Վարկատուների Փարիզի և Լոնդոնի ակումբները ոչ պաշտոնական ոչ պաշտոնական միջազգային ասոցիացիաներ են: Դրանք ներառում են տարբեր թվով մասնակիցներ, և նրանց ազդեցության աստիճանը նույնպես տարբեր է։ Փարիզի և Լոնդոնի ակումբները ստեղծվել են զարգացող երկրների պարտքերի վերակառուցման նպատակով։ Եկեք մանրամասն քննարկենք, թե ինչպես են ընթացել Ռուսաստանի Դաշնության հարաբերություններն այս ասոցիացիաների հետ։
Փարիզի և Լոնդոնի վարկատուների ակումբի առանձնահատկությունները
Այս ասոցիացիաներն ունեն պարտքերի վերանայման և վերակազմավորման հատուկ ընթացակարգեր: Տարբերություններ կան նաև կազմակերպությունների ներքին կառուցվածքում։ Լոնդոնյան ակումբը, ըստ էության, ֆորում է առևտրային բանկային հաստատությունների կողմից տրված վարկերի վերաձեւակերպման համար, որոնք երաշխավորված չեն վարկատուի կառավարության կողմից: Ասոցիացիան չունի մշտական նախագահ և քարտուղարություն։ Ընթացակարգերը, ինչպես նաև բուն ֆորումի կազմակերպումը բնութագրվում են ազատ բնույթով: փարիզյան ակումբպարտատերեր կազմավորվել է 1956թ. Այն ունի 19 անդամ։ Ի տարբերություն լոնդոնյան ակումբի՝ Փարիզի ակումբը վերանայում է պաշտոնական պարտատերերին ունեցած պարտքերը: Եթե առկա է վարկի չվճարման անմիջական սպառնալիք, ապա պարտապանի կառավարությունը դիմում է Ֆրանսիայի պետական իշխանություններին։ Պաշտոնական հարցում է ուղարկվում փոխատուի հետ բանակցելու համար:
Բանակցություններ
Փարիզի ակումբը կազմակերպում է անմիջական կապ պարտապան երկրի և վարկ տրամադրած պետության միջև։ Առաջինը ներկայացնում է ֆինանսների նախարարը կամ Կենտրոնական բանկի նախագահը։ Պարտատիրոջ անունից բանակցություններին ներկա են ֆինանսների, արտաքին գործերի կամ էկոնոմիկայի նախարարության պաշտոնյաներ։ Ներկա են նաև դիտորդներ։ Նրանք IBRD-ի, IMF-ի, UNCTAD-ի և տարածաշրջանային բանկային կառույցների ներկայացուցիչներ են։ Բանակցությունների ընթացքում մշակվում է առաջարկությունների փաթեթ։ Համաձայնեցված պայմանները արձանագրվում են արձանագրության մեջ: Այս փաստաթուղթը միայն իրավաբանորեն խորհրդատվական է: Այն պարունակում է առաջարկություն այն երկրների ներկայացուցիչներին, որոնց միջև ֆինանսական վեճ է ծագել՝ բանակցություններ վարել և ստորագրել երկկողմ համաձայնագրեր՝ վերանայելու պարտավորությունների մարման պայմանները։ Չնայած այն հանգամանքին, որ բովանդակությունը կրում է հանձնարարականի բնույթ, արձանագրության դրույթները պարտադիր են այն ընդունած կողմերի համար: Դրան համապատասխան կնքվում են պայմանագրեր, որոնք իրենց հերթին ունեն իրավական ուժ։ Որոշումների ընդունումը, պայմանների ստեղծումն իրականացվում է համաձայնության հասնելու սկզբունքով։ այսինքնբանակցությունների արդյունքը պետք է համապատասխանի երկու կողմերին։
