Մաքսիմ Անատոլիևիչ Տոպիլինը 2012 թվականի մայիսից զբաղեցնում է Ռուսաստանի Դաշնության Աշխատանքի և սոցիալական պաշտպանության նախարարության ղեկավարի պաշտոնը։ Հասարակության մեջ նա առաջին հերթին հայտնի է աշխատակիցների, մասնավորապես դայակների աշխատանքի, ինչպես նաև կենսաթոշակային բարեփոխումների մասին իր հայտարարություններով։
Երիտասարդ տարիներ
Մաքսիմ Տոպիլինը ծնվել է 1967 թվականի ապրիլի 19-ին։ բնիկ մոսկվացի. Նախարարի խոսքով՝ իր ծնողները աշխատանքային մտավորականության ներկայացուցիչներ են։ Թոփիլինները մի քանի սերունդ ապրում են Մոսկվայում, և նրա արական սեռի ներկայացուցիչները միշտ բարձրագույն կրթություն են ստացել և աշխատել ղեկավար պաշտոններում։ Բայց Մաքսիմ Անատոլևիչին գրավում էր քաղաքականությունը։
Դպրոցից հետո երիտասարդը ընդունվում է Մոսկվայի Նարխոզը, որը հաջողությամբ ավարտում է 1988 թվականին՝ ստանալով տնտեսագիտության դիպլոմ։ Հատկանշական է, որ Միխայիլ Խոդորկովսկին սովորել է նույն ինստիտուտում, սակայն մեկ տարով մեծ։ Եվ Տոպիլինի հետ նույն ֆակուլտետում Տատյանա Գոլիկովան հասկացավ գիտության գրանիտը, որը հետագայում դարձավ Մաքսիմ Անատոլևիչի շեֆը և Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարության ղեկավարը:
:
Շարունակում եմ ասպիրանտուրան գիտահետազոտական ինստիտուտումԽորհրդային Միության սոցիալական հարցերի պետական կոմիտեն, Թոփիլինն այնտեղ աշխատել է որպես աշխատավարձի բաժնի կրտսեր գիտաշխատող:
Ապիրանտուրան և ատենախոսության պաշտպանությունը սկսվում են իննսունմեկերորդ կուրսից: Այս իրադարձությունը համընկավ Խորհրդային Միության փլուզման և նոր անկախ Ռուսաստանի ձևավորման հետ։ Տնտեսական գիտությունների նորաստեղծ թեկնածուն շարունակում է աշխատել ինստիտուտում, միայն այժմ ավագ գիտաշխատողի պաշտոնում։ Նրա հրամանատարության տակ էր գիտահետազոտական ինստիտուտի ոլորտը։
Կարիերայի սկիզբ
Պաշտպանությունից երեք տարի անց, իննսունչորսում, Մաքսիմ Տոպիլինը, ում կենսագրությունը սկսվել է բանվորական մտավորականության ընտանիքում, ստանում է մասնագետ փորձագետի և խորհրդատուի ամբիոնը Աշխատանքի, առողջապահության և սոցիալական պաշտպանության դեպարտամենտում: Ռուսաստանի կառավարության ապարատ. Նրա իրավասությունը ներառում է աշխատանքի, սոցիալական քաղաքականության և միգրացիայի հարցեր։
1996 թվականից Թոփիլինը խորհուրդ է տալիս սոցիալական քաղաքականության և աշխատանքի բնագավառը նույն վարչությունում, թեև այժմ կոչվում է Աշխատանքի և առողջապահության վարչություն:
1997-ին կառավարական ապարատը վերակազմավորվեց, և Մաքսիմ Տոպիլինը կատարեց նույն առաջադրանքները, միայն սոցիալական զարգացման վարչությունում: Մեկ տարի անց նա ղեկավարեց իր սոցիալական քաղաքականության և աշխատանքի բաժինը։
Ավելացում
2001 թվականը նշանավորվեց պաշտոնյայի համար կարիերայի սանդուղքով լուրջ վերելքով: Այն ժամանակվա վարչապետ Կասյանովի ձեռքից նա ստացել է աշխատանքի և սոցիալական զարգացման փոխնախարարի պաշտոնը։ Այդ ժամանակ նախարար էր Ալեքսանդր Պոչինոկը։ Հիմնական ոլորտները, որոնքTopilin Maxim-ի հսկողությամբ ռուսների աշխատանքի տեղավորումն էր, մասնագիտական ուսուցումը և մարդկային ռեսուրսների զարգացումը:
Երեք տարի անց, երբ վարչական բարեփոխումների արդյունքում Աշխատանքի և սոցիալական զարգացման նախարարությունը դարձավ Աշխատանքի և զբաղվածության դաշնային ծառայություն՝ որպես Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարության մաս, Մաքսիմ Անատոլևիչն էլ ավելի բարձրացավ։, ղեկավարելով այս ծառայությունը և փաստացի նստեց իր նախկին ղեկավար Պոչինոկին, ով նույնպես դիմել էր այս աթոռին։ 2005 թվականին Տոպիլինը նշանակվել է Ռուսաստանի Դաշնության գլխավոր աշխատանքի պետական տեսուչ։
Առողջապահության և սոցիալական զարգացման փոխնախարար
2008 թվականի ամառվանից Մաքսիմ Տոպիլինը Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարության երկրորդ մարդն էր: Այստեղ նրա ղեկավարը դարձավ նրա նախկին դասընկերուհի Տատյանա Գոլիկովան։
Այս պաշտոնում Մաքսիմ Անատոլևիչը հաջողության է հասել գործազրկության դեմ պայքարում՝ մի քանի արդյունավետ ծրագրերի ներդրմամբ՝ ժամանակավոր աշխատատեղերի ստեղծում, մասնագիտական վերապատրաստում, արտագաղթ երկրի ներսում և բնակչության ինքնազբաղվածության սուբսիդավորում։ Աշխատաշուկայի ճգնաժամը Տոպիլինի ջանքերի շնորհիվ մասամբ հաղթահարվեց։
Նախարար Մաքսիմ Թոփիլին. ավելացում
2012 թվականին Մաքսիմ Անատոլևիչը սպասում էր ևս մեկ բարձրացման։ Քառասունհինգ տարեկանում ղեկավարել է աշխատանքի և սոցիալական պաշտպանության նախարարությունը, որը ձևավորվել է Առողջապահության և սոցիալական զարգացման նախարարությունը երկու կառույցի բաժանելուց հետո։ Ռուսաստանի Դաշնության վարչապետն այն ժամանակ Դմիտրի Մեդվեդևն էր, ում նախագահական ժամկետն ավարտվեց։ Նորաստեղծ նախարարի առաջադրանքները ներառում էին, առաջին հերթին, իրականացումըկենսաթոշակային բարեփոխում, որի մասին Թոպիլինն ուներ իր անձնական նկատառումները։
Նշանակվելուց անմիջապես հետո Թոպիլինը կոնֆլիկտ ունեցավ Պուտինի հետ։ ՌԴ նախագահն իր դժգոհությունն է հայտնել նախարարության աշխատանքից, որը պետական հատվածի աշխատակիցներին աշխատավարձերի բարձրացում չի տրամադրել, ճանապարհների կառուցման և վերանորոգման, բնակարանային և կոմունալ տնտեսության համակարգի բարելավման և այլնի համար լրացուցիչ միջոցներ չի հատկացրել։.
