«Երիտասարդներն ամենուր ճանապարհ ունեն. Ամենուր մեծարում են ծերերին»,- այսօր էլ արդիական են երբեմնի հայտնի երգի եռանդուն խոսքերը։ Հատկապես, երբ խոսքը վերաբերում է դաշնային մակարդակի կազմակերպություններում կադրային վերադասավորումներին, որոնք ազդում են ողջ երկրի կյանքի վրա: Երիտասարդ և հաջողակ պաշտոնյաները (օրինակ՝ Անդրեյ Կոստյուկը՝ «Ռոսավտոդորի» տնօրենը) կոչված են բարելավելու ռուսների կյանքը։
Ռուսաստանը երկու խնդիր ունի…
Ռուսաստանի վատ ճանապարհները քաղաքի խոսակցություններն են: 2016-ին ուղիղ գծերից մեկում երկրի նախագահը խոստովանեց, որ չնայած բարձր ծախսերին, ճանապարհների վիճակը մնում է անմխիթար։ Եթե թվերը նայեք, ապա կստացվի, որ ընդհանուր առմամբ 2017 թվականին ճանապարհային հատվածին հատկացվել է 675,7 միլիարդ ռուբլի, 2018 թվականին՝ 684,5 միլիարդ ռուբլի, իսկ 2019 թվականին նախատեսվում է հատկացնել 680,4 միլիարդ ռուբլի։։
Որոշ տեղեկությունների համաձայն՝ Ռուսաստանում նոր ճանապարհի մեկ կիլոմետրը համարվում է ամենաթանկը՝ այլ երկրների համեմատ։ Բայց նույնիսկ այստեղ ամեն ինչ այնքան էլ պարզ չէ. Հսկայական տարածքներՌուսաստանը ստիպված է ճանապարհի կառուցման համար շինանյութ տեղափոխել երբեմն ավելի քան 300 կիլոմետր, ինչը բնականաբար հանգեցնում է գների բարձրացման։ Բայց բացի հսկայական տարածքներից, կան նաև այլ կարևոր բաղադրիչներ։
Ռոսավտոդոր
Այս ընկերությունն ունի բազմաթիվ պահանջներ և դժգոհություններ Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունից։ Պետդումայի Հաշվիչ պալատի կողմից իրականացված աուդիտը բացահայտել է մի շարք լուրջ խախտումներ, որոնք կքննարկվեն ավելի ուշ։ 2012-ից 2018 թվականներին այս ընկերությունը ղեկավարում էր Ռոման Ստարովոյտը, և այս ամբողջ ընթացքում նրա տեղակալն էր Անդրեյ Կոստյուկը։ Տրամաբանական է, որ այս պաշտոնյաները գոնե պետք է ազատվեին զբաղեցրած պաշտոններից։ Բայց տեղի է ունենում ճիշտ հակառակը։
2018 թվականի սեպտեմբերի 28-ին Կոստյուկը նշանակվում է «Ռոսավտոդոր»-ի տնօրեն, իսկ Ռոման Ստարովոյտը բարձրանում է տրանսպորտի փոխնախարարի պաշտոնը։ Միաժամանակ տրանսպորտի նախարար Եվգենի Դիտրիխը շնորհակալություն է հայտնում նախկին տնօրենին լավ աշխատանքի համար, իսկ Անդրեյ Կոստյուկին ներկայացրել է որպես ռուսական ճանապարհների ապագայի հույս։ Նոր տնօրենը պետք է ոլորտը բարձրացնի որակապես նոր մակարդակի։ Խնդիր, այո, ո՞վ է դրան ուշադրություն դարձնում:
Ցեղը երիտասարդ է, անծանոթ
Դաշնային մակարդակի ընկերության նոր տնօրենն ընդամենը 39 տարեկան է, սակայն Անդրեյ Ալեքսանդրովիչ Կոստյուկի կենսագրությունն առավել քան ուշագրավ է։ Նա ծնվել է 1979 թվականի հունիսի 2-ին Տինդա քաղաքի Ամուրի շրջանում։ 2001 թվականին ստացել է Ռուսաստանի Դաշնության երկաթուղային զորքերի ռազմական տրանսպորտային համալսարանի դիպլոմ։ 23 տարեկանում ծառայության է անցնում բարելավման և կոմիտեին կից «Տրանսպորտային շինարարության տնօրինություն». Սանկտ Պետերբուրգի վարչակազմի ճանապարհային կառավարում, որտեղ նա կատարում է ցնցող կարիերա: Չորս տարվա աշխատանքի ընթացքում երիտասարդը երկրորդ կարգի մասնագետից դառնում է տրանսպորտային միջոցների վարչության պետի տեղակալ։