Սովետական Միության պարտքի վերակազմավորում
Հարկ է նշել, որ լոնդոնյան ակումբի հետ հարաբերությունները ԽՍՀՄ փլուզումից հետո ուղեկցվել են մի շարք խնդիրներով։ Խորհրդային Միությունը համարվում է բոլոր երկրների ամենամեծ պարտապանը։ 1991 թվականին ի հայտ եկան առաջին խնդիրները. Հետո Մոսկվան հրաժարվեց ԽՍՀՄ վարկի տոկոսները վճարել։ Լոնդոնյան ակումբի շրջանակներում հրավիրվել է հատուկ խորհուրդ։ Այն ներառում էր 13 առևտրային բանկային կառույցներ, որոնց պարտք ուներ Ռուսաստանի Դաշնությունը։ Հիմնական խնդիրը նախկին ԽՍՀՄ-ի պարտավորությունների կարգավորումն էր։ Ընդհանուր առմամբ, հարցը բավականին պարզ է. Սակայն պարզվեց, որ բավականին դժվար էր այն լուծել։ Մինչև 1997 թվականի աշունը տեղի են ունեցել ավագանու հերթական նիստերը։ Երեք ամիսը մեկ անգամ որոշումներ են կայացվել վճարումները և տոկոսները հետաձգել ևս 3 ամսով։ BPC-ի (Խորհրդի) դիրքորոշումն ի սկզբանե բավականին կոշտ էր։ Ենթադրվում էր, որ Մոսկվան, թեկուզ ուշացումով, պետք է վճարի ամեն ինչ։ Այս դիրքորոշումը հստակորեն ձևակերպվել է դեռևս 1993 թ. Պետք է ասել, որ մինչև այս պահը Մոսկվայում հստակ պատկերացում չկար ԽՍՀՄ-ի պարտավորությունների իրական չափի մասին։ Ենթադրվում էր, որ ընդհանուր պարտքը կազմում է 80-120 մլրդ դոլար։Հաշվի առնելով, որ ոսկեարժութային ֆոնդի ծավալը կազմում էր մոտ 5 մլրդ դոլար, պարզ է դառնում, որ վճարումը գրեթե անհնար էր։
Սկսել հաշվարկը
Առաջին քայլերը Ա. Շոխինը կատարել է 1994թ. Այն ժամանակ նա փոխվարչապետ էր կառավարությունում։ Շոխինը կարողացավ պայմանավորվել Ֆոնցի հետ (BPC-ի ղեկավար) 5 տարով հետաձգելու տոկոսները.իսկ պարտքի վճարումը 10 տարում։ Բայց այս միջոցը համարվում էր ժամանակավոր։ Ենթադրվում էր, որ դրան կհետևեր Ռուսաստանի Դաշնության պետական պարտատոմսերում պարտավորությունների հիմնական մասնաբաժնի և կուտակված տոկոսների արմատական վերագրանցում։ Հաջորդ քայլն արեց 1995 թվականին նոր փոխվարչապետ Վ. Պանսկովը։ Նա համաձայնել է վերակազմավորմանը 25 տարով: Դրանից հետո Մոսկվան ընտրության հնարավորություն ուներ. Նա կարող էր պնդել պարտքի հիմնական մասը դուրս գրել կամ գնալ հետագա վերակառուցման: Առաջին տարբերակը, իհարկե, ամենանախընտրելին էր թվում։ Բայց դրա ընդունումը գործնականում անհնար էր գերմանական բանկերի կոշտ դիրքորոշման պատճառով։ Նրանց բաժին է ընկել պարտքի մոտ 53 տոկոսը։ Որոշ տատանվելուց հետո որոշվեց գնալ հետագա վերակազմավորման։
Դեբետային նրբերանգներ