Իրենք պաշտպանելով՝ մեղադրյալ կողմը հակադարձեց, որ Պուտինը խոստացել է վերը նշված բոլոր առավելությունները՝ որպես իր նախընտրական ծրագրի մաս՝ առանց հաշվի առնելու բյուջեի առկա միջոցների իրական չափը։ Այնուհետեւ Մաքսիմ Թոպիլինը նկատողություն է ստացել։ Բայց նա չի կորցրել նախարարի պաշտոնը և այն զբաղեցնում է մինչ օրս։
Թոփիլինի նախաձեռնություններն ու տեսակետները
Նախարարական աթոռը ստանալուն պես Մաքսիմ Անատոլևիչը ելույթ ունեցավ լրատվամիջոցների առաջ, որտեղ հայտարարեց, որ դեմ է կենսաթոշակային տարիքի բարձրացմանը։ Հետագայում Տոպիլինն այս դիրքորոշումը հիմնավորեց իր համոզմամբ, որ երկրի բյուջեի տարիքը բարձրացնելուց ոչ մի օգուտ չկա, քանի որ համակարգը նախատեսում է թողարկված միջոցների վերաուղղորդում կենսաթոշակառուներին վճարումների ավելացման համար: Այսինքն, ըստ նախարարի, արդյունքում պետության տնտեսությունը ոչինչ չի ստանա։
Թոփիլինի այլ դիրքորոշումների թվում է Աշխատանքի պետական տեսչությունը «սարսափելի պատմությունից» օգնականի և խորհրդականի վերածելու ցանկությունը։ Պաշտոնյային այս գաղափարը ոգեշնչել է այս տեսչության ղեկավար աշխատելիս։
2010 թվականին Մաքսիմ Թոփիլինը, ում լուսանկարը հաճախ է այն ժամանակԹարթվել է լրատվամիջոցներում, մշակել է լայն արշավ այն մարդկանց աշխատանքի օրինականացման համար, ովքեր մասնավոր կերպով մատուցում են դայակների, խոհարարների, տնային տնտեսուհիների, այգեպանների, վարորդների և այլնի ծառայություններ: Պաշտոնյան ասաց, որ այդ աշխատողներն աշխատում են «ստվերում», ստանում են աշխատավարձ ծրարներով, չեն վճարում հարկերը, չունենալով սոցիալական երաշխիքներ։ Մինչդեռ, ըստ Թոպիլինի, երկրում կա մոտ քսան միլիոն այդպիսի մարդ, այսինքն, ըստ էության, յուրաքանչյուր յոթերորդ ռուսը։
Կատարման գնահատում
Ռուսական մամուլում տարբեր տեսակետներ կան Մաքսիմ Անատոլևիչի գործունեության մասին։ Մեկը նրան անվանում է իր ոլորտում ուժեղ մասնագետ, մյուսները՝ նախարարի բավականին թույլ թեկնածու։ Գործատուների և աշխատողների միջև կոնֆլիկտների առնչությամբ Թոպիլինի կողմնակալության մեղադրանքներ են հնչել, իբր նախարարն առաջինի կողմն է բռնում։
Եթե խոսենք այն պիտակների մասին, որոնք անխուսափելիորեն հայտնվում են ականավոր պետական այրերի վրա, ապա Թոփիլինը խրված է աշխատասեր մարդու կերպարով։ Լրագրողների տեղեկություններով՝ նախարարը գրեթե կեսգիշերին դուրս է գալիս աշխատանքից։ Իսկ ինքը՝ պաշտոնյան, բազմիցս հայտնել է, որ իրեն ստիպում են օրական տասնվեց ժամ աշխատել։
Թոպիլինի կարևոր ծառայությունը հասարակությանը կարելի է համարել նրա աշխատանքը Հարավային Օսիայում, որտեղ նա, որպես առողջապահության փոխնախարար, եղել է պատերազմի առաջին օրերից։ Դրա համար Մաքսիմ Անատոլևիչը պետության կողմից ստացավ Արիության շքանշան։
Եկամուտ և անձնական կյանք
Թոփիլինի անձնական կյանքը երբեք շատ քննարկման առարկա չի դարձել։ Հայտնի է, որ նախարարն ամուսնացած է և միասինկինը երկու դուստր է մեծացնում։
Մաքսիմ Անատոլևիչ Տոպիլինը հարուստ մարդ է: Պաշտոնյայի կինը, ըստ հայտարարագրերի, վաստակում է նրանից երկուսուկես անգամ։ Համենայն դեպս այդպես էր 2011 թվականին, երբ զույգը հայտարարեց իր եկամուտների մասին՝ համապատասխանաբար 4,1 և 10,6 միլիոն։ Միգուցե հիմա իրավիճակը փոքր-ինչ այլ է, քանի որ Թոպիլինի դիրքն ավելի բարձր է։ Զույգը բնականաբար ապահովված է ընդարձակ բնակարաններով և մեքենաներով և դա չի թաքցնում հանրությունից։
Այսպիսով, Թոպիլինին չի կարելի անվանել օլիգարխ, բայց երկար տարիներ աշխատանքի նախարարությունում հարմարավետ կյանքի համար նա իրեն բավականին լավ է վաստակել։