2006 թվականին, երբ Անդրեյ Ալեքսանդրովիչ Կոստյուկը դարձավ 26 տարեկան, նա նշանակվեց Դաշնային ավտոճանապարհների վարչության պետի տեղակալի պաշտոնում, իսկ կարճ ժամանակ անց երիտասարդը տեղափոխվեց նույն հաստատության տնօրենի աթոռը։ 33 տարեկանում տաղանդավոր պաշտոնյան տեղափոխվում է Մոսկվա՝ Ռոսավտոդորի փոխտնօրենի պաշտոնում, իսկ վեց տարի անց՝ արդեն տնօրեն։
Պատերազմ չկա, բայց կա հերոս
Ի թիվս այլ բաների, «Ռոսավտոդոր»-ի տնօրեն Անդրեյ Կոստյուկն իր 39 տարիների ընթացքում ստացել է 11 պետական պարգևներ, այդ թվում՝ վեց մեդալ և մեկ շքանշան։ Ներկայացնում ենք պարգևներից մի քանիսը` «Ճանապարհային ոստիկանության ծառայությունում աչքի ընկնելու համար» կրծքանշան II աստիճանի (2011թ.), «Հայրենիքին մատուցած ծառայությունների համար» II աստիճանի շքանշան (2014թ.), «Անբասիր աշխատանքի և արժանիքների համար» մեդալ: «III աստիճան (2015), Պատվո շքանշան (2017):
Հաշվի առնելով, որ, ըստ պետության ղեկավարի, ճանապարհները դեռևս անմխիթար վիճակում են, երիտասարդ պաշտոնյայի պարգևատրումները, համենայն դեպս, տարակուսանք և հարցեր են առաջացնում։
Մաքուր ճակատ
Անդրեյ Կոստյուկն ունի պատկառելի արտաքին, 2 բարձրագույն կրթություն, գերազանց առաջադիմություն և մրցանակների ցուցակ: Նա մեծ ընտանիքի մարդ է, ամուսնացած է, ունի դուստր։ Մնում է միայն ուրախանալ՝ ինչ հրաշալի կառավարչական կադրեր կան պետական կառույցներում, եթե ոչ մեկը«բայց» … Նույնիսկ Սանկտ Պետերբուրգում մի երիտասարդի իր պաշտպանության տակ են վերցնում երկու օդիոզ կերպարներ։ Հյուսիսային մայրաքաղաքի նախկին փոխնահանգապետ Ալեքսանդր Պոլուկեևը և հանցագործության ղեկավար Վլադիմիր Գոլուբևը, նույն ինքը՝ Բարմալեյը, Dove, նույն ինքը՝ Սիզիյը։
Պոլուկեևը և Գոլուբևը վաղուց բեղմնավոր համագործակցում էին, բայց նրանց հեղինակությունը, մեղմ ասած, ոչ մի տեղ ցածր չէր: Ուստի մաքուր փորձով և բյուրեղյա կենսագրությամբ մարդ էր պետք։ Անդրեյ Կոստյուկը՝ խոստումնալից երիտասարդը, հիանալի տեղավորվեց մաքուր ճակատի դերում։ Նրան խնամեցին, խնամեցին ու բերեցին «ժողովրդին»։ Եվ նրանք չէին սխալվել, բացի այդ երիտասարդը շատ շնորհակալ մարդ էր։
Հղման համար՝ Ալեքսանդր Պոլուկեև
Ալեքսանդր Պոլուկեևը 2006-2009 թվականներին եղել է փոխնահանգապետը և վերահսկել հյուսիսային մայրաքաղաքի բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների և ճանապարհային տրանսպորտի ոլորտը: Նա հայտնի դարձավ Սանկտ Պետերբուրգում ճանապարհաշինության ոլորտում ատկատների և նախապատվությունների համակարգի ստեղծմամբ։ Այսինքն՝ փոխմարզպետը արտոնություններ է տվել այն կազմակերպություններին, որոնք չեն խնայել կաշառքը։ Ի թիվս այլ բաների, Պոլուկեևը սպանվեց շքեղ կյանքի տենչով և դրա լկտի ցուցադրությամբ։ Ֆիննական ծոցի ափին գտնվող ցանկապատի շուրջ դատական վեճը նախկին փոխնահանգապետի հետ կապված աղմկահարույց դեպքերից է։ Դատարանի որոշմամբ Պոլուկեևը ստիպված է եղել իր ամառանոցի ցանկապատը տեղափոխել ափից 6 մետր հեռավորության վրա, ինչպես պահանջում է օրենքը։
