Կոմունաներ Ֆրանսիայում. ցուցակ. Ֆրանսիայի վարչական բաժանումներ

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:39

Կենտրոնացված կառավարությունը շատ ծախսատար է բոլոր հնարավոր ծրագրերում. Մեկ իշխանության համար դժվար է հետևել տարբեր գործընթացներին բոլոր մակարդակներում, դա իրագործելի և անիրագործելի է։ Այս առումով ավելի հեշտ է պետության տարածքը բաժանել տարբեր սուբյեկտների՝ դրանով իսկ օպտիմալացնելով երկրի քաղաքացիների կյանքը։ Ֆրանսիայում գտնվող կոմունաները, որոնք մենք այսօր կքննարկենք, այս երկրում հողերի վարչական բաժանման հինգերորդ մակարդակն են: Մենք առաջարկում ենք պարզել, թե ինչ է դա։

Ինչ է այս միավորը

Կոմունան Ֆրանսիայում վարչական բաժանման միավոր է։ Նման տարածքները նման են քաղաքացիական ավաններին և ներառում են մունիցիպալիտետներ Միացյալ Նահանգներում և Կանադայում, Գեմյունդենը Գերմանիայում և որոշ տարածքներ Իտալիայում: Մեծ Բրիտանիայում, օրինակ, այս հայեցակարգին ճշգրիտ համարժեքներ չկան, քանի որ համայնքները նման են քաղաքային տարածքների այն մասերին, որոնք տարածքային առումով ավելի մոտ են.ծայրամասային սարքեր։

Համայնքները հիմնված են պատմական աշխարհագրական համայնքների կամ գյուղերի վրա և ունեն նշանակալի լիազորություններ՝ կառավարելու որոշակի տարածքի տեղանքները և հողերը: Նրանք Ֆրանսիայի հինգերորդ մակարդակի վարչական բաժանմունքներն են։

Տարբերությունը համայնքների և բնակավայրերի միջև

Կոմունաները մեծապես տարբերվում են չափերով և տարածքով՝ միլիոնավոր բնակիչներով մեծ քաղաքներից, ինչպիսին Փարիզն է, մինչև մի քանի բնակիչ ունեցող փոքր գյուղեր: Նրանք ունեն անուններ, բայց ոչ բոլոր աշխարհագրական տարածքները կամ միասին ապրող մարդկանց խմբերն են այդպիսի համայնքներ: Տարբերությունը կառավարչական լիազորությունների բացակայության մեջ է: Բացառությամբ խոշորագույն քաղաքների մունիցիպալիտետների, կոմունաները Ֆրանսիայի վարչական բաժանման ամենացածր մակարդակն են։ Նրանք ղեկավարվում են ընտրված պաշտոնյաների կողմից (քաղաքապետ և «քաղաքապետարան») ազգային քաղաքականությունն իրականացնելու համար լայն ինքնավար լիազորություններով։

«Կոմունա» տերմինի ծագումը բրիտանական պատմական համատեքստում որոշակիորեն կողմնակալ է և ենթադրում է կապ սոցիալիստական քաղաքական շարժումների կամ զգացմունքների, կոլեկտիվիստական ապրելակերպի կամ որոշակի պատմության հետ (1871թ. Փարիզի կոմունայի վերստեղծումից հետո:, որը անգլերենում ավելի ճիշտ կկոչվեր «Փարիզի ապստամբություն»)։ Ֆրանսերեն կոմունա բառը գործածության մեջ է մտել 12-րդ դարում։ Տերմինը մինչ օրս օգտագործվում է համախմբված մարդկանց մեծ հավաքին մատնանշելու համարաշխարհագրորեն (լատիներեն communis-ից՝ «միավորված բաներ»):

Քանի՞ կոմունա կա Ֆրանսիայում:

2015 թվականի հունվարի դրությամբ Ֆրանսիայում կար 36681 կոմունա, որից 36552-ը՝ Կենտրոնական Ֆրանսիայում, իսկ 129-ը՝ արտերկրում։ Այսինքն՝ այս թիվը ներառում է հողեր Կանադայում, ԱՄՆ-ում, Գերմանիայում, Իտալիայում։ Ֆրանսիական կոմունաները դեռևս հիմնականում արտացոլում են Հեղափոխությունից ի վեր երկրի մասնատվածությունը գյուղերի կամ ծխերի:

Տեղական իշխանություն Ֆրանսիայում

Ֆրանսիական Հանրապետության համայնքներից յուրաքանչյուրն ունի քաղաքապետ և մունիցիպալ պատգամավորների խորհուրդ, որոնք կառավարում են համարժեք լիազորություններով՝ անկախ նրանից, թե որքան մեծ է կազմավորումը։ Միակ բացառությունը Փարիզ քաղաքն է, որտեղ տեղի ոստիկանությունը պետության ձեռքում է, ոչ թե Փարիզի քաղաքապետը։ Կարգավիճակի այս միատարրությունը Ֆրանսիական հեղափոխության ժառանգությունն է, որն իր ազդեցության միջոցով ձգտեց վերացնել թագավորությունում գոյություն ունեցող տեղական, տեղական առանձնահատկությունները և կարգավիճակի անհավասարակշռությունը:

:

Ֆրանսիայի օրենքը նախատեսում է վարչական իրավունքի մի շարք ոլորտներում քաղաքապետարանների չափերի զգալի տարբերություններ: Քաղաքային խորհրդի չափը, ընտրության եղանակը, քաղաքապետին և նրա տեղակալներին տրվող առավելագույն թույլատրելի վարձատրությունը և համայնքային ընտրությունների քարոզարշավի ֆինանսավորման սահմանները (ի թիվս այլ հատկանիշների) կախված են տվյալ համայնքին պատկանող բնակչությունից։

Խոշոր կոմունաներ

Համաձայն 1982 թվականին հաստատված օրենքի՝ Ֆրանսիայի երեք հասարակական կազմակերպություններ նույնպես ունեն հատուկ կարգավիճակ.դրանք են Փարիզը, Մարսելը և Լիոնը: Քաղաքային տարածքը Ֆրանսիայի Հանրապետության միակ վարչական բաժանումն է կոմունայից ցածր։ Սա վերաբերում է միայն նշված տարածքներին։

Այս մունիցիպալիտետները չպետք է շփոթել շրջանների հետ, որոնք ֆրանսիական դեպարտամենտների ստորաբաժանումներ են. կոմունաները համարվում են իրավաբանական անձինք, մինչդեռ մունիցիպալ շրջանները, ընդհակառակը, չունեն պաշտոնական կարողություններ և չունեն սեփական բյուջե:

Այս սուբյեկտների իրավունքներն ու պարտականությունները կարգավորվում են Հավաքական տարածքային միավորների օրենսգրքով (CGCT), որը փոխարինել է Համայնքների օրենսգիրքը (բացառությամբ կադրային հարցերի) 1996 թվականի փետրվարի 21-ի օրենքի ընդունմամբ և որոշմամբ։ 2000 թվականի ապրիլի 7-ի թիվ 2000-318։

1794 թվականից մինչև 1977 թվականը, բացառությամբ մի քանի կարճ ընդմիջումների, Փարիզը չուներ քաղաքապետ և, հետևաբար, ուղղակիորեն վերահսկվում էր գերատեսչական պրեֆեկտի կողմից: Սա նշանակում էր, որ Փարիզն ուներ ավելի քիչ ինքնավարություն, քան ամենափոքր գյուղը։

Ժողովրդագրությունը թվերով

Համայնքների միջին բնակչությունը 1999 թվականի մարդահամարի տվյալներով կազմում էր 380 բնակիչ։ Կրկին, սա շատ փոքր թիվ է, և այստեղ Ֆրանսիան առանձնանում է եվրոպական բոլոր երկրների շարքում բոլոր տարածքներում ամենացածր բնակիչների թվով։ Շվեյցարիայի կամ Ռեյնլանդ-Պֆալցում գտնվող կոմունաները կարող են ավելի փոքր մակերես ունենալ, բայց դրանք ավելի բնակեցված են: Ֆրանսիական համայնքների այս փաստը կարելի է համեմատել Իտալիայի հետ, որտեղ 2001 թվականին համայնքների միջին բնակչությունը 2343 էր, Բելգիայի (11265) կամ նույնիսկ Իսպանիայի (564) հետ։

։

միջևտարածքային սուբյեկտները չափերի ընդգծված տարբերություններ ունեն։ Ինչպես նշվեց, կոմունան կարող է լինել 2 միլիոն բնակիչ ունեցող քաղաք, ինչպես օրինակ՝ Փարիզը, 10000 բնակիչ ունեցող քաղաքը կամ պարզապես 10 ծուխ ունեցող գյուղը։ Ընդհանրապես ընդունված է, որ կոմունայի անդամների միջին թիվը պետք է լինի մոտ 380 բնակիչ, սակայն նման վիճակագրությունը միշտ չէ, որ կիրառություն է գտնում առարկաների իրական բաժանման մեջ։

Ֆրանսիայի բնակչության միայն 8%-ն է ապրում համայնքների 57%-ում, մինչդեռ 92%-ը կենտրոնացած է տարածքների մնացած 43%-ում։ Սրանից հետևում է, որ համայնքներում բնակչությունն արտացոլող թվերի միջև տարբերությունն ուղղակի հսկայական է։

Սեն-Դենի

Դիտարկենք Ֆրանսիայում գտնվող որոշ համայնքներ. Սեն-Դենի առաջինը կլինի դրանցից: Փարիզի հյուսիսային արվարձանում գտնվող կոմունա է։ Սեն-Դենիսը գտնվում է մայրաքաղաքի կենտրոնից 9,4 կմ հեռավորության վրա։ Բնակչությունը, ըստ 2006 թվականի տվյալների, կազմում էր 7123 մարդ, մակերեսը՝ 1,77 քմ։ մ Թեման անվանակոչվել է Փարիզի առաջին եպիսկոպոսի՝ Սեն Դենիի պատվին։ Նրա գերեզմանը, որը գտնվում է բլրի վրա, դարձել է ուխտավորների ապաստարան։

Pate

Հաջորդ թեման, որը մենք քննարկում ենք Ֆրանսիայում, Պաթե կոմունան է: Վերջին տվյալներով նրա բնակչությունը կազմում է 2064 մարդ, տարածքը կազմում է 13,8 կմ2։ մ. Գտնվում է Ֆրանսիայի կենտրոնից հյուսիս։ Կոմունան հայտնի է Հարյուրամյա պատերազմին իր մասնակցությամբ։ Պեյսի ճակատամարտը (1429թ. հունիսի 18) Լուարայի արշավի գագաթնակետն էր ֆրանսիացիների և բրիտանացիների միջև Հարյուրամյա պատերազմի ժամանակ հյուսիս-կենտրոնական Ֆրանսիայում:

Վերջին երկուսը նշված, բայց ոչկարևորությամբ վերջին՝ կոմունաները Ֆրանսիայում՝ Նիցցա և Մարսել։

Նիցան երկրի հինգերորդ ամենաբնակեցված քաղաքն է: Թեմայում կա մոտ մեկ միլիոն մարդ, տարածքը 721 քմ է։ Նիսը գտնվում է Միջերկրական ծովի հարավ-արևելյան ափին։ Այս կոմունան հաճախ զբոսաշրջիկների ընտրությունն է։

Մարսել

Մարսելը Ֆրանսիայի երկրորդ ամենամեծ քաղաքն է։ Պատմական Պրովանս նահանգի մայրաքաղաքն է, այժմ այն Բուշ-դյու-Ռոն դեպարտամենտի և Պրովանս-Ալպեր-Կոտ դ'Ազուր շրջանի կենտրոնական սուբյեկտն է: Այն գտնվում է Ֆրանսիայի հարավային ափին, զբաղեցնում է 241 քառակուսի կիլոմետր տարածք և ուներ 852,516 բնակչություն 2012 թվականին։