Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր սուբյեկտի տնտեսական կարգավիճակը կարևոր է դարձնում տարբեր գործիքների օգտագործումը տնտեսական բարեկեցությունը, ֆինանսական հավասարակշռությունը և մրցակցային պայմանները գնահատելու համար ոչ միայն ներքին, այլև համաշխարհային շուկայում: Այս գործիքները էական նշանակություն ունեն արդյունավետ դաշնային քաղաքականության իրականացման համար, որն ուղղված է միջտարածաշրջանային անհավասարակշռությունների վերացմանը և տնտեսության և քաղաքականության ամբողջականության ամրապնդմանը: Մարզերի անկախությունը հանգեցնում է տարածաշրջանային քաղաքականության ակտուալացման և այնպիսի ցուցանիշի, ինչպիսին տարածաշրջանային համախառն արդյունքն է։
Տեղեկատվական աջակցություն GRP-ի միջոցով
Հարկաբյուջետային ֆեդերալիզմի բարգավաճումը դառնում է հրամայական՝ մշակելու տարածաշրջանային կառավարման լուծումներ՝ տեղեկատվական աջակցության և տնտեսական իրագործելիության ժամանակակից մոտեցումներով: Բարդ շուկայական տնտեսության բնութագրերի վերլուծության օպտիմալ հիմքը ազգային հաշիվների համակարգն է կամ SNA: Տարածաշրջանային մակարդակում SNA-ն գործում է SRS ձևաչափով (տարածաշրջանային համակարգհաշիվներ): SNA-ում կենտրոնական դիրքը պատկանում է համախառն ներքին արդյունքին կամ ՀՆԱ-ին։ SNA-ում ՀՆԱ-ի տարածաշրջանային համարժեքը համախառն տարածաշրջանային արդյունքն է կամ GRP: Այս ցուցանիշը ցույց է տալիս տնտեսական զարգացման մակարդակը, յուրօրինակ արտացոլումն է տարածաշրջանի տնտեսվարող սուբյեկտներից յուրաքանչյուրի տնտեսական գործունեության արդյունքների։ GRP-ն օգտագործվում է որպես տարածաշրջանային հաշիվների ձևավորման հիմք:
Ինչու է հաշվարկվում GRP:
Ռուսաստանի տարածքում կան մոտ 89 վարչատարածքային միավորներ, որոնք տեղակայված են տարբեր ժամային գոտիներում, որոնք տարբերվում են աշխարհագրական դիրքով և տնտեսական և սոցիալական զարգացման մակարդակով: ՀՆԱ-ն արտացոլում է միայն երկրի ընդհանուր իրավիճակը՝ թույլ չտալով հստակ տեսնել, թե ինչպես են իրերը նրա տարբեր հատվածներում, ինչը բացառում է օբյեկտիվ որոշումներ կայացնելու հնարավորությունը։ Պետությանը հետաքրքրում են տվյալներ, որոնք կարող են համակողմանիորեն բնութագրել իրավիճակը երկրի յուրաքանչյուր առանձին անկյունում։
Տարբերակված տեղեկատվությունը, որի աղբյուրը տարածաշրջանային համախառն արդյունքն է, հնարավորություն է տալիս մշակել համապատասխան տնտեսական քաղաքականություն և գնահատել ոչ թե երկրի, այլ տարածաշրջանային մակարդակով ընդունված որոշումների արդյունավետությունը։ GRP-ի դինամիկայի օգնությամբ, ծախսերի և բնական ցուցանիշների հետ համատեղ, հնարավոր է սահմանել տնտեսական գործընթացների ուղղությունը և ինտենսիվությունը, որոնք կարող են հզոր խթան հանդիսանալ միջտարածաշրջանային մակարդակում զարգացման համար: GRP-ն մեծ դեր է խաղում մակրոտնտեսական ցուցանիշների հաշվարկման և բարեփոխման գործումմիջտարածաշրջանային հարաբերություններ։ Ցուցանիշը որպես ուղեցույց է ծառայում «Ռուսաստանի Դաշնության տարածաշրջանի սուբյեկտների ֆինանսական աջակցության հիմնադրամից» միջոցների բաշխման գործընթացում:
Ուրեմն ի՞նչ է GRP-ն:
Տարածաշրջանի համախառն արդյունքը, ըստ էության, ընդհանուր տնտեսական ցուցանիշ է, որը բնութագրում է տարածաշրջանի տնտեսական զարգացման մակարդակը։ Այն արտացոլում և բնութագրում է ապրանքների և ծառայությունների արտադրության գործընթացը: GRP-ի ծավալը ցույց է տալիս որոշակի տարածաշրջանի բոլոր տնտեսական ոլորտներում արտադրված բոլոր ապրանքների և ծառայությունների արժեքը: Ցուցանիշը տնտեսական վերլուծության մեջ ներդնելու առաջին փուլերում հրապարակվել են տվյալներ՝ հաշվի առնելով շուկայական գները։ Հիմնական գների ձևաչափով GRP-ի գնահատումը էականորեն տարբերվում է շուկայական գների գնահատումից հենց ապրանքների զուտ հարկերի չափով: Սուբսիդիաները հաշվի չեն առնվում. Գերիշխող խանութներում GRP-ն արտացոլում է հիմնական գներով ավելացված արժեքի հանրագումարը՝ կենտրոնանալով որոշակի տեսակի տնտեսական գործունեության վրա:
GRP կառուցվածքը, կամ ինչ է այն ներառում
Համախառն տարածաշրջանային արդյունքը հաշվարկվում է հաշվի առնելով հիմնական գինը, որը հաշվարկվում է ապրանքների կամ ծառայությունների միավորի հաշվով։ Հարկերը հաշվի չեն առնվում, բայց ապրանքների սուբսիդիաները հաշվի են առնվում։ Համախառն ավելացված արժեքը հաշվարկվում է տնտեսական գործունեության յուրաքանչյուր առանձին հատվածում՝ որպես ապրանքների կամ ծառայությունների արտադրանքի և դրանց միջանկյալ սպառման տարբերություն: Հաշվետու ժամանակաշրջանի համար մեկ տարածաշրջանում ապրանքների և ծառայությունների արտադրանքի ընդհանուր գինը կազմում է արտադրանքի ծավալը: Արդյունքը ներառում է արդեն վաճառված ապրանքները՝ ծառայությունների համարշուկայական արժեքը. Հաշվարկի համար օգտագործվում է միջին արժեքը: Ընթացվող աշխատանքները ներառված են համախառն արտադրանքի մեջ, բայց միայն ինքնարժեքով: Միջանկյալ սպառումը ներառում է ծառայությունների հետ կապված ապրանքների արժեքը, որոնք հաշվետու ժամանակաշրջանում ամբողջությամբ օգտագործվել են արտադրության մեջ: Հիմնական կապիտալը դեր չի խաղում միջանկյալ սպառումը հաշվարկելիս։ GRP-ի վերջնական օգտագործման ծախսերը ներառում են տնային տնտեսությունների, պետական հաստատությունների և կոլեկտիվ ծառայությունների ծախսերը: Գնահատելով տարածաշրջանային համախառն արդյունքի ծավալը և դրա կառուցվածքը՝ հնարավոր է որոշել վերջնական սպառման ֆինանսավորման աղբյուրները։
Հաշվարկման տարբերակներ
Ժամանակակից տնտեսության պայմաններում GRP-ի հաշվարկման համար ընդունված է օգտագործել մի քանի տարբերակներ։ Ցուցանիշի հաշվարկման արտադրության մեթոդը օգտագործվում է արտադրության փուլում: Դա, ըստ էության, համախառն ավելացված արժեքի հանրագումարն է, որը ձևավորվում է տարածաշրջանի տնտեսական տարածքի տարածքում գտնվող յուրաքանչյուր ինստիտուցիոնալ միավորի կողմից։ Համախառն տարածաշրջանային արդյունքը, որի հաշվարկը հիմնված է ապրանքների և ծառայությունների արտադրանքի և դրանց միջանկյալ սպառման տարբերության վրա, ձևավորվում է արտադրության մեջ ամբողջությամբ օգտագործվող ապրանքների և ծառայությունների գների հիման վրա և իրականացվում է արդյունաբերության և տարածաշրջանային տնտեսության ոլորտների մակարդակը։ GRP-ն կարող է նաև հաշվարկվել ընթացիկ շուկայական գների հիման վրա՝ համեմատելով դրանք:
ՀՆԱ-ի և GRP-ի միջև տարբերություն
Համախառն տարածաշրջանային արդյունքը, որը հաշվարկվում է մարզերից յուրաքանչյուրի համար, զգալի տարբերություններ ունի ՀՆԱ-ից։ Տարբերությունը միջևցուցանիշը ավելացված արժեքի չափն է: Դրանք ներառում են՝
- Ոչ շուկայական հավաքական հանրային ծառայություններ. պաշտպանություն, կառավարում.
- Ոչ շուկայական ծառայությունները ֆինանսավորվում են բյուջեից, սակայն դրանց մասին տեղեկատվությունը մարզային մակարդակով հասանելի չէ:
- Ֆինանսական հաստատությունների ծառայություններ, որոնք գրեթե միշտ գործում են մեկ տարածաշրջանից դուրս:
- Ծառայություններ՝ կապված արտաքին առևտրի տվյալների հետ՝ հավաքագրված դաշնային մակարդակով։
Համախառն արտադրանք. ցուցիչի առանձնահատկությունները
ՀՆԱ-ի և GRP-ի միջև տարբերությունը ձևավորվում է ներմուծման և արտահանման հետ կապված հարկերի վճարման արժեքով: Այս արժեքը շատ խնդրահարույց է հաշվարկելը՝ իր առանձնահատկությունների և առանձին շրջանների միջև անհավասար ինտեգրման պատճառով: Տարածաշրջանային համախառն արդյունքն ըստ մարզերի հաշվարկվում է 28 ամսվա ընթացքում: SAC տեխնիկան թույլ է տալիս ավելի արագ արդյունքներ ստանալ: Կառավարությունն օգտագործում է բազմաթիվ մեխանիզմներ՝ հետևելու ցուցանիշի դինամիկային և աճին։ Հետաքրքիր փաստ է, որ ընդհանուր առմամբ, բոլոր GRP ցուցանիշները չեն համապատասխանում ՀՆԱ-ին, որը որոշվում է հաշվարկների առանձնահատկություններով և լրացուցիչ ծախսերի բացառմամբ։
Ի՞նչ տվյալների հիման վրա է հաշվարկվում GRP-ն:
Համախառն տարածաշրջանային արդյունքի բազմակողմ կառուցվածքը որոշում է միաժամանակ մեծ թվով աղբյուրների օգտագործումը պարամետրերի արժեքները հաշվարկելու համար: Այսպիսով, ԱՊՀ երկրներում փորձագետները հաշվի են առնում ձեռնարկությունների ռեգիստրները ևհաշվետվություններ ծառայությունների հետ ապրանքների արտադրության և վաճառքի մասին, հաշվետվություններ արտադրության ծախսերի մասին: Հաշվի են առնվում ընտրանքային հետազոտությունները և մարզային մակարդակով հատուկ հաշվետվությունները: Հաշվարկը հիմնված է զբաղվածության հաշվետվությունների վրա և տնտեսության յուրաքանչյուր առանձին հատվածի հարցումների հիման վրա՝ հիմնված տնային տնտեսությունների բյուջեների հետազոտության վրա: Տեղեկատվության կարևոր աղբյուրներ են հարկային մարմինների և բանկային վիճակագրության տվյալները, հասարակական կազմակերպությունների հաշվետվությունները և տարբեր տեսակի բյուջեների կատարման տվյալները։
GRP գործնականում Ռուսաստանում
Համախառն տարածաշրջանային արդյունքն ըստ Ռուսաստանի մարզերի լիովին բնութագրում է տարածաշրջանի զարգացման մակարդակը և համեմատվում է մակրոմակարդակի ցուցանիշների հետ։ Սոցիալական և տնտեսական գործընթացների զարգացման գործում տարածքային գործոնի դեր է խաղում։ Արժեքի հաշվարկը հիմնված է SNA-ի մեթոդաբանական սկզբունքների վրա, որոնց մշակումն իրականացվել է FSGS-ի շրջանակներում: Արդյունքների հրապարակումը նախնական հաստատումից հետո իրականացվում է նաև FSGS մակարդակով։
Տարածաշրջանի համախառն արդյունքի կանխատեսումը հիմնված է տարածաշրջանի տնտեսության բոլոր բնակիչներից հավաքագրված տվյալների վրա։ Դրանք կարող են լինել կորպորացիաներ, քվազի կորպորացիաներ և տնային տնտեսություններ, որոնց տնտեսական հետաքրքրության կենտրոնը գտնվում է անմիջապես դիտարկվող տարածաշրջանում: Առաջին անգամ մարզային համախառն արդյունքի հաշվարկն ու վերլուծությունը կատարվել է 1991 թվականին 21 մարզերի համար։ 1993 թվականից սկսած հաշվարկներին մասնակցել են բոլոր մարզ-տարածքային իշխանությունները։ 1995 թվականից GRP-ի գնահատումն ու հաշվարկն իրականացվում է«Դաշնային ծրագրի» իրականացման նախադրյալ։ Միայն 1997 թվականից սկսեցին գնահատել ցուցանիշի դինամիկան։ Այն հիմք է տալիս արտադրության և արդյունաբերության ոլորտում առողջ տնտեսական քաղաքականության իրականացման համար, որը գրեթե բոլոր մարզերում կազմում է ընդհանուր ՀՆԱ-ի 60-ից 80 տոկոսը։