Հղման համար՝ Վլադիմիր Գոլուբև
Վլադիմիր Գոլուբևն ավելի հայտնի է որպես հանցագործության ղեկավար Բարմալի: Երեք անգամ բանտարկվել է գողության, խարդախության և կողոպուտի համարՏամբովի կազմակերպված հանցավոր խմբին մոտ. Նրա կազմվածքն այնքան գունեղ է, որ գրող Անդրեյ Կոնստանտինովը Բարմալին ներառել է իր «Գանգստեր Պետերբուրգ» վեպի կերպարներում։ Նրա մասին խոսում են որպես լավ տպավորություն թողնող մարդու։ Վլադիմիր Գոլուբևի համար պատկերը դատարկ արտահայտություն չէ, ուստի նա փորձում էր ծանոթություններ հաստատել հայտնի մարդկանց հետ։
Միսս Տիեզերք Օքսանա Ֆեդորովայի հետ սիրավեպը նույնպես մտավ դրական կերպարի խոզուկ: Ձգտելով ապահովել, որ մարդիկ մոռանան իր անցյալը, Բարմալին կազմակերպել է տարբեր հանդիպումներ, պիկնիկներ կարևոր մարդկանց համար, որտեղ ներկա է եղել նաև «Ռոսավտոդոր»-ի ապագա տնօրեն Անդրեյ Կոստյուկը։ Կոստյուկի լուսանկարները Բարմալեյի հետ հաստատում են դա։
Միշտ ձեռնտու
Անդրեյ Կոստյուկի մեկ այլ հովանավոր Օլեգ Բելոզերովն էր։ Նրանք միմյանց ճանաչում էին Սանկտ Պետերբուրգի աշխատանքից։ Տարբեր ժամանակներում Օլեգ Բելոզերովը ղեկավարել է «Ռոսավտոդոր»-ը, ապա՝ ՌԴ տրանսպորտի փոխնախարար, ապա՝ ՌԴ տրանսպորտի նախարարի առաջին տեղակալ։ 2015 թվականից «Ռուսական երկաթուղիներ»-ի ղեկավարն է։ Ռոսավտոդորի աղբյուրների համաձայն, Բելոզերովը ցանկացել է Ստարովոյտին հեռացնել տնօրենի պաշտոնից և նրա փոխարեն դնել Կոստյուկին։ Հետևաբար, զարմանալի չէ, որ Անդրեյ Կոստյուկի՝ որպես փոխտնօրեն Ավտոդոր ժամանելուն պես թիմը սկսեց տենդանալ։
Դա միտումնավոր մարտավարություն էր. Աստիճանաբար շրջանային ղեկավարներին փոխարինեցին ճիշտ մարդիկ, ծանոթներ Սանկտ Պետերբուրգից։ Իսկ գլխավոր գրասենյակում սկսվեցին անվերջ կադրային փոփոխություններ։ Տարին երեք անգամ բաժանմունքների ղեկավարները փոխվում էին։ Մարդը չհասցրեցտեղեկացեք, թե ինչպես է նրան փոխարինել մեկ ուրիշը: Արդյունքում ամբողջ արդյունաբերությունը տուժեց նորաստեղծ ղեկավարների անկարողությունից։
Հետևանքներ
Պետդումայի Հաշվիչ պալատի աուդիտը և նրա հիասթափեցնող զեկույցը դարձան կադրային խառնաշփոթների ապոթեոզը։ Ինչպես պարզվեց, «Ռոսավտոդորը» ժամանակին չի ֆինանսավորել մարզերը, և ճանապարհաշինարարները ստիպված են եղել կլանել միջոցները ճանապարհների կառուցման և վերանորոգման համար չնախատեսված ժամանակահատվածում։ Պարզ խոսքերով՝ ժամանակին գումար ծախսելու համար անհրաժեշտ էր ձյան վրա ասֆալտ փռել։ Բնականաբար, նման ճանապարհը հաջորդ տարի վերանորոգման կամ փոխարինման կարիք ուներ։ Բացի այդ, ըստ հաղորդումների, տարվա կտրվածքով կառուցված ճանապարհների երկարությունը գերազանցել է փաստացի շահագործման հանձնված օբյեկտների ծավալը։ Տարբերությունը հասել է գրեթե հարյուր կիլոմետրի։
