է տալիս դիտարկել տարբեր առաջարկներ գործնական փորձի տեսանկյունից: Օրինակ, եթե նոր օրենք մտցվի տնտեսական կյանք, դա չի նշանակում, որ այն կպահպանվի։ Դրա վկայությունն է այն փաստը, որ նույնիսկ ներկայիս օրենսդրական դաշտի պայմաններում բիզնես կառույցները հաճախ անտեսում են ֆորմալ կանոնները:

Այս առումով առանձնացվում է ինստիտուցիոնալացման գործընթացը. Այն ձևավորվում է որպես երկու բաղադրիչների միասնություն կարճաժամկետ և երկարաժամկետ հեռանկարում։ Առաջին դեպքում օրենսդրական մակարդակով հայտարարվում են որոշակի կանոններ և նորմեր։ Երկարաժամկետ հեռանկարը ենթադրում է օրինականացում, հանրային ճանաչում և համախմբում:

Զարգացման մեթոդաբանության մասին

Տնտեսական տարբեր դպրոցների հասկացությունները, ինչպես նաև հայրենական և օտարերկրյա գիտնականների աշխատությունները հաճախ օգտագործվում են որպես տեսական հիմք։ Թեև սովորական է իրավիճակը, երբ սկսում են առանձին կոմերցիոն կառույցների գործնական զարգացումներից։ Իրավիճակը գնահատելիս օգտագործվում են դիալեկտիկական, դեդուկտիվ, ինդուկտիվ, վերացական-տրամաբանական, էվոլյուցիոն, պատմական, ֆունկցիոնալ և հոգեբանական մեթոդներ և մոտեցումներ։

Նրանց համար ուսումնասիրության օբյեկտ են հանդիսանում վերափոխման գործոններն ու պայմանները, պետական իշխանության համակարգը, ինչպես նաև ձեռնարկությունները։ Միաժամանակ բացահայտում էհակասությունները դասակարգվում են, տրվում է իրավիճակի մանրամասն նկարագրություն, կատարվում է գործունեության պայմանների վերլուծություն։ Այս ամենը անհրաժեշտ է կարևոր խնդիրների լուծման համար։

Իրավիճակը Ռուսաստանի տնտեսությունում

Դիտարկենք ներքին տնտեսության առանձնահատկությունները. Ռուսաստանի ինստիտուցիոնալ միջավայրը հետաքրքիր է ամբողջ երկրում ընթացող գործընթացներով։ Այս դեպքում առանձնահատուկ դեր է խաղում սեփականության իրավունքի վերլուծությունը։ Չէ՞ որ Խորհրդային Միությունը դեռ կար։ Այդ օրերին լուծված էր համարվում ձեռնարկությունների եկամուտների սեփականության հարցը։ Ամեն ինչ վերահսկվում էր պետության կողմից (իրականում, այն ներկայացնում էր նոմենկլատուրան):

Այնուհետև բնական պաշարները փաստացի չէին գնահատվում։ Ստեղծված արտադրանքի գինը, որն արտադրվել է դրանց օգտագործմամբ, թերագնահատվել է։ Այս պարագայում ուղղակի շահեց հասարակությունը։ Ստացված շահույթը հիմնականում ուղղվել է հանքային պաշարների բազայի վերարտադրությանը։

Շուկայական տնտեսության անցնելու ընթացքում ձևավորվել են սեփականության նոր հարաբերություններ, որոնք այլ կերպ են կարգավորում բնական ռեսուրսների բաշխումն ու յուրացումը։ Այժմ ամենամեծ ուշադրությունը հատկացվում է ֆինանսական կայունացման խնդիրներին։ Թեեւ սա առանց խնդիրների չի եղել, օրինակ, բնական ռենտայի ձեւավորման մեխանիզմը դարձել է անթափանց։ Բնական ռեսուրսների սեփականության իրավունքը անորոշ է. Սա պայմաններ և հնարավորություններ է ստեղծում ֆիզիկական անձանց կողմից եկամուտների յուրացման համար։ Վակուումի փոխարեն ձևավորվել են անբավարար արդյունավետ կառույցներ։

Ասեք, որ այս խնդիրը հաջողված էրհաղթահարել, հիմա էլ անհնար է։ Սակայն հույս կա, որ ապագայում իրավիճակն ամբողջությամբ կհանգուցալուծվի։ Այն չի կարող սահմանափակվել մեկ ազգային մակարդակով: Կա նաև ինստիտուցիոնալ տարածաշրջանային միջավայր։ Դա տեղական ազդեցության գործիքներից մեկն է։

Տնտեսական պայմանները Ռուսաստանում

Պետությունը, ուղղակի և անուղղակի կարգավորման միջոցով, հայտարարում է արտադրության օպտիմալ շուկայական մակարդակի և ապրանքների սոցիալական լավագույն արտադրանքի հասնելու փորձի մասին։ Այս ամենն արվում է հանրության շահերից ելնելով։ Տարածաշրջանային բիզնես միջավայրի ինստիտուցիոնալ կոնֆիգուրացիան հնարավորություն է տալիս դատել հնարավորությունների և խնդրանքների մոտավոր մակարդակի մասին, որոնք կան և կարող են ձևավորվել:

Պետությունը սահմանում է տարբեր նորմեր, չափորոշիչներ և այլ պարամետրեր. Տեղական մակարդակում դրանք կարող են ճշգրտվել իշխանությունների կողմից։ Օրինակ, մարզային քաղծառայողներից է կախված, թե ինչ դրույքաչափ կսահմանվի մի շարք հարկային վճարումների համար։ Թեև ինստիտուցիոնալ միջավայրի պարամետրերն այնքան էլ կախված չեն դրանցից, սակայն դա որոշակի ազդեցություն ունի։ Պետությունը պետք է ունենա ամենամեծ ազդեցությունը, քանի որ հենց նա կարող է լուծել կառուցվածքային նշանակություն ունեցող հարցեր։ Այսպիսով, գործնական փորձը վկայում է.

• Մակրոկարգավորումը թերագնահատելը բացասական բնապահպանական հետևանքներ է ունենում:
• Կանոնների և հարաբերությունների համակարգ ստեղծելիս տնտեսվարող սուբյեկտների շահերը միշտ առաջնային են դառնում։
• Անհրաժեշտ է հաշվի առնել տարբեր խմբերի առկայությունըշահեր՝ հասարակություն և պետություն, աշխատակիցներ և բիզնես կառույցներ, ներկա և ապագա սերունդներ, մարզեր և կենտրոն։ Նրանց առանձնահատկությունը բազմակողմանի բնույթի առկայությունն է: Սա շատ հակասություններ է առաջացնում:

Ուստի արդյունավետ համակարգի ստեղծումն այսօր էլ արդիական է։ Պետք է զարգացնել հարաբերությունների այնպիսի համակարգ (իրական, ոչ անվանական), որում օգուտները առավելագույնի կհասցվեն ինչպես անհատների, այնպես էլ ողջ հասարակության համար։