Նախ այս հնարավորությունը տրվում է միայն մեկ անգամ։ Այս դեպքում պարտապանի մնացորդը պետք է մարվի բավականին կոշտ ժամանակացույցի համաձայն: Բացի այդ, նոր արժեթղթերի կարգավիճակը, որոնցում վերագրանցվում են պարտքերը, համապատասխանում է եվրոբոնդերին։ Դրանց հետաձգման դեպքում հայտարարվում է խաչաձեւ դեֆոլտ: Սա, համապատասխանաբար, ենթադրում է պետության վարկանիշի կտրուկ անկում և նրա մեկուսացում միջազգային ֆինանսական շուկաներում։
Հետագա զարգացումներ
2009 թվականի օգոստոսին կառավարությունը հավանություն տվեց ԽՍՀՄ արտաքին պարտքը կարգավորելու Ֆինանսների նախարարության նախաձեռնությանը։ Ենթադրվում էր, որ վճարվելու է մոտ 34 մլն դոլար, միաժամանակ 9 մլն պարտատեր չի հայտարարագրել պարտքի մարման պահանջները։ Նրանց հետ հետագա բանակցություններ նախատեսված չէին։ ATՁեռնարկված քայլերի արդյունքում ֆինանսների նախարարությանը հաջողվել է ավարտել կոմերցիոն պարտքի վճարումը` 405,8 մլն դոլար փոխանակելով 2010 և 2030 թվականներին մարման ժամկետով եվրապարտատոմսերի հետ։ Միևնույն ժամանակ, պահանջների ընդհանուր թիվը, ըստ նախարարության մամուլի հաղորդագրության, գերազանցել է 1900-ը։
Փարիզի վարկատուների ակումբ և Ռուսաստանը
ԽՍՀՄ փլուզումից հետո ենթադրվում էր, որ առկա արտաքին պարտքի պատասխանատվության իրենց բաժինը կրելու են նորաստեղծ պետությունները։ Այն ժամանակ այն կազմում էր 90 միլիարդ դոլար, պարտքի հետ մեկտեղ յուրաքանչյուր պետություն իրավունք ուներ նաեւ համապատասխան բաժին ունենալ ակտիվներում։ Սակայն գործնականում պարզվեց, որ միայն Ռուսաստանը կարող է կատարել իր պարտավորությունները։ Այդ կապակցությամբ, փոխադարձ համաձայնությամբ, որոշվել է, որ Ռուսաստանի Դաշնությունը ստանձնում է հանրապետությունների բոլոր պարտքերը՝ ակտիվներում իրենց պատկանող բաժնետոմսերից հրաժարվելու դիմաց։ Դա բավականին բարդ որոշում էր, բայց այն թույլ տվեց երկրին պահպանել իր դիրքերը համաշխարհային շուկաներում և օգնեց ամրապնդել պոտենցիալ օտարերկրյա ներդրողների վստահությունը։
Բանակցությունների փուլեր
Փարիզյան ակումբը և Ռուսաստանը բանակցել են մի քանի փուլով. Դրանք սկսվեցին ԽՍՀՄ փլուզման պաշտոնական հայտարարությունից անմիջապես հետո։ Առաջին փուլը սկսվում է 1992 թ. Դրա շրջանակներում վարկատուների Փարիզի ակումբը կարճաժամկետ եռամսյա տարկետումներ է տրամադրել արտաքին պարտքի մարման համար։ Այս փուլը ներառում է նաև ԱՄՀ-ից 1 մլրդ դոլարի վարկ ստանալը, երկրորդ փուլը տեղի է ունեցել 1993-1995թթ. Փարիզյան ակումբը համաձայնության է եկել Ռուսաստանի Դաշնության հետ վերակազմավորման առաջին համաձայնագրերի ստորագրման շուրջ։ Այս պայմանագրերով երկիրն ընդունեցինքնին ԽՍՀՄ բոլոր պարտավորությունները, որոնց մարման ժամկետը ընկել է 1991 թվականի դեկտեմբերից մինչև 1995 թվականի հունվար ընկած ժամանակահատվածում։ Երրորդ փուլը սկսվել է 1996 թվականի ապրիլին։ Ռուսաստանի Դաշնությունը և Պարտատերերի Փարիզի ակումբը համալրել են իրենց պայմանագրերը համապարփակ համաձայնագրով։ Դրա համաձայն՝ ընդհանուր պարտքը կազմել է մոտ 38 մլրդ դոլար, միևնույն ժամանակ, դրանց 15%-ը նախատեսվում էր մարել առաջիկա 25 տարում՝ մինչև 2020 թվականը, իսկ 55%-ը՝ ներառյալ կարճաժամկետ պարտքը՝ 21-ից ավելի։ տարիներ։ Վերակազմակերպված պարտքը պետք է վճարվեր 2002 թվականից ի վեր կուտակային գումարներով։
Հուշագիր
Ստորագրվել է 1997 թվականի սեպտեմբերի 17-ին։ Փարիզի ակումբը և Ռուսաստանը ստորագրեցին փոխըմբռնման հուշագիր։ Նա պաշտոնականացրել է երկրի անդամակցությունը ասոցիացիային որպես լիիրավ անդամ: Փաստաթղթի ստորագրման պահից Ռուսաստանից պարտքային պահանջներն ունեն նույն կարգավիճակը, ինչ մյուս երկրներին։
Արձանագրություն
2006 թվականի հունիսի 30-ին հայտարարվեց պարտքի վաղաժամկետ մարման մասին։ Համապատասխան արձանագրության ստորագրման պահին պարտավորությունների չափը կազմել է 21,6 մլրդ դոլար, այդ պարտքը վերակառուցվել է 1996 և 1999 թվականներին։ Մինչև 2006 թվականը Ռուսաստանի Դաշնությունը սպասարկում և մարում էր պարտավորությունները։ Արձանագրությունը նախատեսում էր պարտքի մի մասի վճարում համարժեք, իսկ մի մասը՝ շուկայական արժեքով։ Վերջիններիս համար մարվել են ֆիքսված տոկոսադրույքով պարտավորություններ: Նման վարկեր տրամադրել են Փարիզի ակումբի այնպիսի անդամներ, ինչպիսիք են Նիդեռլանդները, Մեծ Բրիտանիան, Ֆրանսիան և Գերմանիան։ Այս երկրների վաղաժամկետ մարման հավելավճարը կազմել է մոտ 1 միլիարդ դոլար:ԱՄՆ-ի պարտքը կատարվել է համարժեքով, թեև Ամերիկան նաև վարկ է տրամադրել ֆիքսված տոկոսադրույքով։
Վերջին վճարումներ
Պայմանագրերից հետո Ա. Կուդրինը հայտարարեց, որ Վնեշէկոնոմբանկը կփակի պարտքը մինչև օգոստոսի 21-ը։ Հենց այս օրը Փարիզի ակումբը տոկոսավճարներ է ստացել Ռուսաստանի Դաշնությունից։ Ֆինանսների նախարարության ղեկավարը կատարեց իր խոստումը. Օգոստոսի 21-ի կեսօրից բանկի պաշտոնական էջում տեղեկություն է հայտնվել, որ վարկատուների հաշվեհամարներին վերջին փոխանցումներն են կատարվել։ Այսպիսով, պլանավորված վճարումները կազմել են 1,27 միլիարդ դոլար, 22,47 միլիարդը հատկացվել է վաղաժամկետ վճարման համար, Ավստրալիան առաջին երկրներից է, որը համալրել է իր հաշիվները։ Մարկ Վալեն (փոխվարչապետ) այն ժամանակ ասաց, որ վաղաժամկետ մարումը վկայում է Ռուսաստանի տնտեսության ամրապնդման մասին և հանդես է գալիս որպես երկկողմ հարաբերությունների առանցքային տարր: Մինչ հունիսյան համաձայնագրերի ստորագրումը Ռուսաստանի Դաշնությունը համարվում էր ամենամեծ պարտապանը։
