Ռուսաստանում մարզպետների նշանակման և նահանգապետերի նշանակման կարգը 2018թ

2024 Հեղինակ: Henry Conors | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-02-12 08:39

1995 թվականից մինչև 2004 թվականը Ռուսաստանում նահանգապետերն ընտրվում էին Ռուսաստանի Դաշնության բնակիչների կողմից: 2004 թվականից Ռուսաստանի Դաշնության այն ժամանակվա նախագահ Վլադիմիր Պուտինի հրամանագրով նահանգապետներ նշանակվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմինների կողմից՝ նախագահի առաջարկությամբ։

։

մարզպետների նշանակման կարգ

Թեկնածուներ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահին առաջարկում են տարածքային ընտրություններում հաղթած քաղաքական կուսակցությունները, որոնք ամրագրված են 2009 թվականի ապրիլի 5-ի թիվ 41 դաշնային օրենքով, և կարգը հաստատվել է թիվ 441 հրամանագրով: Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ 2009 թվականի ապրիլի 23.

Կուսակցության մշտական կոլեգիալ մարմինը Ռուսաստանի Դաշնության որոշակի շրջանի ղեկավարի լիազորությունների ավարտից 90 օր առաջ նախագահի քննարկմանն է ներկայացնում սուբյեկտի ղեկավարի պաշտոնի համար թեկնածուների 3 տարբերակ։ Մինչ ներկայացումը նախագահը և կուսակցության սուբյեկտի լիազոր ներկայացուցիչը քննարկում են առաջադրումները։

Եթե կուսակցության առաջարկած տարբերակներից ոչ մեկը չի պաշտպանվում նախագահի կողմից, ապա, հրամանագրի համաձայն, երկրի ղեկավարը խորհրդակցություններ է նախաձեռնում կուսակցության և տարածաշրջանային.օրենսդիր մարմին, որից հետո քննարկման է ներկայացվում եւս 3 թեկնածու։ Խորհրդակցությունները կարող են շարունակվել այնքան ժամանակ, մինչև առաջադրումների վերաբերյալ համաձայնություն ձեռք չբերվի։

Նահանգապետի նշանակման թիվ 441 հրամանագրի համաձայն՝ մարզի ղեկավարին ընտրում է Ռուսաստանի Դաշնության նախագահը, եթե կուսակցությունը ղեկավարի պաշտոնի համար թեկնածու չի առաջադրել։ Ռուսաստանի Դաշնության առարկան. Ընտրությունը կատարվում է կոնկրետ սուբյեկտի Դաշնային շրջանի լիազոր ներկայացուցչի կողմից առաջադրված թեկնածուների ցանկից:

Կանոնակարգի համաձայն՝ եթե մարզպետը ժամանակից շուտ ազատվում է պաշտոնից, «գործող» նախածանցով իրավահաջորդին նշանակում է անձամբ Ռուսաստանի նախագահը։ Այս փոխարինումները սովորաբար ստանում են ուժեղ աջակցություն նախագահի և կենտրոնական կառավարության կողմից:

Թրենդ 2017

2017 թվականին Ռուսաստանի մարզերում մարզպետների փոխարինման միտում կար։ Մոտ 20 մարզպետ այս կամ այն պատճառով կորցրեցին իրենց աթոռները, և նրանց պաշտոններում նշանակվեցին նոր շրջանների ղեկավարներ, որոնց անվանում են երիտասարդ տեխնոկրատներ։ Թեև «երիտասարդ» բառը հեռու է բոլորին հարմար լինելուց. Կրասնոյարսկի երկրամասի ղեկավար Ուս Ալեքսանդրը 63 տարեկան է։

Սա հստակ միտում է Կրեմլի կողմից տարածաշրջանային էլիտաների նորացման ուղղությամբ։ Լրատվամիջոցները նույնիսկ թեկնածուների ընտրության նոր մեթոդներ են հնչեցրել՝ թեստերի օգնությամբ, հաջողության նոր չափանիշներով և նույնիսկ զգալի բարձրությունից ջուրը նետվելով։ Բացի նորացման միտումից, ակնհայտ էր նաև մեկ այլ միտում՝ լիազոր ներկայացուցիչների ռոտացիան.շրջաններ.

Թրենդներ 2018թ

Ըստ քաղաքագետների՝ 2018-ին կլինեն ևս մի քանի վերադասավորումներ, նշանակումներ և պաշտոնանկություններ. 2018 թվականի մարտի 18-ից հետո նախագահական ժամկետի նոր գաղափարը նահանգապետերի պաշտոնների երկարացումն է (մոտ 80 տոկոս մինչև 2020 թվականը):

Նաև 2018 թվականին ընտրություններ կանցկացվեն 16 մարզերում, որոնցից ինը ներկայացուցիչները ժամանակավոր են (գործող)։ Ընտրությունները նշանակված են սեպտեմբերին։ Իսկ հավանականություն կա, որ ապրիլ-մայիսին դեռ կարող են լինել մարզերի 1-2 ներկայացուցչի հրաժարականներ՝ նոր միջանկյալների ընտրություններին նախապատրաստվելու համար։

։

Կրեմլի նպատակն է ոչ միայն փոխել նահանգապետերին՝ «հին»-ը «նոր», այլ նաև արագացնել սոցիալ-տնտեսական աճը տարածաշրջանային մակարդակում ավելի լավ կառավարման միջոցով՝ հիմնված ժամանակակից, գրագետ և արդյունավետ ֆինանսական կառավարման վրա: Սա հատկապես ճիշտ է Արևմուտքի պատժամիջոցների և ընդհանուր տնտեսական անկայունության ժամանակաշրջանում։

Կանխատեսումներ 2018-ի համար՝ մարզպետների նոր նշանակումներ և նոր հրաժարականներ

Գարուն-ամառ ժամանակահատվածում պաշտոնանկության հավանական թեկնածուների թվում են նահանգապետերը, որոնց հեռանալը կանխատեսվում էր 2017 թվականի աշնանը (Ալթայի երկրամասի, Մուրմանսկի շրջանի և Սբ. 2.0 ղեկավարները», որը մշակվել է 2017թ. Մինչենկոյի կոմունիկացիոն հոլդինգ.

Առաջնորդները նույնպես վտանգի տակ են՝ Սվետլանա Օրլովան՝ Վլադիմիրի շրջանից, Օլեգը՝ Լիպեցկի շրջանից։Կորոլևը, Ալեքսանդր Բերդնիկովը Ալթայի Հանրապետությունից, Բորիս Դուբրովսկին Չելյաբինսկի մարզից, Ալեքսեյ Օրլովը Կալմիկիայից և Վենիամին Կոնդրատևը Կրասնոդարի երկրամասից (Պետական խորհրդի 2.0 վարկանիշում 8 միավոր և ցածր՝ ռիսկային գոտի. վերը նշված բոլոր առաջնորդներն ունեն. 8 և ստորև կետեր): 2017 թվականին ռիսկի տակ գտնվող 16 մարզպետներից 9-ը փոխվել են։

Նաև վարկանիշի հիման վրա եզրակացություն է արվել, որ մարզերի ղեկավարները, որոնք մարզային մակարդակով համաժողովրդական քվեարկությամբ անցել են մարզպետների ընտրություններ, չեն ցուցաբերել ոչ միայն էական աճ, այլև կայունություն։

Ավելացել է ուշադիր ուշադրության ամիսը, և դաշնային կառավարությունը զբաղված է իր խնդիրներով և խնդիրներով, ուշադրությունը տեղափոխվել է այլ շրջաններ, իսկ նորանշանակ մարզպետները մնացել են միայնակ իրենց խնդիրների հետ։ Առանց կենտրոնական իշխանության աջակցության անվճար թռիչքը շատերի համար փորձություն դարձավ, և, ըստ երևույթին, այս թեստը ոչ բոլորն է անցնելու։ Այսպիսով, Կիրովի մարզի ղեկավարներ Իգոր Վասիլևը և Ուդմուրտիայի Ալեքսանդր Բրեչալովը մոտենում են ռիսկային գոտուն։

Ի՞նչ է հաջորդը?

Շատ բան կախված կլինի այն «երիտասարդ տեխնոկրատների» արդյունքներից, ովքեր նշանակվել են 2017 թվականի սեպտեմբերին։ Եթե դրանց արդյունքները դրական ճանաչվեն, սրանից է կախված մարզպետների նշանակման հետագա ընթացակարգը և, ընդհանրապես, կադրային քաղաքականությունը։ Դրանց դրական արդյունքները ցույց կտան, որ նոր և ժամանակակից քաղաքական գործիչների պատրաստման և մարզեր ուղարկելու մեթոդը գործում է և, ամենայն հավանականությամբ, կշարունակվի կիրառվել։ Եթե արդյունքներն ենԿրեմլը ստիպված կլինի մշակել և փորձարկել տարածաշրջանային ղեկավարների պատրաստման և նշանակման նոր մոդել։

Ընդհանուր առմամբ, պետք է նշել, որ նախագահի կողմից մարզպետներ նշանակելու պրակտիկան ավելի շատ առավելություններ ունի, քան թերություններ. Այսպիսով, իշխանությունները առավել արդյունավետ մասնակցություն ունեն մարզերի կառավարմանը և տեսանելի ապագայում կարող են հասնել մեծ արդյունքների։