«Ռոսավտոդոր»-ին մշտապես կշտամբում են ճանապարհների կառուցման, վերանորոգման և սպասարկման ուռճացված գնահատականների համար։ Հաշվեքննիչ պալատը ստանդարտներին համապատասխան որոշ թվեր է բերում, ճանապարհաշինարարներն առարկում են, որ չափորոշիչներում շատ բաղադրիչներ հաշվի չեն առնվում, հետևաբար չեն տեղավորվում նախահաշվի մեջ։ Այստեղ, ինչպես ասում են, ամեն մեկն ունի իր ճշմարտությունը։ Բայց գաղտնիք չէ, որ հսկայական խնայողություններ կան շինարարության համար նյութեր ձեռք բերելու համար: Գնվում են ամենաէժան ապրանքները, և ըստ փաստաթղթերի, նյութը անցնում է ԳՕՍՏ-ի համաձայն, որն ավելի թանկ արժե։ Դե, տարբերությունն անհետանում է… Սրանից տուժում է որակը, և ճանապարհների մակերևույթների ծառայության ժամկետը նվազում է։
Վերջին կաթիլը
2018 թվականի հունիսի 28-ին ոստիկանության և ԱԴԾ քննչական կոմիտեի աշխատակիցները խուզարկություններ են իրականացրել Սանկտ Պետերբուրգում և Մոսկվայում «Ռոսավտոդոր»-ի գրասենյակներում։ Պատճառը պաշտոնեական լիազորությունները չարաշահելու քրեական գործն էրղեկավարությունը։ Ձերբակալվել է հողային և գույքային կապերի բաժնի պետի տեղակալ Տիմոֆեյ Մեշչերյակովը, ում մեղադրանք է առաջադրվել կաշառակերության մեջ։ Բայց սա այսբերգի գագաթն է, իրականում քննիչները այլ նպատակ են հետապնդում. Գործ հարուցեք ավելի մեծ պաշտոնյաների հետ կապված։
Եթե չմանրամասնեք և չպարզեցնեք, ապա Rosavtodor-ը մշակեց հնարամիտ սխեմա, թե ինչպես կարելի է օդից փող աշխատել: Նախատեսված է նոր մայրուղիներ անցկացնելու և, համապատասխանաբար, հողատարածքներ գնելու, եթե դրանք մասնավոր սեփականություն են: Ձեռնարկատիրական ղեկավարներն այդ հողերը չնչին գնով գնել են բալիկների համար, իսկ հետո ուռճացված գնով վաճառել պետությանը, քանի որ գնահատումն իրականացվել է առևտրային կազմակերպությունների կողմից։ Տարբերությունը մտավ պաշտոնյաների գրպանը. Պատահական է, թե ոչ, երեք ամիս անց «Ռոսավտոդորի» տնօրենը գնում է պատվավոր պաշտոնի, իսկ նրա տեղը զբաղեցնում է պատգամավորը։ Այստեղ, ինչպես ասում են, առանց մեկնաբանության։
Կլինի՞ ավելին
Իհարկե, միշտ պետք է հուսալ լավագույնին և հավատալ, որ նոր ղեկավարը կշրջի ալիքը և կբարելավի ճանապարհների որակը Ռուսաստանում։ Սակայն Ռոսավտոդորի տնօրեն Անդրեյ Կոստյուկը, ում կենսագրությունը պարունակում է բարեկամություն քրեական հեղինակությունների հետ, մեծ վստահություն չի ներշնչում։ Հատկապես հաշվի առնելով, որ նա երախտապարտ մարդ է, և նրա հովանավորները դժգոհելու բան չունեին։ Ահա որոշ հաստատումներ։
Վլադիմիր Գոլուբևը Buer ՓԲԸ-ի սեփականատերն է, որը մասնագիտացած է ճանապարհաշինության ոլորտում: Ընկերությունը եղել է տնօրինության խոշոր կապալառունտրանսպորտային շինարարությունը և «Հյուսիս-Արևմուտք» ավտոմայրուղու դաշնային վարչությունը, որտեղ աշխատել է Անդրեյ Կոստյուկը: 2011 թվականին «Բուեր» ՓԲԸ-ն ստացել է 6 միլիարդ ռուբլու պետական պայմանագրեր, իսկ 2013 թվականին՝ ավելի քան 7 միլիարդ ռուբլու չափով: Միաժամանակ Սանկտ Պետերբուրգի ներքին գործերի գլխավոր վարչությունը ստուգումներ է նախաձեռնում ընկերությունում՝ «ապօրինի հարստացման» համար բազմամիլիոնանոց գումարների վերականգնման համար։ Բայց չստացվեց: Գործը կարճվել է, հայցը հանվել է։ Երախտապարտ Անդրեյ Կոստյուկը, արդեն լինելով Rosavtodor-ի փոխտնօրենը, օգնեց իր հովանավորներին։