Փարիզյան ակումբը ԽՍՀՄ-ի փլուզումից ի վեր իր աշխատանքը կենտրոնացրել է Մոսկվայի հետ պայմանավորվածություններ ձեռք բերելու վրա։ Ամբողջ պարտքը մարելուց հետո բազմաթիվ փորձագետներ սկսեցին խոսել այս ասոցիացիայի հետագա գործունեության նպատակահարմարության մասին։ Բացի Ռուսաստանի Դաշնությունից, Պերուն և Ալժիրն են իրենց պարտավորությունները ժամանակից շուտ մարում։ Որոշ ժամանակ առաջ փարիզյան ակումբը չէր ենթադրում, որ այդ պետությունները կկարողանան ոչ միայն վճարել իրենց պարտքերը, այլեւ դա անել ժամկետից շուտ։ Վնեշէկոնոմբանկի վճարումները կատարվել են ինը արժույթով։ Միջոցներ փոխանցելու համար ֆինանսների նախարարությունը նախկինում փոխանակել է 600 միլիարդ ռուբլի եվրոյով և դոլարով։ Հիմնական վճարումները եղել ենայս արժույթներով: Պարտքերի ամբողջական մարումից հետո Ռուսաստանը դարձավ Փարիզի ակումբի լիիրավ անդամ։
Արդյունքներ
Չնայած խնդիրներին, որոնք ուղեկցում էին Ռուսաստանի փոխգործակցությանը փարիզյան և լոնդոնյան ակումբների հետ, Ռուսաստանի Դաշնությունը, այնուամենայնիվ, կարողացավ ազատվել նախկին պարտքերից։ Իրենց գոյության հենց սկզբից այս ասոցիացիաները հանդես են գալիս որպես դրամական պարտավորություններ տրամադրող և ընդունող երկրների միջև ամենակարևոր կապը։ Նրանք ձգտում են թեթեւացնել պետությունների բեռը իրենց պարտքերի անմիջական սպասարկման վրա։ Միևնույն ժամանակ, նրանց նպատակն է երկարաժամկետ հեռանկարում պահպանել վարկառուի վճարունակությունը։ Ռուսաստանի Դաշնությունը ձգտում է համապարփակ մոտեցում ցուցաբերել միջազգային պարտքի խնդիրների լուծմանը՝ հաշվի առնելով բոլոր կողմերի շահերը։ 1990-ականներին ծագած պարտքային ճգնաժամը սուբյեկտիվ և օբյեկտիվ հանգամանքների անբարենպաստ համակցության արդյունք էր։ Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանի Դաշնությունը կարողացավ ցույց տալ իր կենսունակությունն ու կարողությունը ոչ միայն ընդունելու, այլեւ միջազգային պարտավորությունները կատարելու։ Վաղաժամկետ վճարումները ոչ միայն օգնեցին խուսափել պարտքերից և ուշացումներից, այլև ապահովեցին Ռուսաստանի լիարժեք մասնակցությունը Փարիզի ակումբին։
Եզրակացություն
Ներկայումս վարկային վարկանիշը չափազանց կարևոր է ցանկացած երկրի համար: Հաշվի առնելով աշխարհում տիրող ծանր տնտեսական իրավիճակը՝ անհրաժեշտ է հստակ հասկանալ ձեր կարիքներն ու հնարավորությունները։ Պետք է ասել, որ պետական պարտքի ձեւավորումը պայմանավորված է բյուջեի դեֆիցիտով։ Իսկ նա իր հերթին չփակված անցքերի գումարն էերկրի գոյության ողջ ժամանակահատվածի բյուջեում։ Արտաքին պարտք - պարտավորություններ այլ պետությունների ֆիզիկական անձանց և կազմակերպությունների նկատմամբ: Դա պահանջում է այնպիսի ոչ պաշտոնական ասոցիացիաների առկայությունը, ինչպիսիք են լոնդոնյան և փարիզյան ակումբները:
